覃愛民

(皖西學院 建筑與土木工程學院，安徽 六安 237012)

2018年11月，習近平總書記在出席中國國際博覽會開幕式時指出，“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”[1]。這是重大的歷史機遇。對標世界級城市群，工欲善其事必先利其器。綠色美麗的居住環(huán)境、便捷的區(qū)域一體化交通、完善優(yōu)良的基礎設施、科技智慧的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些相應的硬件環(huán)境都需要建筑業(yè)首先來打造。這對三省一市的建筑業(yè)來講，既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。

近幾年，建筑業(yè)轉型發(fā)展的呼聲越來越高。建立在廉價勞動力、高消耗、高排放基礎上的建筑行業(yè)，面臨向綠色發(fā)展和集約化發(fā)展轉變的迫切要求。數(shù)字建造、智慧建造、裝配式建造、綠色建造等先進的建造技術在逐步探索與推廣。長三角更高質(zhì)量的發(fā)展必然是綠色可持續(xù)發(fā)展，必然要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動。如何在長三角區(qū)域全面布局，推動建筑業(yè)科創(chuàng)資源共享，對長三角建筑業(yè)轉型升級，建設美麗、綠色、宜居、智慧、交通便捷的長三角城市群基礎環(huán)境就顯得尤為重要。

一、長三角三省一市建筑業(yè)科技創(chuàng)新情況簡介

(一)長三角建筑業(yè)總體發(fā)展情況簡介

長三角建筑業(yè)經(jīng)濟總量龐大，近兩年，三省一市建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國三分之一，其中江蘇浙江穩(wěn)居全國前兩位，安徽和上海分別為第11位和14位。安徽的增長速度最快，年增長率高達15.5%。

建筑業(yè)科技創(chuàng)新，轉型升級，長三角區(qū)域也走在前列，裝配式建筑、綠色建筑、BIM(Building Information Modeling，建筑信息模型)等新技術的探索與應用起步較早，并有一定的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗積累。上海、紹興、合肥被列為國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市；紹興市還同時被列為全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市；江蘇被列為全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點省，江蘇、安徽被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點省。在此基礎上，形成了眾多產(chǎn)業(yè)化基地，產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為建筑業(yè)轉型升級真正起到了示范作用。

建筑業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展不平衡：上海市在綠色建筑、裝配式建筑、BIM等方面起步較早，標準規(guī)范比較成熟，積累了較多的實踐經(jīng)驗，且科研成果較多；江蘇浙江在最近幾年創(chuàng)新局面全面打開，取得不少成果，尤其在技術標準、工法創(chuàng)造、技術專利等方面成績斐然，同時也是新技術推廣最為活躍的省份；安徽省在裝配式建筑方面有一定的突破，但綠色建筑、建筑信息化方面還是遠遠落后于其他省市。

(二)“十二五”期間長三角建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果積累

“十二五”期間，長三角三省一市不僅對綠色建造，裝配式建造，BIM等新技術的應用進行了初探和推廣，走在全國前列，還創(chuàng)造了大量的新技術、新成果。詳見表1。

表1 長三角三省一市“十二五”建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果一覽表

(三)“十三五”期間新的成果

三省一市都明確規(guī)定建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃的工作重點為：綠色建筑、裝配式建筑、BIM，都把建筑業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型升級放到了重要地位。尤其是江蘇浙江在“十三五”期間不僅已創(chuàng)造出豐碩的科技創(chuàng)新成果，還打造了具有地方特色的建筑業(yè)創(chuàng)新格局。

1.地方特色

江蘇?。涸凇笆濉币?guī)劃的基礎上，于2017年，首次呼應“中國制造2025”戰(zhàn)略，以打造“建筑強省”為目標，制定了《江蘇建造2025行動綱要》，首次將“精益建造”列入規(guī)劃中，與數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造并列為四大主要目標[6]。精益建造是國際先進建造方式在江蘇本土實踐應用與改進創(chuàng)新的成果，是江蘇省為我國建筑業(yè)發(fā)展做出的重大貢獻。

浙江省：將成品住宅作為重點發(fā)展領域之一，這是裝配式建造與綠色建造高度融合進一步深化拓展的產(chǎn)物。浙江省也首先在全省布局，因地制宜，打造各具特色又優(yōu)勢互補的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)框架：杭州市蕭山區(qū)以鋼結構住宅為重點，紹興市柯橋區(qū)以裝配式建筑為重點，紹興市上虞區(qū)以全裝修為重點，嘉善縣以部品部件為重點。這對長三角區(qū)域?qū)嵤﹨f(xié)同發(fā)展具有較大的參考價值。

