田亮

印度與周邊國家地圖。

就在對中國加勒萬河谷發(fā)起挑釁的同時，印度還在四處惹事——6月16日，巴基斯坦武裝部隊在推特上發(fā)文稱，印度違反了兩國?；饏f(xié)議，對克什米爾地區(qū)巴基斯坦控制邊界沿線開火，且印度開火濫射時以平民為目標，導致1名平民受傷。5天后，巴基斯坦軍方報告稱，印度軍隊再次違反?；饏f(xié)議，于前一天晚上朝巴方開火，導致一名13歲女童死亡，女童母親和兄弟受傷。印度則指責巴基斯坦開火在先。

而在此前不久，5月上旬，印度國防部長拉格納特·辛格突然宣布為一條長約80公里、連接印度內地至立普列克山口、經過卡拉帕尼的道路剪彩，引發(fā)另一個鄰國尼泊爾的不滿和抗議?？ɡ聊崾莾蓢鵂幾h地區(qū)，印度此舉被尼泊爾稱為“入侵”。

莫迪2014年5月就任印度總理后，提出了“鄰國第一”的外交政策。2014年8月，莫迪訪問尼泊爾，成為17年來首次訪尼的印度總理。2015年3月，莫迪訪問斯里蘭卡，這是印度總理時隔28年首次訪問這一海上鄰國。2015年12月，莫迪突訪巴基斯坦，亦是近12年來印度總理首次訪問巴基斯坦——這一連串“多年來首訪”確有“鄰國第一”的態(tài)度，但也從側面反映了印度與鄰國的關系多年來是何等不睦。而從如今一連串邊界挑釁行為來看，“鄰國第一”這一政策的真實程度要打上個問號。

2019年2月27日，巴基斯坦三軍新聞局稱，巴空軍當天清晨在巴基斯坦領空擊落兩架通過克什米爾印巴實際控制線侵入的印度空軍戰(zhàn)機。

在克什米爾地區(qū)惹是生非

克什米爾問題是巴基斯坦和印度的一個死結。

1947年，英國結束在南亞次大陸的殖民統(tǒng)治，拋出《蒙巴頓方案》。按此方案，印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦，巴基斯坦和印度兩個自治領據(jù)此相繼于當年8月獨立，史稱“印巴分治”?！睹砂皖D方案》還授予各土邦自由選擇加入任何一個自治領的權利，如果土邦不愿意加入任何自治領，可以保持與英國的舊關系，但得不到自治領的權利。土邦是對英國殖民時期南亞和東南亞部分地區(qū)保存的土著王公領地的稱呼。印度土邦面積占全國的2/5，人口占全國的1/4?？耸裁谞柧驮怯《鹊诙笸涟?，這里穆斯林人口約占77%，印度教徒約占20%，其余為錫克教徒、佛教徒等。按常理，這里應該交給穆斯林和巴基斯坦管理，可英國人卻在1846年把克什米爾的統(tǒng)治權賣給了印度教徒王公古拉布·辛格?！睹砂皖D方案》出臺后，王公哈利·辛格想獨立，巴基斯坦也與之簽訂了協(xié)議，可印度不同意，希望將克什米爾納入自己的版圖。

就在自治當月，克什米爾蓬奇地區(qū)爆發(fā)了穆斯林退伍軍人反抗克什米爾王公統(tǒng)治的起義，并于當年10月宣布成立“自由克什米爾”政府，加入巴基斯坦。哈利·辛格向印度求援。印度把握這次絕佳時機，提出只有克什米爾歸并印度才考慮援助，哈利·辛格被迫同意。印度立即出兵克什米爾，幫助哈利·辛格鎮(zhèn)壓穆斯林，巴基斯坦則支持克什米爾的穆斯林力量，第一次印巴戰(zhàn)爭開始了。1949年7月，雙方劃定?；鹁€，克什米爾被分為兩部分：印控地區(qū)和巴控地區(qū)。

