韓 強 李 劍

提 要：新時代黨的組織路線具有豐富的內(nèi)涵和顯著的時代特征，對于指導(dǎo)黨的組織工作和黨的建設(shè)具有重大意義，落實好新時代黨的組織路線是全黨的重要任務(wù)。對此，我們既要從整體上認(rèn)識，又要注意把握其核心要義，這樣才能在工作中切實貫徹落實好這一路線，使黨的組織路線與思想路線、政治路線一道為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程更好地引領(lǐng)護(hù)航，使新時代中國特色社會主義事業(yè)更加健康平穩(wěn)地向前發(fā)展。

在2018年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記把新時代黨的組織路線集中概括為：“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證?！雹佟妒糯笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年版，第559-560頁。這是黨的歷史上第一次對組織路線作出明確概括，是對黨的組織路線地位作用認(rèn)識的升華，對于新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。組織路線是全黨組織工作的基本遵循，需要深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵、核心要義和基本特點，在黨的建設(shè)和組織工作中加以全面貫徹落實。

一、新時代黨的組織路線的豐富內(nèi)涵

黨的力量源于人民，也來自組織，正是由于黨始終堅持民主集中制的組織原則，形成了嚴(yán)密的組織體系，黨才擁有強大的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾取得革命、建設(shè)和改革的不斷勝利。組織路線是黨在建立組織、聯(lián)系群眾、發(fā)揮組織優(yōu)勢以實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的過程中形成的，是政黨進(jìn)行組織工作的根本原則和方針，也是在思想路線和政治路線的基礎(chǔ)上制訂出來并為實現(xiàn)思想路線和政治路線提供組織保證的。我們黨之前雖然沒有像思想路線、政治路線那樣對組織路線作出明確的概括，但是健全民主集中制，完善黨的組織，加強干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)涞母刹吭瓌t，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等一直是黨的組織路線的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時代，要推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、開展偉大斗爭、實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)一步明確黨的組織路線，做好組織工作，為新時代黨的建設(shè)及各項事業(yè)提供有力的人才制度保證。

新時代黨的組織路線是一個內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的整體，要把握其內(nèi)涵，必須注重以下幾個基本方面：

（一）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

理論是行動的指南，把馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合，是中國革命、建設(shè)和改革取得成功的關(guān)鍵。組織路線擔(dān)負(fù)著為實現(xiàn)黨的思想路線和政治路線提供組織保證的使命。要保證黨的思想路線和政治路線的落實，做好黨的組織工作，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，尤其是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹這一思想，因為這一思想從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，以及中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，是馬克思主義中國化的最新成果，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，是黨和國家一切工作的根本指針。因此，加強黨的組織建設(shè)，做好黨的組織工作，必須把全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，體現(xiàn)到加強新時代黨的組織建設(shè)的具體政策、具體任務(wù)、具體行動之中，并以此指導(dǎo)和衡量各項工作的成效。

（二）以組織體系建設(shè)為重點

組織體系是指黨的組織機構(gòu)、組織原則、組織工作呈現(xiàn)出的體系化系統(tǒng)化狀態(tài)。組織的體系化是黨的力量的集中體現(xiàn)，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的事業(yè)的重要保證，更是馬克思主義先進(jìn)政黨的本質(zhì)要求。注重發(fā)揮組織的作用是馬克思主義政黨的重要優(yōu)勢所在，中國共產(chǎn)黨在組織體系上的嚴(yán)密性更是其他政黨所難以比擬的。我們黨不僅有中央組織、地方組織和基層組織，而且更重要的是，這些組織都是通過嚴(yán)格的民主集中制原則組織起來的，是一個組織嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織體系，從而保證了黨的組織統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)一致，也保證了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。此外，黨的組織工作還涉及干部選拔任用、基層組織建設(shè)和黨員教育管理等多個方面，本身既是黨的組織體系的重要內(nèi)容，又具有內(nèi)在體系化的特征，在黨的組織體系中占有重要地位。因此，黨的組織路線強調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點”，既體現(xiàn)了對新時代黨的組織工作的整體化系統(tǒng)化思考，也明確了做好黨的組織工作必須把握的重點，對于把握黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵具有重要意義。