2.科技創(chuàng)新成果

江蘇?。簝H2018年，在新技術新領域方面，完成23部工程建設地方標準、標準設計的編制工作，確定計劃類科技項目24個，指導類科技項目360個。有83個住建部科技項目立項。10項科技成果獲得2018年度華夏建設科學技術獎，11項科技成果獲得省科學技術獎。組織對63項科研成果進行鑒定，13項新技術進行“三新審定”，有效促進了科技創(chuàng)新成果在工程中的推廣應用。

浙江?。航刂?018年初，5年累計創(chuàng)出省級企業(yè)技術中心105家、國家級4家，新增國家級工法89項；積極推進建設科研工作，共實施科研項目507項，榮獲國家級科技成果獎13項、省科技成果獎65項[7]。自2018年起，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑工程100%建設全過程應用BIM技術。

二、長三角建筑業(yè)科技創(chuàng)新轉型發(fā)展存在的問題

長三角建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國位居前列，但對標世界級城市群建設，國際一流行業(yè)，建筑業(yè)在工業(yè)化、信息化、綠色化、智能化等方面仍存在較大的差距。在與國際大型企業(yè)的技術競爭中仍處于劣勢地位，科技貢獻率和勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家比還有很大差距。目前長三角建筑業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展方面仍存在較大的阻力，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

(一)市場機制不夠完善，建筑行業(yè)轉型發(fā)展仍以行政手段為主

目前三省一市在對綠色建造、裝配式建造、數(shù)字建造的推廣更多地還側重于行政手段，大多地方對政府投資項目做了強制性規(guī)定，但建筑產(chǎn)業(yè)化需求帶動供給的市場機制和規(guī)?；⑽葱纬?，造成當前推進成本偏高。行業(yè)主體囿于眼前利益，忽視產(chǎn)業(yè)鏈延伸和自身能力建設，對企業(yè)轉型升級的意愿不強。

(二)技術標準體系不夠完善統(tǒng)一

目前以企業(yè)為主體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術體系繁多、通用性差。各省市技術標準也不統(tǒng)一，建筑產(chǎn)業(yè)鏈上各項資源在區(qū)域內(nèi)流動受阻。綠色建筑和裝配式建筑中的一些關鍵性技術有待進一步突破，與現(xiàn)有技術標準體系相配套的規(guī)范、工法等有待完善。建筑部品部件品種少、模數(shù)不協(xié)調(diào)，尚未形成系列化、標準化、多樣化的供應體系，造成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成本增高，打擊企業(yè)轉型升級的積極性。

(三)建設管理模式未配套轉型

現(xiàn)有監(jiān)管模式下開發(fā)、設計、建造、運維各環(huán)節(jié)管理割裂，尚未覆蓋建筑全生命周期，既增加了建設成本，還影響了建設效率，同時也削弱了企業(yè)競爭力。而以綠色建造、裝配式建造、數(shù)字建造為代表的新型建造方式，本來就要求產(chǎn)業(yè)鏈集成管理，傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)滿足不了要求，造成了各方協(xié)調(diào)成本高，技術推廣受阻，建設效率低下，嚴重制約了建筑業(yè)的轉型升級發(fā)展。

(四)人才仍是制約長三角建筑業(yè)轉型升級的重要因素

科技創(chuàng)新、轉型升級，人才是關鍵因素。目前在新的產(chǎn)業(yè)革命背景下，長三角建筑業(yè)急缺一批具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光，掌握先進建造技術，具備管理創(chuàng)新能力的行業(yè)高端人才。同時也急需一批具有大國工匠精神、掌握新型專業(yè)技能，技術精湛，經(jīng)過嚴格培訓認證的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人，逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)民工工人。

三、長三角區(qū)域一體化建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的建議

(一)打破行政壁壘，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一各類技術標準

對綠色建造、裝配式建造、數(shù)字建造等新技術的規(guī)范、標準、圖集等要基本上實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一，極少數(shù)與當?shù)丨h(huán)境氣候地質(zhì)條件有關的特殊規(guī)定除外。這樣在統(tǒng)一的標準上資源可以在區(qū)域內(nèi)自然流動，也為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了前提。

(二)三省一市各盡所長，優(yōu)勢互補，資源整合

上海依然要發(fā)揮其科技創(chuàng)新的優(yōu)勢地位，勇于挑起攻克重大技術難題的重任，利用上海良好的科教資源，通過與同濟大學、上海交通大學等土建類知名高校的合作，以發(fā)展過程中長三角區(qū)域內(nèi)的重大項目作為載體，確實為長三角建筑業(yè)的轉型發(fā)展起到龍頭引領作用。