1965年6月30日，印度內政部長發(fā)表談話，單方面表示“克什米爾是印度的一部分，這是不容辯論和談判的既定事實”，迅速激怒了巴基斯坦民眾。8月5日，大批號稱“自由戰(zhàn)士”的穆斯林武裝人員進入印控克什米爾地區(qū)，開始進行秘密的滲透、破壞和暗殺活動，以迫使印度在克什米爾問題上做出讓步。印度則對印控克什米爾地區(qū)的穆斯林武裝展開了瘋狂鎮(zhèn)壓，不斷越過?；鹁€襲擾巴基斯坦哨所。9月6日凌晨，印軍越過印巴邊界，向巴基斯坦東部重鎮(zhèn)、非克什米爾地區(qū)的拉合爾發(fā)動猛攻。當天下午，巴總統(tǒng)發(fā)表電視講話，正式對印宣戰(zhàn)，第二次印巴戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，不過兩軍很快陷入僵持，并于當月宣布停火撤軍，第二次印巴戰(zhàn)爭結束。

印巴分治時，巴基斯坦包含西巴基斯坦和東巴基斯坦兩部分，間隔千余公里。雖然兩地居民大多信奉伊斯蘭教，但在語言、文化和風俗習慣等方面存在很大差異，后來東巴基斯坦開始謀求獨立。1971年3月，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗以東巴基斯坦法律和秩序失控為由，派軍隊進入東巴基斯坦。這本是巴基斯坦內政，與印度毫無關系。印度亦在20世紀50年代提倡過和平共處五項原則，即互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠和和平共處?？墒?，1971年3月，印度內閣、議會和國大黨分別開會，通過了支持東巴基斯坦建立“孟加拉國”的決議，公然干涉別國內政。11月21日，印軍向巴基斯坦發(fā)起突然進攻，第三次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)。12月，戰(zhàn)爭擴大到西巴基斯坦，發(fā)展成全面戰(zhàn)爭。印軍先后占領了西巴信德省和薩克加爾地區(qū)3600平方公里的領土，還占領了巴控克什米爾地區(qū)320平方公里的土地。1971年底，印巴?；穑瑧?zhàn)爭結束，東巴基斯坦獨立成為孟加拉國。

此后，印巴雙方雖未爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，但沖突不斷。2019年2月14日，宗教武裝組織“穆罕默德軍”在印控克什米爾普爾瓦馬地區(qū)發(fā)動自殺式襲擊。印方指認巴方支持“穆罕默德軍”，巴方否認這一說法。12天后，印度發(fā)起先發(fā)制人的打擊，其戰(zhàn)斗機越過控制線和巴控克什米爾后，轟炸了巴基斯坦開伯爾—普赫圖赫瓦省內的一處所謂“穆罕默德軍”營地。此次事件是自1971年印巴戰(zhàn)爭以來印度軍隊首次向巴基斯坦毫無爭議的領土發(fā)射彈藥。

2019年8月5日，印度政府宣布廢除憲法第370條，取消憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的自治地位。巴基斯坦外交官在《國民報》發(fā)表評論稱，莫迪政府的目的是鼓勵更多非克什米爾人進入該地區(qū)，改變印控克什米爾人口結構，從而加強印度政府對該地區(qū)的控制。

按聯(lián)合國安理會1948年4月21日決議，克什米爾問題“應以舉行一次自由公正之全民投票之民主方式決定”。但由于在克什米爾穆斯林占大多數(shù)，如果公決，結果很可能是獨立或加入巴基斯坦，因此印度采用移民特別是把印度其他地區(qū)的印度教徒遷移到當?shù)厝サ姆绞?，希望將來印度教徒會成為克什米爾地區(qū)的多數(shù)人口，那時再進行全民公決，印度就能占據(jù)優(yōu)勢。巴基斯坦對此堅決反對，雙方矛盾再次加深。近一年來，雙方在停火線附近沖突頻發(fā)。據(jù)印度方面統(tǒng)計，僅2020年6月前10天，雙方就在克什米爾地區(qū)發(fā)生了114次沖突。國際輿論普遍擔心，第四次印巴戰(zhàn)爭有可能一觸即發(fā)。

