肖欽欽
摘 要:土地資源是我國(guó)不可缺少的一項(xiàng)自然資源,同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,尤其是在當(dāng)前資源缺乏的背景下,加大對(duì)國(guó)有土地的管理力度是很有必要的,因此要求國(guó)土資源檔案工作人員加大對(duì)相關(guān)問(wèn)題的探究力度,摒棄以往單一理念,全面開(kāi)展改革工作,從而提升國(guó)土資源檔案管理的效率。檔案管理工作人員的基本任務(wù)便是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保檔案的完善性,可是從實(shí)際情況來(lái)看,國(guó)土資源檔案管理部門(mén)依舊是以往單一的檔案模式為主,該項(xiàng)方式難以提升檔案利用率,無(wú)法確保檔案有效資料,所以應(yīng)當(dāng)從多角度入手引進(jìn)最佳的檔案管理方式,從而達(dá)到共享檔案信息資源的目的。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;國(guó)土資源檔案管理工作;存在的問(wèn)題;完善對(duì)策
在以往階段內(nèi),當(dāng)輸入國(guó)土檔案信息的過(guò)程中,一般是以紙質(zhì)材料和圖紙為主,自從信息化和數(shù)字化技術(shù)得到了創(chuàng)新以及改進(jìn)以后,被廣泛應(yīng)用到了檔案管理領(lǐng)域內(nèi),為國(guó)土資源開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展提供了諸多的便利,借助規(guī)范性的信息化平臺(tái)共享各項(xiàng)信息資源,制定完善的檔案管理制度,這是增強(qiáng)國(guó)土障礙信息管理效果的關(guān)鍵。
1 對(duì)于國(guó)土資源檔案管理工作存在問(wèn)題的分析
1)沒(méi)有有效的搜集以及整合檔案材料,質(zhì)量較低。當(dāng)前階段,在國(guó)土資源檔案管理工作開(kāi)展期間,存在著過(guò)于重視業(yè)務(wù)而忽視檔案的現(xiàn)象。針對(duì)目前情況來(lái)看,大多數(shù)檔案管理人員屬于兼職類型,有的人員沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的檔案管理意識(shí),并沒(méi)有加大對(duì)該項(xiàng)工作的重視力度,僅僅是注重業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,特別是在人員調(diào)整以后,資料交接不到位,遺漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而國(guó)有資源管理工作有著較強(qiáng)的法律性,其對(duì)于業(yè)務(wù)提出的要求特別高,形成的檔案資料也有著明顯的特征,構(gòu)建完善的不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)涉及的所有資料缺一不可,不然的話必定會(huì)影響到不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)檔案的完善性,難以將案卷的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。
2)硬件設(shè)施不健全。因?yàn)閲?guó)土資源檔案所牽涉的內(nèi)容非常多,并且涵蓋的范圍也非常廣,如果想要切實(shí)的做好國(guó)土資源的檔案管理工作,需要投入大量的人力以及時(shí)間進(jìn)行檔案管理工作,與此同時(shí),對(duì)于相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),還需要積極的從外部引入一些先進(jìn)的檔案管理硬件設(shè)施。但是,國(guó)土資源檔案管理工作的實(shí)際情況是,有許多的部門(mén)依然使用傳統(tǒng)的檔案管理方式,僅僅為了節(jié)省投入資金,為了貪圖省事沒(méi)有依據(jù)國(guó)土資源檔案管理工作的基本要求配備先進(jìn)的硬件設(shè)施,截止到目前仍然使用傳統(tǒng)的檔案管理設(shè)備進(jìn)行工作,在這種情況下,往往就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化,并且也無(wú)法與現(xiàn)代化的國(guó)土資源檔案管理工作進(jìn)行匹配,直接影響工作效率,沖擊現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)。除此之外,我國(guó)一部分國(guó)土資源部門(mén)還沒(méi)有依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)土資源現(xiàn)代化檔案管理體系,并且也沒(méi)有專業(yè)的人員修理傳統(tǒng)的檔案管理硬件設(shè)施,使得重要的紙質(zhì)檔案被破壞,直接影響了檔案管理的完整性以及時(shí)效性。