（三）以干部隊伍和人才隊伍建設(shè)為著力點

著力點是工作的抓手和關(guān)鍵，抓好著力點，就會牽一發(fā)而動全身，促進(jìn)整體工作的開展。黨的組織工作說到底是一個選什么人、用什么人及如何選人用人的問題，因此，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)是這項工作的著力點。黨政干部隊伍是黨的執(zhí)政骨干，是黨的路線方針政策的實施者，要落實黨的十九大確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須培養(yǎng)造就千千萬萬忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為此，必須按照“黨管干部”原則和“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀干部選拔好、培養(yǎng)好、使用好，充分發(fā)揮他們的作用。同時，由于中國特色社會主義事業(yè)是一項前無古人的偉大事業(yè)，需要聚集各個領(lǐng)域、各個方面的人才，使他們都能各施所長，做出貢獻(xiàn)，因此，除了黨政人才隊伍以外，專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才都是我們黨要團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)的重要對象。必須按照“黨管人才”原則把人才隊伍建設(shè)好、培養(yǎng)好，通過加快實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍，以適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)的需要。這兩個著力點抓好了，黨的肌體就會生機勃勃，黨的事業(yè)也會不斷發(fā)展壯大。

（四）以德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢為根本原則

“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線是毛澤東在延安時期提出來的，此后一直成為我們黨選人用人的基本原則。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上再次強調(diào)選人用人要“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”，充分體現(xiàn)了“德”在選人用人標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。

德才關(guān)系歷來是選人用人的根本問題，古人認(rèn)為，“才者，德之資也；德者，才之帥也”，德在人才評價中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。因此，人才的品德往往成為用人的關(guān)鍵。我們黨深刻認(rèn)識到，在選人用人上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先才能真正實現(xiàn)任人唯賢，而品德不端的人其能力越強、職務(wù)越高，危害也會越大。因此，我們黨著力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，始終注意嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，始終把干部的德放在首位。在考察干部的品德時，注意把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德放在第一位，首先要求干部在政治上要過得硬、靠得住，從而保證了干部隊伍能夠樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定做到“兩個維護(hù)”。

（五）以為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義發(fā)展提供堅強組織保證為目標(biāo)

黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗是按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心工作來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強。也就是說，圍繞中心服務(wù)大局是黨的建設(shè)的基本定位，也是基本目標(biāo)，黨的組織建設(shè)組織工作要按照這樣的定位和目標(biāo)來開展。黨的十九大確立了到21世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標(biāo)，當(dāng)前組織工作就要圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到各方面工作中，發(fā)揮組織保證作用，確保黨的事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)；培養(yǎng)選拔使用千千萬萬忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，使干部隊伍在偉大實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的能力和水平；努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍，使人才在創(chuàng)新和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科技等發(fā)展中發(fā)揮更突出的作用。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義做好黨的組織建設(shè)和組織工作，這是落實新時代黨的組織路線的根本所在、目標(biāo)所在。

新時代黨的組織路線，以“一個全面貫徹”為根本指針，以“兩個堅持”為目標(biāo)導(dǎo)向，突出一條根本原則，明確一個重點兩個著力點，形成了內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機整體，為加強新時代黨的建設(shè)和做好組織工作提供了根本遵循。

二、新時代黨的組織路線的核心要義

落實新時代黨的組織路線，必須把握其精髓，掌握其核心要義。核心要義就是其最根本最關(guān)鍵的內(nèi)容。對于其核心要義的把握決定著能否在組織建設(shè)和組織工作中堅持正確的立場觀點和方法，保持正確的政治方向，發(fā)揮好組織路線對黨的政治路線、思想路線和重大決策實施的組織保證作用。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，那么，新時代黨的組織路線的核心要義是什么，應(yīng)該如何理解和把握？我們認(rèn)為，新時代黨的組織路線的核心要義就是“一個重點、兩個著力”，即以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。其中，兩個著力的核心是人才。