由史可見，印度的所作所為，加深了印巴矛盾這個南亞地區(qū)最突出的矛盾，使克什米爾這個“火藥桶”難以安寧。

1965年，第二次印巴戰(zhàn)爭期間巴基斯坦的主力戰(zhàn)機。

1971年12月，第三次印巴戰(zhàn)爭結束。

2019年10月27日，印度總理莫迪來到印控克什米爾地區(qū)視察軍隊，并給士兵們分發(fā)糖果、喂食。

2020年5月上旬，印度國防部長拉格納特·辛格突然宣布為一條經過爭議地區(qū)的道路剪彩，引發(fā)鄰國尼泊爾的不滿和抗議。圖為辛格近日在一次活動中發(fā)言。

尼泊爾：印度有時甚至能夠決定我們的內政

繼2019年8月宣布取消印控克什米爾的獨立地位后，印度又于2019年11月初發(fā)布新版地圖，將尼泊爾和印度邊界的爭議領土卡拉帕尼劃為印度的一部分。尼泊爾政府對此表達強烈不滿，各界爆發(fā)“反對印度侵吞領土”的抗議活動。尼泊爾總理奧利表示，尼泊爾政府不會向任何國家讓出一寸土地。

卡拉帕尼地區(qū)位于中、尼、印三國領土交匯處，戰(zhàn)略意義重要，原屬于尼泊爾領土。1816年，在戰(zhàn)爭中慘敗的尼泊爾與英屬印度簽訂條約，割讓領土，約定以馬哈卡利河為兩國邊界線的一段。但該條約中并沒有交代清楚馬哈卡利河的源頭是哪，印度和尼泊爾對此有不同認識，毗鄰河流的卡拉帕尼歸屬爭端由此產生。據(jù)尼泊爾媒體報道，直到上世紀50年代初，尼泊爾政府都在當?shù)剡M行人口普查等活動，但隨著印度的不斷蠶食，目前該區(qū)域完全由印度控制。1998年，尼泊爾就該爭議領土向印方提出交涉，并強調“我們沒有制造問題，問題是印度人制造的，因此印度人有責任回應問題”。2020年2月15日，奧利在國會特別講話中表示，“所有歷史證據(jù)和事實都表明，這些地區(qū)都是我們的領土”。

尼泊爾對印度的積怨步步加深。2000年，印度影星羅沙接受訪問時表示討厭尼泊爾和尼泊爾人，引發(fā)尼泊爾學生連續(xù)3天發(fā)動大型示威，高喊反對羅沙和印度的口號，到處擲石及焚燒車胎阻塞交通，又對正在上映羅沙新片的戲院進行破壞。在尼泊爾的印度人以及印度品牌的汽車、商店和銀行成為示威者泄憤對象。示威學生還說，如果羅沙到尼泊爾，會被生葬。

2009年6月，多家尼泊爾媒體報道，德瓦庫里縣22個與印度鄰接村莊的2000多名邊民，受到印度邊境安全部隊和一些印度武裝團伙的襲擾，被迫逃離家園。17個尼泊爾政黨召開會議，稱“印度侵犯尼泊爾邊境是對尼泊爾民族感情的巨大傷害”。

2015年9月20日，尼泊爾首任總統(tǒng)亞達夫宣布實施新憲法，表示尼泊爾人民今天實現(xiàn)了幾十年的夢想——（結束君主制后）通過民主途徑寫出一部新憲法。而印度再次挑釁，認為尼泊爾新憲法未充分照顧到尼泊爾南方馬迪西人的利益，可能會使馬迪西人被邊緣化。馬迪西人是近代移居尼泊爾的印度人后裔，印度支持這些人跟尼泊爾中央政府唱反調。由于尼泊爾的新憲法與印度意見相左，印度對尼泊爾實行物資禁運（尼泊爾的燃油、燃氣等大部分物資需從印度輸入），對尼泊爾民生造成極大影響。這已是繼1975年和1989年后，印度第三次對尼泊爾進行物資封鎖。而且，此次封鎖發(fā)生在尼泊爾2015年4月剛剛經歷了舉世矚目的特大地震之后，印度全然不顧忌會帶來更大的人道主義災難。

