沈超龍 章延立

摘 要：人事制度隨著我國各項體制的深化與改革也發(fā)生了翻天覆地的變化，人才流動速度也隨著擇業(yè)觀念的改變而不斷加快。因此，新時期下人事檔案管理工作出現(xiàn)較多特點，隨著信息技術的廣泛應用，以現(xiàn)代化管理方式開展各項工作也使得人事檔案管理工作更具挑戰(zhàn)性。

關鍵詞：新時期;人事檔案管理

人事檔案在人事管理過程中能夠充分體現(xiàn)與反映國家機關社會團體及企業(yè)單位的人才綜合素養(yǎng)與個人經歷，作為社會關系、職稱評定和晉升調職等重要憑證，需要在其管理工作中保證真實性與機密性。隨著我國各項體制不斷深入改革，信息技術水平不斷提高，人事檔案管理工作也發(fā)生了較大的變化，以良好的資源整合功能提升人事檔案管理工作的實用性，為我國社會發(fā)展奠定良好基礎。

1 人事檔案管理的重要性

人事檔案在日趨完善的體制下對于個人工作軌跡具有記錄寫實作用，但因其受傳統(tǒng)模式影響，在信息記錄工作中較為滯后，因此，以新時期為背景，與時俱進地開展人事檔案管理工作是現(xiàn)階段的重要工作。首先，應當迎合時代發(fā)展需求，廣泛應用科學信息技術，人事檔案管理工作可以利用網絡技術創(chuàng)建屬于自身的平臺或軟件，提升保管與管理能力，通過記錄載體的優(yōu)化，提升信息的時效性[1]。其次，應對體制改革需要，現(xiàn)階段國家人事制度改革需要區(qū)分單位體制性質，其與普通檔案管理相較而言具有一定的復雜性。最后，優(yōu)化人力資源。隨著人才市場規(guī)模的逐漸擴大，日益完善的人才管理制度需要檔案管理工作的正確引導，通過準確的信息記錄與提取，為各行各業(yè)的管理者在引進人才時提供重要參考依據(jù)。

2 新時期應人事檔案管理工作難點

1）身份認定過于復雜。由于體制改革在新時期下還需要得到加強與完善，因此，人事檔案管理應當創(chuàng)新思路應對多方挑戰(zhàn)，人事變動是造成身份認定復雜性的主要原因，而這種情況廣泛存在于各種性質的單位中。例如，某單位因改革或改制不復存在，但員工的人事關系仍然存在且因牽扯甚廣而無法得到解決。另外，在單位內部人員類別各異，在新單位的建立和舊單位的消亡中聘用、借調、人事代理、勞務派遣以及退休等人員的人事關系在人事檔案中都存在較大差異，各種各樣的問題對新時期人事檔案管理工作造成一定難度。除此之外，新時期下人事檔案管理工作應當改變原有思路，以迎合時代發(fā)展為前提開展管理工作，但現(xiàn)有管理人員未能正確認知新時期下改革體制所帶來的契機，使其無法發(fā)揮檔案管理的實際價值。

2）政策執(zhí)行存在差異。單位體制性質的差異在我國現(xiàn)階段基本國情下是造成政策執(zhí)行差異的主要原因，而這也充分體現(xiàn)在人事檔案中，首先，以工資待遇差異為主，行政事業(yè)、國有企業(yè)、非國有企業(yè)的人員工資待遇在人事檔案中體現(xiàn)著極大的區(qū)別;其次，在職稱評定中也存在極大的差異，因單位體制性質不同，在職稱評定上也存在本質上的區(qū)別。另外，現(xiàn)階段的社會焦點以“雙軌制”現(xiàn)象為主，通過求同存異的方式尋找差異，而這也對人事檔案管理造成較大的困難。

3）人事檔案管理混亂。黨政機關、國有企事業(yè)單位作為人事檔案管理的重要機構，是傳統(tǒng)意義下的人事檔案管理主要部門，而不斷深入的體制改革，使人們的擇業(yè)觀也隨著社會大環(huán)境變化而產生改變，其中最為突出的特點就是自主擇業(yè)和人員流動性極大，而這也使得人事檔案管理由原來記錄檔案便轉變?yōu)楸４鏅n案。