3)國(guó)土資源檔案信息化管理水平較低。在當(dāng)今時(shí)期,伴隨著我國(guó)科技水平的不斷提高,其為國(guó)土資源檔案管理奠定了一定的基礎(chǔ),在科技發(fā)展的前提條件下,對(duì)于國(guó)土資源檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō),如果想要做好國(guó)土資源檔案管理工作,就需要積極的引入先進(jìn)的檔案管理方式,以此來(lái)提高國(guó)土資源檔案信息化管理水平,推動(dòng)檔案管理工作的開(kāi)展。在先進(jìn)檔案管理技術(shù)的指導(dǎo)下,才可以全面的提高檔案管理的水平。
但是,在國(guó)土資源檔案管理工作中,仍然有一部分檔案管理工作人員習(xí)慣使用傳統(tǒng)的檔案管理方式進(jìn)行工作,不僅浪費(fèi)了很多的時(shí)間,也會(huì)增加管理工作者的出錯(cuò)率,給檔案管理部門(mén)造成損失。除此之外,傳統(tǒng)的檔案管理模式也會(huì)進(jìn)一步增加檔案信息的查詢難度,與此同時(shí),傳統(tǒng)的檔案管理方式也無(wú)法對(duì)于紙質(zhì)的檔案進(jìn)行電子存檔備份,在這種情況下,也就表示如果紙質(zhì)文件發(fā)生損毀,無(wú)法進(jìn)行檔案修復(fù),將直接給檔案管理部門(mén)帶來(lái)非常嚴(yán)重的損失。
2 有效加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)土資源檔案管理工作的措施
1)積極的引進(jìn)先進(jìn)的硬件管理設(shè)施。在國(guó)土資源檔案管理的實(shí)際工作中,因?yàn)閭鹘y(tǒng)的檔案管理硬件設(shè)施頻繁出現(xiàn)問(wèn)題,直接影響了檔案管理工作的效率,所以,檔案管理人員需要依據(jù)部門(mén)檔案管理的實(shí)際狀況安排專業(yè)人員傳統(tǒng)的硬件設(shè)施進(jìn)行檢查以及定期的維修保養(yǎng)。針對(duì)國(guó)土資源部門(mén)的檔案管理工作人員而言,需要在統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有硬件設(shè)施的背景下,為了確保檔案管理工作的效率,就需要更新?lián)Q代現(xiàn)有的檔案管理硬件設(shè)備,積極的引進(jìn)數(shù)字化檔案管理設(shè)施,比如,機(jī)器人輔助管理設(shè)備等。除此之外,為了降低檔案管理室的紙質(zhì)文件損壞以及霉變,對(duì)于檔案管理人員而言,定期對(duì)于紙質(zhì)檔案進(jìn)行檢查,采取科學(xué)化的措施進(jìn)行紙質(zhì)檔案的管理,及時(shí)的運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)備份紙質(zhì)檔案,從而避免外部因素對(duì)于檔案造成的破壞。
2)推進(jìn)信息化建設(shè)。檔案管理工作未來(lái)的主要發(fā)展趨勢(shì)是大力推進(jìn)信息化建設(shè),同時(shí),也是社會(huì)服務(wù)不斷發(fā)展的結(jié)果。目前,我們所指的信息化建設(shè)是紙質(zhì)的檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變,盡管電子檔案相對(duì)便捷,也被許多的檔案管理部門(mén)所使用,然而,現(xiàn)頒布的電子文件的法律憑證不夠健全,因?yàn)閲?guó)內(nèi)科技水平不同,因此,在我國(guó)大多數(shù)地區(qū),紙質(zhì)檔案往往會(huì)與電子檔案共同存在,共同在檔案管理工作中發(fā)揮自身的重大作用,因此,就需要結(jié)合紙質(zhì)檔案以及電子檔案的特點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)。