今年，印度無視數(shù)月來尼泊爾人的抗議，在卡拉帕尼地區(qū)修建公路，并由印度國防部長剪彩，挑釁意味十足。對此，尼泊爾采取了實質行動。5月20日，尼泊爾發(fā)布新版地圖，將卡拉帕尼地區(qū)直接納入尼泊爾版圖。6月中旬，尼泊爾通過新的憲法修正案，以法律形式將卡拉帕尼等爭議土地劃入尼泊爾版圖。該修正案通過后，很多尼泊爾民眾自發(fā)舉行慶?；顒?。

為什么印度總是念念不忘卡拉帕尼？尼泊爾民族民主黨青年團主席阿比謝克·塔帕近日稱：“這些所謂的爭議領土對印度來說極具戰(zhàn)略價值，它們扼守中國西藏和印度首都新德里之間距離最短的道路。歷史上，印度曾在尼泊爾土地上中尼邊境地區(qū)設立了18個哨所，在尼泊爾前國王馬亨德拉在位期間，印度同意從尼泊爾土地上撤出這些哨所，但唯獨此處爭議領土上的哨所至今未撤。尼泊爾是‘陸鎖國，只有中印兩個鄰國，大量必需品都需要依賴印度進口，這讓印度在尼印關系中占據(jù)優(yōu)勢，有時甚至能夠決定我們的內政?！?/p>

與孟加拉國：在一個邊境小村莊大做文章

用修路加強在爭議地區(qū)的存在，是印度的慣用套路。在印度與孟加拉國東北邊界，有一個叫博杜瓦的村莊，是一塊面積不到1平方公里的狹長地帶。1971年孟加拉國獨立期間，印軍進駐博杜瓦并建立軍事哨所，從此便控制了此地。而孟加拉國一直認為它是自己的領土。2001年，孟加拉國媒體指責印度不僅30年來一直沒有將這塊土地歸還孟加拉國，還單方面違反了印孟1972年協(xié)定，在修建通往博杜瓦的道路。2001年4月，孟加拉國軍隊在一個周末開進博杜瓦地區(qū)，宣稱要收復這一“被印度非法強占了30年的土地”。印度方面則稱，孟加拉國軍隊“侵犯了印度領土，致使當?shù)?00多戶村民被迫離開家園”。2001年4月18日，印度邊防部隊與孟加拉國步槍隊在兩國東北部邊界，發(fā)生了30年來規(guī)模最大的流血沖突，共有15名印軍士兵喪生，2名受傷被孟軍俘虜，另有4名印度平民在炮火中喪生，4名孟軍士兵喪生。不過，為制止事件升級，雙方保持了克制，交火只持續(xù)了11個小時，于第二天達成了停火協(xié)議。

2003年，兩國再次發(fā)生邊境武裝沖突事件。此后，印度開始在邊界地區(qū)的印方一側修建鐵絲網(wǎng)，阻止邊境居民與孟加拉國居民自由往來。此舉遭到孟加拉國政府的強烈反對，稱其違反了兩國1975年簽署的邊界指導原則。2005年4月，兩國邊防部隊人員在鄰近孟加拉國東南部的阿考拉地區(qū)一帶發(fā)生激烈武裝沖突，印方一名高級指揮官死亡。印度邊防安全部隊發(fā)言人稱，當時印軍駐該地區(qū)的助理指揮官吉萬·庫馬爾正在與孟方邊境部隊進行交涉，要求對方釋放一名被綁架的印度村民。孟加拉國外交部發(fā)言人則表示：“很顯然是印度邊防部隊故意入侵了孟加拉國領土，向無辜村民開火，孟加拉國邊境部隊只是對此進行了還擊?！?/p>