從核心要義的角度把握組織體系建設(shè)這個重點，關(guān)鍵在以下幾個方面：一要強化黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。也就是說必須堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這樣黨的組織體系才能擁有強健的大腦和中樞，才能實現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)。二是黨的地方組織必須確保黨中央決策部署貫徹落實，做到令行禁止，絕不能搞變通。其中黨組尤其要發(fā)揮貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署、把方向、管大局、保落實的重要作用。三是黨的基層組織必須發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，不斷健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層得到全面落實。①參見《習(xí)近平在全國組織工作會議上的講話》，《黨建研究》，2018年第9期。此外，每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服務(wù)組織、感情上信賴組織，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。組織體系健全嚴(yán)密，會極大增強黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。

從核心要義的角度把握組織體系建設(shè)的兩個著力點，關(guān)鍵在于正確認(rèn)識人才的重要性，提高做好人才工作的自覺性。為政之道，要在得人。千秋基業(yè)，人才為本。兩個著力集中體現(xiàn)了人才在組織路線中的關(guān)鍵價值。要把新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)，早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須抓住人才這個保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強國。2010年5月召開的全國人才工作會議把“進(jìn)入世界人才強國行列”作為我國到2020年人才發(fā)展的總體目標(biāo)。黨的十九大報告指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國?！雹凇妒糯笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年版，第561頁。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話中也進(jìn)一步強調(diào)要加快實施人才強國戰(zhàn)略。可以說，造就各方面人才充分涌流的局面，建設(shè)人才強國，是新時代組織工作的根本任務(wù)，也是黨的組織路線的要義所在。

當(dāng)今世界國家之間的競爭更多地體現(xiàn)為人才的競爭，人才資源早已提升至國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，美國對我國發(fā)起貿(mào)易摩擦、在芯片等高科技領(lǐng)域揮舞制裁大棒，使我們更加深刻地認(rèn)識到人才的極端重要性。我們黨歷來高度重視人才培養(yǎng)，國家發(fā)展取得今天這樣的成就，在一定程度上正是無數(shù)人才嘔心瀝血、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，雖然我們已經(jīng)是人才大國，日益健全的人才培養(yǎng)體制機制正在源源不斷地為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)各方面的人才，但是我們離世界人才強國還有一定距離，人才隊伍在數(shù)量上還要進(jìn)一步壯大，質(zhì)量上還要進(jìn)一步提升，結(jié)構(gòu)上也還要進(jìn)一步優(yōu)化，從人才大國向人才強國的轉(zhuǎn)化還任重而道遠(yuǎn)。這正是我們黨在新時代組織路線中把人才問題作為核心要義的關(guān)鍵所在。

在我們的人才隊伍中，黨政干部人才隊伍具有重要的地位，他們是黨的執(zhí)政骨干，負(fù)有貫徹落實黨的路線方針政策的重大使命，對黨的事業(yè)成敗具有決定意義。對于這樣一支干部隊伍，必須既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。所謂政治過硬，就是要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。特別是要堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。所謂本領(lǐng)高強，就是要培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。黨的十九大特別強調(diào)要增強干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，這八個本領(lǐng)是黨的執(zhí)政能力在新形勢下的新要求新體現(xiàn)，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的關(guān)鍵所在。黨的十九屆四中全會又強調(diào)了治理能力和斗爭本領(lǐng)的重要性，這些也應(yīng)納入新時代干部能力體系之中。此外，大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，認(rèn)真做好離退休干部工作，建立有利于干部發(fā)揮作用的嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的干部管理機制，完善干部考核評價機制，都是干部工作的重要方面。