為此,就需要建立規(guī)范化的工作流程,需要從紙質(zhì)檔案的入庫(kù)、檔案的歸納整理、紙質(zhì)檔案文字的掃描提取、檔案?jìng)浞莸鹊拳h(huán)節(jié)都需要由專人進(jìn)行管理,安排專門(mén)的人員負(fù)責(zé)記錄檔案的查閱情況以及實(shí)際的出入情況、時(shí)間需要進(jìn)行重點(diǎn)記錄,確保在錄入電子信息數(shù)據(jù)的過(guò)程中,不會(huì)出現(xiàn)信息錯(cuò)誤以及數(shù)據(jù)損壞的情況。其次,需要及時(shí)的檢查所有的檔案,如果發(fā)現(xiàn)破損的檔案,需要及時(shí)的進(jìn)行填補(bǔ)以及修復(fù),對(duì)于已經(jīng)失效的檔案而言,需要進(jìn)行重新的歸納整理。此外,需要在清查所有的檔案時(shí),對(duì)于文件進(jìn)行掃描,將紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案,從而可以提高檔案管理工作效率,進(jìn)一步提高信息化管理水平,為廣大人民群眾更好的服務(wù)。最后,使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為人民群眾提供檔案的查詢,對(duì)于用戶來(lái)說(shuō),在計(jì)算機(jī)平臺(tái)上輸入想要查詢的信息,可以通過(guò)計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)快速的檢索到需要查詢的內(nèi)容。通過(guò)這種方式,不僅提高了國(guó)土資源檔案管理工作效率,同時(shí)也加快了信息化體系的建設(shè)。
3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員自身的素質(zhì)。如果想要確保國(guó)土資源檔案管理工作的全面開(kāi)展,首先,就需要進(jìn)一步提高檔案管理的工作效率和檔案管理人員的綜合素質(zhì),在一般情況下,主要有以下幾點(diǎn):其一,檔案管理部門(mén)定期的對(duì)于檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),聘請(qǐng)專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),可以提高管理人員的專業(yè)能力,豐富專業(yè)知識(shí),可以讓檔案管理人員更好的了解檔案管理工作。其二,在進(jìn)行檔案管理的工作當(dāng)中,需要將管理理論與實(shí)際的工作進(jìn)行有效的結(jié)合。對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō),需要在掌握一定的理論基礎(chǔ)以后,才可以實(shí)際的進(jìn)行檔案管理工作,在充分掌握理論知識(shí)后,才可以進(jìn)行實(shí)際的工作訓(xùn)練,在此基礎(chǔ)之上,才可以確保每一位檔案管理人員熟練的做好日常工作,掌握必備的工作技能。其三,安排監(jiān)督人員不定期的檢查國(guó)土資源檔案管理的工作成果,并且溝通交流實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),反饋檔案管理工作的實(shí)際成果,認(rèn)真履行好監(jiān)督人員的工作職責(zé)。
3 結(jié)語(yǔ)
在國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)以及使用中,國(guó)土資源檔案管理工作是非常重要的部分,所以,對(duì)于檔案管理部門(mén)而言,需要使用科學(xué)合理的方式進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。此外,檔案管理人員需要依據(jù)國(guó)土資源檔案管理工作的實(shí)際需求積極的引進(jìn)現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)施,同時(shí)建立現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng),根據(jù)檔案管理人員工作的開(kāi)展情況,實(shí)施科學(xué)有效的措施對(duì)于傳統(tǒng)的檔案管理方式進(jìn)行改革創(chuàng)新,通過(guò)改革管理模式,可以保證檔案管理工作緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,符合現(xiàn)代化檔案管理工作的要求,并且也能夠?yàn)槿骈_(kāi)展國(guó)土資源檔案管理工作打下一定的基礎(chǔ)。
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