出于歷史原因，兩國邊界地區(qū)擁有世界最大的飛地群。雙方共有198塊飛地在對方境內，引發(fā)非法越境、跨界販毒等一系列問題。雙方因此產生很大矛盾，經常指責對方制造事端，為越境犯罪活動提供庇護。2015年6月，莫迪訪問孟加拉國期間，兩國交換陸地邊界協(xié)議批準書，互換飛地，希望借此解決邊界爭端。然而，邊界爭端并未得到徹底解決。據(jù)印度媒體報道，就在2019年10月17日，印度邊防部隊與孟加拉國邊防部隊由于3名印度漁民越境孟加拉國捕魚引發(fā)糾紛，發(fā)生了猛烈的交火，其中1名印軍軍官當場斃命。

1975年，印度吞并錫金后，錫金國王帕爾登·頓杜普·納姆加爾流亡海外。

吞并錫金三步曲：軍事占領、偽議會、廢國王

在尼泊爾東側，曾經有一個袖珍國家——錫金王國，面積7096平方公里，比中國許多城市還小，75%的人口為尼泊爾族，其余為錫金族和雷布查族等，信奉喇嘛教和印度教。在這里，印度把入侵的本性發(fā)揮到了極致。

1890年，錫金淪為英國的“保護國”。1949年6月，印度以“防止動亂和流血”為由派兵進駐錫金，并委任印度人拉爾為錫金首相。1950年12月，印度強迫錫金簽訂《印度和錫金和平條約》，公然規(guī)定錫金是印度的“保護國”。這樣印度成了亞洲唯一有“保護國”的國家。

1968年8月，錫金首都甘托克爆發(fā)反印示威，要求廢除印錫條約。1973年3月，在印度政府慫恿下，錫金的親印勢力發(fā)起反對錫金國王的騷亂。4月6日，印軍借口錫金國內發(fā)生“騷亂”，越過印錫邊界，開進甘托克，對錫金實行軍事占領。

1974年4月，在印度軍警的刺刀監(jiān)視下，錫金舉行了議會選舉。結果是，親印的錫金大會黨在32個席位中取得了31席。這樣一個議會，后來進行了一系列暗箱操作。6月20日，錫金議會通過了由印度擬定的錫金憲法，規(guī)定錫金國王被剝奪行政權力而成為掛名的國家元首;政府首腦是由印度政府指派而由國王“任命”的首席行政官，兼任議會主席，履行議長的職責;大臣會議的首席大臣和其他大臣，“將由國王按照首席行政官的意見來任命”。“政府職責之一是，要確保印度政府在錫金以及在印錫關系方面的責任得到充分履行?！边@實際上是要確保印度對錫金的完全控制。

印度一手炮制的錫金憲法，引起了錫金國王的強烈不滿。印度報紙報道說，錫金國王納姆加爾拒絕出席6月20日的議會。當天，支持國王的群眾在議會前舉行反對憲法的示威游行，并包圍了議會。印度政府出動武裝警察部隊，用包鐵皮的木棍毆打群眾，以武力驅逐人群。22日，支持國王的錫金官員和群眾，高呼反對憲法的口號，繼續(xù)舉行示威游行。印度警察向群眾發(fā)射了催淚彈。

印度的行徑遭到國際輿論的譴責。泰國《亞洲新聞評論》周刊發(fā)表文章稱，印度政府粗暴地強制錫金接受印度炮制的憲法，“暴露了印度擴張主義集團到處欺負鄰國和干涉鄰國內部事務的橫蠻行徑”。

然而，印度對錫金和國際社會的反對聲音置若罔聞，還得寸進尺，開始實施下一步計劃。1975年4月9日，印度軍隊強行解散了錫金國王的王宮衛(wèi)隊。第二天，受印度政府直接操縱的錫金議會立即通過一項決議，要求廢黜錫金國王，并使錫金成為印度的一個邦。為此，印度還在4月14日“導演”了一場公民投票。當時在錫金這個只擁有20萬人口的國家里，竟駐有10萬印度軍隊。投票當天，投票者被印方用武力押到投票站，被刺刀頂在背后，只能把票投在反對國王的票箱里。不久，印度議會也通過決議，正式把錫金變?yōu)橛《鹊囊粋€邦。錫金正式被吞并。