與此同時，以專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才為主體的人才隊伍建設(shè)在黨的組織工作中越來越居于重要地位。黨的十九大報告強調(diào)，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。因此，我們要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機制，改進(jìn)人才評價機制，創(chuàng)新人才流動機制，健全人才激勵機制，深化人才發(fā)展體制機制改革，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策。此外，還要鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

推進(jìn)人才強國關(guān)鍵在黨。如今，我們黨已經(jīng)明確了人才工作的定位，提出了新時代建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實了黨管人才原則的保障，形成了人才工作的基本思路，制定了一系列有利于人才工作的制度、政策，一個尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍正在形成，黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才正在集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。我們要通過貫徹落實新時代黨的組織路線，使人才這一核心要義成為全黨的共識，成為組織工作的關(guān)鍵，確保高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)不斷取得新成就，使中國特色社會主義事業(yè)的人才保證更加堅實有力。

正確把握新時代黨的組織路線的核心要義至關(guān)重要，這決定著黨的組織工作的基本方向，也決定著黨的組織路線能否真正貫徹落實，全黨特別是廣大組織工作者要從“一個重點、兩個著力”的要求出發(fā)，深刻領(lǐng)會組織路線的實質(zhì)，并融入組織工作和其他工作之中，在全黨形成按照黨的基本路線堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展黨的建設(shè)的良好局面。

三、新時代黨的組織路線的基本特點

我們黨明確提出的新時代黨的組織路線，是對黨的組織建設(shè)組織工作經(jīng)驗的繼承發(fā)展，是對黨的十八大以來黨進(jìn)行偉大自我革命實踐的理論升華，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓好黨的自身建設(shè)、更好地管黨治黨的基本思路，也為開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面奠定了組織基礎(chǔ)。全黨必須正確認(rèn)識這一路線的重大意義，把握其基本特點，在黨的建設(shè)和組織工作中加以貫徹落實。

（一）時代性

黨的組織路線是時代的產(chǎn)物，有著深刻的時代烙印。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，為了實現(xiàn)新時代的新任務(wù)，必須在組織路線方面體現(xiàn)新時代的新特點新要求。黨的十八大特別是十九大以來，黨中央在管黨治黨方面得出了許多新認(rèn)識，提出了許多新要求，也采取了許多重大舉措，如推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持強基固本，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗等等，這些充分彰顯了新時代管黨治黨的新特點。這些新做法新認(rèn)識必須固定下來，形成規(guī)律性的概括，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用，因此，新時代黨的組織路線充分體現(xiàn)了這些新要求新內(nèi)涵，如強調(diào)全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義等等。特別是強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定做到“兩個維護(hù)”等等，既是新時代組織路線的題中應(yīng)有之義，又集中體現(xiàn)了組織路線與時俱進(jìn)的時代特征。

（二）創(chuàng)新性

新時代黨的組織路線的提出在黨的歷史上是第一次，具有開創(chuàng)性意義，同時內(nèi)涵的豐富和明確，也充分彰顯了其創(chuàng)新性。實際上，我們黨一直高度重視組織路線問題，黨的六大即明確提出了“組織路線”的概念。1938年在黨的六屆六中全會上，毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”①《毛澤東選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年版，第526頁。，并提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。鄧小平在改革開放之初也指出：“中國的穩(wěn)定，四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”②《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第193頁。，并且提出了干部隊伍“四化”方針。也就是說，雖然我們黨沒有形成對黨的組織路線的集中表述，但是對黨的組織路線的基本內(nèi)涵已形成共識，如黨的領(lǐng)導(dǎo)、干部標(biāo)準(zhǔn)、干部路線等等。對照黨的思想路線和政治路線的明確提出可以發(fā)現(xiàn)，黨制定正確的思想路線和政治路線對黨的事業(yè)發(fā)展起到了極其重要的作用，正是改革開放之初我們黨確立了正確的思想路線和政治路線，保證了改革開放事業(yè)在遇到各種困難挫折時都能百折不回、勇往直前，也保證了中國特色社會主義既不會走封閉僵化的老路，更不會走改旗易幟的邪路。因此，新時代黨的組織路線的提出和堅持，必將在創(chuàng)新推進(jìn)黨的組織工作和黨的建設(shè)中發(fā)揮更突出的作用。

