許靜

摘 要：近年來，黨中央對從嚴(yán)治黨的要求越發(fā)突出，在此形勢下，干部人事的檔案審核工作也得到了更高的重視。人事檔案是考察干部、任用干部的重要依據(jù)，保證人事檔案的真實性是確保黨組織健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，機關(guān)事業(yè)單位作為國家運轉(zhuǎn)的重要單位，加強對機關(guān)事業(yè)單位人事檔案審核至關(guān)重要。但不可否認(rèn)的是，在很多機關(guān)事業(yè)單位中存在著干部人事檔案造假的問題，導(dǎo)致干部人事檔案的真實性、權(quán)威性受到了嚴(yán)重?fù)p害，同時也導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部黨組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，不良風(fēng)氣的存在嚴(yán)重威脅著機關(guān)事業(yè)單位的社會聲譽與職能發(fā)揮。在此形勢下，機關(guān)事業(yè)單位必須認(rèn)識到干部人事檔案審核工作的重要性，對當(dāng)前檔案審核職工存在的問題加以分析和思考，并在此基礎(chǔ)上做出針對性的調(diào)整，保障干部人事檔案的真實性與權(quán)威性。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案;審核;問題;改善措施

黨的十八大以來，國家對干部人事檔案的管理、審核等一系列工作給予了高度重視，并出臺了多種文件，推動著全國干部人事檔案的專項審核工作的大力開展，有效保障了干部人事檔案的真實性與可靠性。在此新形勢下結(jié)合從嚴(yán)治黨的要求，積極干部人事檔案的審核工作愈發(fā)重要。干部人事檔案是對干部的政治思想、個人經(jīng)歷等內(nèi)容的記錄，對評價干部、任用干部提供了重要的參考作用。從近年來的新聞媒體報道可以看出，部分干部人事檔案存在著造假、涂改現(xiàn)象，影響著人事檔案本質(zhì)，也不利于黨的發(fā)展。因此，為了保障干部人事檔案的價值、保障黨的健康持續(xù)發(fā)展，需要針對當(dāng)前干部人事檔案審核中的問題采取有效措施加以改善，杜絕造假現(xiàn)象的再次發(fā)生。本文將結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位的人事檔案審核工作對此進行簡單分析。

1 機關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案審核工作中出現(xiàn)的問題

1.1 人事檔案中的重要信息存在涂改現(xiàn)象

學(xué)歷職稱、入黨材料、任免材料所記載的信息是干部人事檔案中的重要信息，是機關(guān)事業(yè)單位進行干部任免、人事調(diào)動的重要依據(jù)。但從近年來的相關(guān)報道中可以看出，存在著重要信息被涂改、篡改的現(xiàn)象，重要信息的不準(zhǔn)確、被涂改都將嚴(yán)重影響選人用人工作的科學(xué)性與合理性。

1.2 人事檔案中的核心材料存在不完整問題

在檔案審核工作初期，會發(fā)現(xiàn)干部人事檔案普遍存在重要材料缺失的問題，特別是學(xué)歷職稱、工作材料以及各種證明材料，這些問題的出現(xiàn)主要原因在于單位對人事檔案管理意識的欠缺，沒有及時對重要材料及時收集歸檔，導(dǎo)致檔案的不完整。檔案規(guī)范化管理能力的不足也是導(dǎo)致核心材料不完整的重要原因。