錫金第十二代國王帕爾登·頓杜普·納姆加爾被迫流亡海外。1982年1月，他在美國紐約病逝。王儲旺楚克·膝辛·納姆加爾在美國繼位為第十三世國王，并表示印度吞并錫金是非法的。他至今在美國過著流亡生活。

“錫金邦”起初并未被中國等國承認。直到2003年10月初，中國外交部才在國別網(wǎng)站中撤銷了“錫金”。

在斯里蘭卡一度駐軍7.5萬人

與印度隔海相望的斯里蘭卡是另一個曾被印度大規(guī)模駐軍的國家。

斯里蘭卡的僧伽羅族占74.9%，泰米爾族占15.3%，居民70.1%信奉佛教，12.6%信奉印度教。英國殖民統(tǒng)治者奉行慣用的分而治之政策，曾將10萬泰米爾勞工從印度南部遷入斯里蘭卡，他們多數(shù)居住在斯里蘭卡北部和東部地區(qū)，改變了這里的人口結構。泰米爾激進勢力形成了很多團體，最著名的是通過暴力手段謀求獨立的泰米爾伊拉姆猛虎解放組織。1983年以來，猛虎組織一直為獨立而與中央政府進行對抗。猛虎組織能夠不斷發(fā)展壯大的主要原因是來自印度的支持，尤其是印度南部泰米爾人的支持。斯里蘭卡政府一再要求印度約束南部泰米爾人的這種支持。

1987年7月29日，斯里蘭卡總統(tǒng)賈亞瓦德納和印度總理拉吉夫·甘地簽署了一項和平協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，泰米爾武裝分子同政府軍實現(xiàn)停火并交出武器，斯里蘭卡政府釋放在押的泰米爾人，泰米爾人聚居的北部和東部兩省合并，成立單一的省理事會，實行自治。協(xié)議還規(guī)定，在斯里蘭卡提出邀請的情況下，印度將派和平維持部隊前往監(jiān)督?；稹?/p>

不過，協(xié)議簽署后，雙方并未實現(xiàn)停火。泰米爾武裝分子對協(xié)議表示不滿，猛虎組織領導人在協(xié)議簽訂后不久就公開說，他們是“由于受印度的壓力而被迫接受這項和平協(xié)議的”“我們并不愿意交出武器”。印度不斷增派軍隊到斯里蘭卡，屢屢越過“監(jiān)督”職權同泰米爾武裝分子發(fā)生激烈沖突，甚至攻占了泰米爾武裝分子盤踞的中心城市賈夫納市。斯里蘭卡國內的雙方矛盾演變成三方矛盾。這時，恐怕所有斯里蘭卡人都想起了1975年印度是如何吞并錫金的。

形勢的發(fā)展使協(xié)議的實行越來越困難，激起了斯里蘭卡政界人士和僧伽羅人的不滿。賈亞瓦德納和反對黨人士都表示，如果印軍制止不了沖突，他們將要求印軍撤出斯里蘭卡。1989年初，斯里蘭卡新任總統(tǒng)普雷馬達薩決定自己解決國內問題，并正式要求印度撤軍。后來猛虎組織接受總統(tǒng)邀請，開始和政府談判，同時宣布與政府軍?；?。雙方同意團結在總統(tǒng)周圍，一致對外，確保印度撤軍。6月28日，印度外交部發(fā)言人卻說：斯里蘭卡政府未經與印度商量，不得與猛虎組織達成?；饏f(xié)議。