（三）指導(dǎo)性

組織路線是組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性概括，為組織工作明確了目標(biāo)、原則、重點和方向。新時代黨的組織路線是全黨做好黨的建設(shè)和組織工作的行動指南，對于加強新時代黨的組織建設(shè)、做好組織工作具有重要意義。通過這一路線，我們可以清晰地看到，黨的組織路線的根本指針就是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想；目標(biāo)是為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證；根本原則是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢；重點是加強組織體系建設(shè)；著力點是培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部和集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。由此使新時代黨的組織工作如何開展有了明確的路線圖，不僅有利于從總體上全面把握黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和有機聯(lián)系，同時也為廣大組織工作者做好工作提供了基本指針。

（四）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性強調(diào)事物的內(nèi)在聯(lián)系，把事物看作是一個有機整體。新時代黨的組織路線本身即是一個內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機整體。其系統(tǒng)性集中表現(xiàn)在：其一，新時代黨的組織路線從內(nèi)容上涵蓋了黨的組織工作的基本方面。眾所周知，黨的組織工作通常包括黨的組織原則、組織體系、干部與人才隊伍建設(shè)、黨員教育管理和基層組織建設(shè)等基本領(lǐng)域，新時代黨的組織路線不僅把這些主要領(lǐng)域包括其中，而且提出了重點和著力點，做到了既內(nèi)容全面又重點突出；其二，新時代黨的組織路線注重加強黨的組織體系建設(shè)。這一路線作出了以組織體系建設(shè)為重點的論斷，體現(xiàn)了對黨的組織的系統(tǒng)性把握，其中對黨的中央組織、地方組織、基層組織職能定位的明確規(guī)定，使各級黨組織定位更加清晰，關(guān)系更加順暢，也更有利于組織的有序運轉(zhuǎn)和整體效能的發(fā)揮。強調(diào)系統(tǒng)性整體性正是黨的組織路線的功能優(yōu)勢所在。其三，新時代黨的組織路線具有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)。既有明確的指導(dǎo)思想，又有清晰的目標(biāo)，同時指明了堅持的原則、工作的重點和著力點，使組織路線既有科學(xué)的指導(dǎo)價值又有工作引領(lǐng)作用，是黨的建設(shè)注重系統(tǒng)思維的又一范例。

（五）實踐性

哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。注重實踐是馬克思主義理論的本質(zhì)屬性，也是共產(chǎn)黨人的典型特征。新時代黨的組織路線的提出，就是要為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實黨的政治路線、思想路線、堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供堅強組織保證。要發(fā)揮組織路線的作用，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)實踐中全面落實黨的組織路線，按照組織路線要求做好組織工作。為此，必須圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)密組織體系，建好干部隊伍，聚集各路英才；必須改進(jìn)組織工作，搞好干部考核，建立人才評價體系，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)；必須堅決反對干部人才工作中的各種不正之風(fēng)，樹立正確的用人導(dǎo)向，建立良好的社會氛圍；必須加強對黨的建設(shè)、組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，使各級黨組織真正扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，同時推動黨建責(zé)任層層落實落地，把黨建工作抓實、抓細(xì)、抓到位。黨的組織路線貫徹落實得如何，正是新時代黨的建設(shè)、組織工作開展得好壞的顯著標(biāo)志。

形成一條正確的路線不容易，貫徹落實更不容易，全黨特別是從事組織工作的同志必須從黨的建設(shè)、黨的使命高度正確認(rèn)識新時代黨的組織路線的內(nèi)涵、要義與特征，做到全面把握、深刻領(lǐng)會，同時在工作中切實貫徹落實好這一路線，使黨的組織路線與思想路線、政治路線一道更好地推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程開展，保證中國特色社會主義事業(yè)更加健康平穩(wěn)地向前發(fā)展。