宋寧華 江躍中 毛麗君

民為邦本，法系根基。5月28日下午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱民法典），并將于2021年1月1日起正式施行。

這是新中國(guó)歷史上首部以“法典”命名的法律，承載著幾代人的思索、汗水和夢(mèng)想。來(lái)自法學(xué)界的專家以及全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們，紛紛就這部新出爐的“社會(huì)生活百科全書”發(fā)表看法。

保障“以房養(yǎng)老”破解“高空拋物”

“民法典的編纂是新中國(guó)成立以來(lái)幾代法律人的夙愿。它的起草并通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)邁上了新臺(tái)階?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)民法學(xué)專家朱曉喆教授表示，它既是我國(guó)民事立法歷史的傳承，也是改革開(kāi)放成果的固化和制度化。民法典和老百姓生活息息相關(guān)，將對(duì)社會(huì)生活的各方面產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響。

比如，居住權(quán)制度，這是民法典新增加的。它滿足了不同層次、不同領(lǐng)域的社會(huì)需求。在近親屬間涉及房產(chǎn)爭(zhēng)議時(shí)，它能將房屋的使用權(quán)和居住權(quán)分離。它對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也很有意義，老年人可以將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融機(jī)構(gòu)等，但仍保留居住權(quán)，讓“以房養(yǎng)老”的難題有了法律依據(jù)。

對(duì)于老百姓關(guān)心的“頭頂上的安全”問(wèn)題，民法典進(jìn)一步規(guī)定了高空拋物的法律責(zé)任，新增了“建筑物使用人在賠償后可追償”的條款。草案經(jīng)過(guò)審議后，更是明確了物管機(jī)構(gòu)需履行防范義務(wù)、公安等機(jī)關(guān)負(fù)有調(diào)查義務(wù)等。如果能查到侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；調(diào)查后仍無(wú)法確定的，才由建筑物使用人共同承擔(dān)，但仍保留了追償權(quán)利。

“中國(guó)人在特殊時(shí)刻有了民法典，將給我國(guó)帶來(lái)重大改變，標(biāo)志著中國(guó)終于迎來(lái)了‘民法典時(shí)代。”朱曉喆表示。

順應(yīng)民眾需求展現(xiàn)法治進(jìn)步

“我認(rèn)為，民法典的編纂是中國(guó)立法史上的里程碑?！痹谌珖?guó)人大代表、華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳晶瑩看來(lái)，作為新中國(guó)成立以來(lái)的首部法典，民法典“意義非凡”，“它是新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，我國(guó)民事立法制度進(jìn)步、發(fā)展的呈現(xiàn)，民法典首先展現(xiàn)的是我們?cè)诜ㄖ紊系倪M(jìn)步”。

陳晶瑩把民法典稱為“民事權(quán)利的宣言書”。她說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，更因?yàn)榻陙?lái)科技顛覆性的發(fā)展和應(yīng)用，人民群眾的法治意識(shí)提高，對(duì)公平正義、人格尊嚴(yán)、環(huán)境安全等方面的訴求也在提高。“廣大人民群眾更希望通過(guò)民法典，依法更好地保護(hù)自己的民事權(quán)利。民法典很好地順應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)法治的新需求、新要求?！?/p>

對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，民法典同樣意義重大?！懊穹ǖ涫嵌嗄陙?lái)民事立法實(shí)踐和相應(yīng)司法實(shí)踐的總結(jié)，是民事制度的系統(tǒng)集成。制度的集成某種程度上就是治理現(xiàn)代化重要的一環(huán)，非常有利于我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)，為我國(guó)的治理現(xiàn)代化奠定了制度基礎(chǔ)?！?h3>保護(hù)個(gè)人信息提供有力“武器”

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵對(duì)民法典中有關(guān)“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”等條款非常贊同，認(rèn)為這將成為“保護(hù)個(gè)人信息的有力法律武器”。

呂紅兵介紹，民法典在第四編“人格權(quán)”中，以第六章“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”專門明確了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。第1034條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)?！辈⑦M(jìn)一步明確：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱地址、行蹤信息等?！眳渭t兵表示：“由此可見(jiàn)，個(gè)人信息的受侵權(quán)人，完全可以拿起民法典這一有力的法律武器，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。”

維護(hù)英烈名譽(yù)禁止窺探“三密”

“作為一部關(guān)系到自然人、法人和非法人組織的民事權(quán)利和民事社會(huì)活動(dòng)的法律百科全書，民法典在保護(hù)民事權(quán)利的橫向維度上，從人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)到被侵權(quán)的法律責(zé)任全部囊括；從縱向維度看，把自然人的民事權(quán)利延伸到胎兒與死者，充滿了人性的光輝。”全國(guó)政協(xié)委員、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺介紹，在今年最高檢的報(bào)告中，提及為維護(hù)方志敏、雷鋒等英烈的名譽(yù)權(quán)，分別提起了公益訴訟48起，最高院的報(bào)告也明確已經(jīng)審結(jié)22起。

黃綺認(rèn)為，民法典中突出的亮點(diǎn)之一，就是加入了獨(dú)立的“人格權(quán)編”，這是領(lǐng)先于世界的創(chuàng)舉。人格權(quán)編特別將“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”單列一章，將隱私的內(nèi)涵界定為“私人生活安寧”和“不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息”的“三密”內(nèi)容，明確任何組織和個(gè)人不得以“刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)”等方式侵害他人的隱私權(quán)。而且以列舉的方式，把擅入、窺視、拍攝、收集處理他人的“三密”行為都界定為侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的行為方式，這在司法實(shí)踐中將會(huì)有很強(qiáng)的實(shí)操性。

“民法典將婚姻法改為婚姻家庭法，將家庭關(guān)系從婚姻法中分離出來(lái)，單獨(dú)制定‘家庭關(guān)系分編，這是一大進(jìn)步?！秉S綺說(shuō)，“夫妻關(guān)系”章節(jié)中，對(duì)夫妻共債作了明確規(guī)定，要求對(duì)大額債務(wù)，債權(quán)人要求非借款的配偶方共同承擔(dān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)證明該借款是用于家庭日常共同生活所需，加大了債權(quán)人的舉證責(zé)任，相當(dāng)程度上能讓非借款的配偶一方不用再為另一方用于賭博吸毒等的借款“埋單”。

（轉(zhuǎn)自《新民晚報(bào)》）