江蘇省和浙江省也要緊隨上海，依托其強大的建筑業(yè)經(jīng)濟體量和良好的科教資源，破解建筑業(yè)轉型升級中的實際難題；并以大量的示范中心、示范基地為載體，加快各種新技術新規(guī)范的推廣應用；并積極參與長三角各項技術標準、規(guī)范的編制，不斷實踐創(chuàng)造各項工法、專利，真正為長三角建筑業(yè)轉型升級提供大量實踐經(jīng)驗。江蘇省要將根植于本土的精益建造向全區(qū)域內(nèi)推廣，浙江省重點推出的成品住宅也要做好示范應用和經(jīng)驗推廣。

安徽省要抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展的機遇，盡快將共同的科技成果轉化為生產(chǎn)力。以打造合肥綜合性國家科學中心為契機，以合肥作為國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點為依托，進一步做好建筑工業(yè)化的科研和推廣示范工作，積極應用推廣長三角共同的科技創(chuàng)新成果。繼續(xù)打造建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化下的“徽匠”品牌，打造以新技術、新工藝、新工種為基礎的專業(yè)分包產(chǎn)業(yè)集群。

(三)設置長三角建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會以及各類研究機構

設立長三角建筑行業(yè)協(xié)會，立足長三角全局，做行業(yè)內(nèi)各方主體之間的聯(lián)系橋梁。及時發(fā)布行業(yè)政策和動態(tài)，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)，參與或組織制訂標準規(guī)范，組織行業(yè)統(tǒng)計和評估，開展行檢行評，組織行業(yè)培訓和交流，設置長三角建筑行業(yè)獎項并組織評比，為長三角建筑行業(yè)轉型升級、優(yōu)勢互補發(fā)展、集約化發(fā)展搭建信息交流平臺。

立足長三角，針對建筑業(yè)轉型升級各種急需破解的難題，以各類示范基地、示范中心為載體，依托三省一市良好的土建類高校資源，在區(qū)域內(nèi)培育和組建一批工程研發(fā)中心、共性技術服務中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，集中優(yōu)勢資源逐項解決各個難題。

(四)共同走出去，打造長三角建筑業(yè)品牌

把握國家“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，放眼于國際市場，鼓勵支持長三角區(qū)域內(nèi)有實力的企業(yè)在技術、管理、品牌和資金優(yōu)勢等方面優(yōu)勢互補，進行產(chǎn)業(yè)鏈集約化發(fā)展，通過股份合作、項目合作、組建聯(lián)合體等方式，共同承包國外大中型項目，大力推動境外承包工程項目建營一體化，形成智力、技術、資金、裝備、管理、標準和勞動力聯(lián)動輸出。打造長三角建筑業(yè)在國際上的品牌影響力。

(五)積極推進長三角建筑業(yè)人才戰(zhàn)略

通過人才戰(zhàn)略，引進一批高層次人才和緊缺人才；借助長三角良好的科教資源，與土建類知名高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次技術管理人才；以各類示范基地為依托，聯(lián)合建設類職業(yè)院校、社會培訓機構，行業(yè)協(xié)會，展開專業(yè)技術培訓，努力培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代新型建造技術的產(chǎn)業(yè)工人，并通過各項技能競賽，不斷提升專業(yè)技能。

(六)鼓勵創(chuàng)新建筑業(yè)管理模式

鼓勵企業(yè)利用BIM，云計算，大數(shù)據(jù)等信息技術手段，積極推進智慧建造、數(shù)字建造、智慧工地等技術，促進建筑業(yè)管理模式的變革。

鼓勵長三角區(qū)域內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的設計單位、構件生產(chǎn)單位，物流配送單位、建筑施工單位，運營維護企業(yè)進行資源整合，跨界跨行政區(qū)域合作，推廣以設計為龍頭的工程總承包(EPC)管理模式，不斷完善工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理、招投標管理及相關政策。

積極培育全過程工程咨詢企業(yè)。培育一批全過程工程咨詢示范企業(yè)，整合工程建設所需的投資咨詢、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理等業(yè)務，促進咨詢企業(yè)提供全過程、一體化服務，完善相關配套制度。

鼓勵具有影響力的建筑施工、設計咨詢、房產(chǎn)開發(fā)、基礎設施投資、建材供應、設備供應等企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，為客戶提供咨詢、設計、采購、施工、運營維護在內(nèi)的建筑全生命周期服務，打造具有產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢的建筑服務商，提升品牌知名度[8-9]。

四、結語

在新的產(chǎn)業(yè)革命背景下，科技創(chuàng)新成為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的核心驅(qū)動力，推動建筑業(yè)科創(chuàng)資源共享，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，是長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的先決條件和基礎保障。三省一市只有立足區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全篇布局，加強合作，優(yōu)勢互補，鼓勵建筑業(yè)科技創(chuàng)新，積極推廣創(chuàng)新成果，才能推動長三角建筑業(yè)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，打造長三角建筑業(yè)品牌，為建設長三角世界級城市群提供有力保障。