3 新時期應做好人事檔案管理工作的有效措施

3.1 精細化管理檔案

在大多數(shù)情況下人事檔案內容受體制影響，只有立足于當前體制才能保證管理工作的有效性。因此，檔案管理人員應當以創(chuàng)新思路優(yōu)化框架內容，首要工作即是依據(jù)現(xiàn)有體制性質進行分類，依據(jù)實際情況對人事檔案中所記錄的各類人員進行類別劃分[2]。人事檔案中應當要充分體現(xiàn)當事人職稱、工資、工作經歷及其他個人信息，為后續(xù)人事管理工作提供有效參考依據(jù)，必要時可科學應用法律條文及相關政策能夠降低單位和個人損失。除此之外，采用合理的分類管理方式提升行政編制與事業(yè)編制人員管理質量與效率，通過以崗定位方式合理區(qū)分和管理各類人員，充分發(fā)揮人事檔案管理的實質性價值?，F(xiàn)階段，以良好的優(yōu)化整合手段提升人力資源利用率，在檔案中展現(xiàn)個人業(yè)務能力，進一步提升用人單位決策的科學性。唯才是舉作為社會發(fā)展過程中的必要措施，通過人事檔案查詢的方式展現(xiàn)其實質效用。在人才交流中心中保管人事檔案時依據(jù)專業(yè)分類跨編制性質，以立足實際內容為基礎進行分類，通過合理調度人力資源為單位引進人才提供指導性建議，充分了解單位自身的實質性需求合理安排崗位，任人唯賢。

3.2 實現(xiàn)共性集中管理

以人為核心是作為人事檔案管理工作的關鍵，在人事檔案管理與其他行業(yè)的日常經營管理存在較多共性，因此，人事檔案管理者應當深入研究行業(yè)共性，通過對人事檔案的整合與分析簡化管理流程。首先，共性一般體現(xiàn)在管理法規(guī)政策中，管理者應當切實了解各類性質的人事檔案，因為其所遵循法律內容也基本一致，所以在整合人事檔案時應當立足于法律法規(guī)，降低管理失誤，提升整體工作的權威性。其次，共性還可以體現(xiàn)在工作年限中，結合國家規(guī)定的相關工齡年齡標準分類管理人事檔案，通過工齡年齡的時間劃分，體現(xiàn)共性管理的有效性，節(jié)約管理資源。共性也體現(xiàn)在性別中，通過性別分類依據(jù)法律條文進行處理，體現(xiàn)性別優(yōu)勢。隨著機構改革進一步深化發(fā)展，單位職工不再只僅限具有一種身份，身份共存現(xiàn)象已經極為常見，逐步轉變的管理模式在認定職工身份時應采用“新人新法，老人老法”的方式進行。除此之外，行業(yè)中也存在共性，分類管理行業(yè)中存在的共性，能夠依據(jù)行業(yè)動態(tài)發(fā)展發(fā)揮其實質效應，培養(yǎng)相關專業(yè)人才，以宏觀政策調整相關制度，落實管理實踐，發(fā)揮人事檔案管理工作的價值。

3.3 建立專項檔案管理機構

隨著社會經濟的發(fā)展，我國體制也迎合社會需求而發(fā)生改變，快速發(fā)展的社會經濟使得各行各業(yè)越發(fā)重視人才培養(yǎng)與引進，而這也促使人力資源的應用范疇不再局限于黨政機關內部。時代的發(fā)展影響著人們的價值觀念，現(xiàn)階段人們越發(fā)重視能力培養(yǎng)與資源平臺，人事檔案的應用范圍也逐漸擴大到為非國有組織與企業(yè)提供幫助。政府部門應當設置專門的檔案管理機構，以其自身所具有的社會公信力管理人事檔案，以非營利目的，充分發(fā)揮自身職能，無償提供檔案服務[3]。在建立人事檔案管理機構時能夠有效解決虛假檔案、棄案等問題，最大程度利用人力資源。管理工作人員應以社會快速發(fā)展的形勢為前提，積極行動，以先進的科學技術化解檔案管理工作的滯后性，有目的有計劃地開展人事管理工作，以極具前瞻性的規(guī)劃內容提升整體配置，整合現(xiàn)有資源。檔案管理人員還應提升自身專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，通過學習研究相關的專業(yè)學科知識，結合工作實際需要，順應時代需求，在工作中充分體現(xiàn)自身價值。

4 總結

新時期下，社會經濟的快速發(fā)展對各行各業(yè)都有著較為嚴格的要求，只有以新標準開展各項工作才能進一步實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。因此，以現(xiàn)有的管理制度背景制定適應符合社會發(fā)展的管理辦法，滿足市場需求，以動態(tài)化管理模式開展人事檔案管理工作。

參考文獻

[1]劉艷.新時期如何做好機關事業(yè)單位人事檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務，2020（04）：163+168.

[2]胡宏軍.談新時期如何做好人事檔案管理工作[J].才智，2019（34）：233.

[3]袁歆.新時期做好干部人事檔案管理工作之我見[J].中國多媒體與網絡教學學報（中旬刊），2018（09）：59-60.