隨著時間的推移，印度從幫手變成了敵人。自1987年開始進駐斯里蘭卡后，印度駐軍一度達到7.5萬人之多。斯里蘭卡政府明確表示，印軍進駐斯里蘭卡兩年，“不但沒給斯里蘭卡人民帶來和平，反而在斯里蘭卡引起了新的混亂和仇恨”，使問題更加惡化了。因此，印軍在斯里蘭卡駐扎已無必要。1989年7月14日，斯里蘭卡外交部長說，斯里蘭卡堅持在印斯和平協(xié)議簽署兩周年之際，即7月29日作為印度軍隊從斯撤出的最后期限，否則印度軍隊將被看作占領軍。而印度總理拉吉夫·甘地稱：“在斯里蘭卡政府沒有完全將東部和北部的權力移交給地方政府之前，兩國的協(xié)議就未完全得到履行?！彼€說，斯政府要求印度撤軍是草率的。印度方面還強調，撤軍日期不應由斯里蘭卡單方面決定，而應當由兩國政府通過協(xié)商作出決定。

20世紀70年代，普拉巴卡蘭在斯里蘭卡創(chuàng)建了猛虎組織。2009年5月，斯里蘭卡軍方宣布猛虎組織最高領導人普拉巴卡蘭已被擊斃，斯里蘭卡總統(tǒng)宣布長達25年的內戰(zhàn)正式結束。

猛虎組織成員在訓練。

女兵是猛虎組織的一個重要組成部分。

斯里蘭卡外交部則在一份新聞公報中指出：“邀請印度軍隊進駐斯里蘭卡和請求印度撤走軍隊只能以斯總統(tǒng)的決定為準。”斯里蘭卡總統(tǒng)普雷馬達薩在一次講話中說：“印度反復向我們保證過，斯里蘭卡總統(tǒng)在什么時候提出要求，他們就會在什么時候將部隊撤回?！泵鎸娏业妮浾搲毫?，印度只好有所行動，但是行動遲緩——每次撤出千八百人，邊撤邊談。斯里蘭卡則屢屢催促印度加速撤軍。1989年9月18日，經過3輪會談后，印度和斯里蘭卡宣布印度將盡一切努力于當年12月底前從斯里蘭卡全部撤軍。然而這個時間表又泡湯了。直到1990年3月24日，最后一批印度軍隊才乘船撤離斯里蘭卡回國。

印度駐軍是走了，可兩國的海上劃界長期存在爭議。兩國海洋劃界爭論的焦點集中在一個叫卡恰提伍的無人小島上。在英屬殖民地時期，兩國共管該島。1974年兩國簽署協(xié)議，規(guī)定該島的主權屬斯里蘭卡。但協(xié)議同時又規(guī)定，該島在兩國的海洋劃界中不具任何效力。印度漁民雖無權進入該島周邊的海域捕魚，但可登島曬網(wǎng)。這樣一個模糊的雙邊協(xié)定，為兩國延續(xù)至今的漁業(yè)爭端埋下了隱患。

印度還有一個鄰國——不丹。1949年，印度與不丹王國簽訂條約，要求其外交政策要接受印度“指導”，并派兵駐扎不丹。直到2007年，雙方簽訂了一個新的條約，取消“指導”，但實際上不丹的外交仍然受到印度的控制。例如，中國所有鄰國中唯一一個沒有建交的就是不丹，不丹和中國建立外交關系的愿望強烈，但是印度沒有批準，不丹無可奈何。

在南亞次大陸的最東端，印度與東南亞國家緬甸交界。兩國在1967年3月簽署了邊界協(xié)定，但是在界碑具體位置問題上存在分歧，一些邊界標志沒有建立。2013年，印度故技重施，在印緬78號界碑附近興建基礎設施，緬甸方面對此表示了抗議。

印度獨立73年來，在處理鄰國關系的問題上，呈現(xiàn)出清晰的擴張主義、地區(qū)霸權主義特征。僅以20世紀80年代為例，印度當時的國防預算翻了一番，達到其國民經濟的承受極限。1986年，印度成了世界上最大的武器進口國。1987年，印度購買了52億美元的武器，超過了伊朗和伊拉克購買武器的費用總和，是巴基斯坦武器購置費用的12倍。到80年代末，印度約有兵力136萬人，居世界第四位。“印度妄以為可以挑釁更強大的鄰國了。印度對所有鄰國都在不斷挑釁，跟它所有的鄰國都有矛盾?！卑突固柜v華大使娜格瑪納·哈什米近日在接受中國媒體采訪時如是說。