2 新形勢下干部人事檔案審核工作的改善措施

2.1 提高認(rèn)識，嚴(yán)格審核干部人事檔案

機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到干部人事檔案的審核工作是評價干部及其個人政治思想與表現(xiàn)的重要依據(jù)，做好干部人事檔案的審核就是充分發(fā)揮出干部價值的關(guān)鍵，因此，各管檔部門應(yīng)加強對檔案審核工作的重視，積極支持與配合檔案審核人員的工作。同時還需要督促相關(guān)審核人員的工作態(tài)度。干部人事檔案管理人員在干部人事檔案審核中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，單位同樣需要加強對管理人員的重視，從多方面入手提高管理人員的審核水平，首先，需要選強配強檔案管理人員隊伍，從嚴(yán)審核是對從嚴(yán)治黨的體現(xiàn)，更是保障事業(yè)單位健康發(fā)展的重要方式，有一個政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的隊伍，對更好地完成人事檔案審核工作起著十分重要的作用;其次，需要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部人事檔案的管理與審核在不同時期會有不同的政策要求，加強對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是保障政策理解準(zhǔn)確性的重要前提;最后，需要強化業(yè)務(wù)的拓展學(xué)習(xí)，檔案管理人員不僅要學(xué)習(xí)檔案管理、審核、運用等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，不僅要擁有基本的人事檔案匯編、整理技能，更需要有干部選拔任用、工資變動等方面的業(yè)務(wù)能力，通過加強業(yè)務(wù)拓展學(xué)習(xí)，不斷提升管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力，從而實現(xiàn)審核水平提升的目的。

2.2 制定嚴(yán)格的檔案審核程序

制定嚴(yán)格及完善的干部人事檔案審核程序是有效解決檔案不完整、不規(guī)范等問題的方式，在程序的制定中，需要嚴(yán)格根據(jù)審核登記流程、調(diào)查核實與組織認(rèn)定流程進行，在審核登記中嚴(yán)格遵循實事求是原則，認(rèn)真仔細(xì)地進行檔案資料的審核與復(fù)審，對有缺失或有問題的檔案資料要進行如實記錄，并及時進行補充歸檔;在調(diào)查核實中，應(yīng)遵循步步到位原則，始終堅持對有問題的檔案嚴(yán)格審核、嚴(yán)格審核，并根據(jù)所存問題展開針對性的調(diào)查和取證，直至情況核實準(zhǔn)確、問題查清、結(jié)果確定;在組織認(rèn)定中，應(yīng)遵循公平公正原則，根據(jù)干部人事檔案審核的相關(guān)文件規(guī)定及要求開展檔案的調(diào)查與取證工作，同時通過集體討論研究保障認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)合理性。

2.3 結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù)強化干部人事檔案的信息化建設(shè)效果

機關(guān)事業(yè)單位中干部人事檔案的不完整問題除了人為因素的影響，還在一定程度上受到不可控的環(huán)境因素的影響，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案很容易受氣候、環(huán)境等客觀因素的影響導(dǎo)致檔案信息的丟失與損壞，落后信息設(shè)備功能的不完善也會導(dǎo)致電子檔案的丟失。因此，新時期機關(guān)事業(yè)單位的干部人事檔案審核效果保障應(yīng)以強化信息化建設(shè)效果為途徑，首先，需要完善信息電子設(shè)備，對落后設(shè)備進行升級或更換，進一步保障電子檔案的安全性;其次應(yīng)優(yōu)化電子檔案歸檔模式，推行一人一檔，將紙質(zhì)檔案進行電子存檔，保證電子檔案與紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一性;最后，應(yīng)積極推行干部人事檔案的信息化管理，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)對檔案目錄、原始圖像等數(shù)據(jù)信息進行高質(zhì)量保存，實現(xiàn)對干部人事檔案的多樣化管理，保證人事檔案的完整性，為審核工作的開展提供保障。

3 結(jié)束語

機關(guān)事業(yè)單位在促進社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在新形勢下必須要充分落實從嚴(yán)治黨的要求，給予干部人事檔案審核更高的重視，對干部人事檔案審核工作中發(fā)現(xiàn)的檔案造假、檔案不完整等問題作出改善與優(yōu)化，提高對檔案審核工作的認(rèn)識，積極配合檔案審核工作，同時為檔案管理人員提供培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會，提高其審核管理工作中的業(yè)務(wù)水平，此外，還需要建立完善的審核流程與制度，強化信息化建設(shè)，全面保障新形勢下機關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案審核工作的開展效果。

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