楊坤 云南省曲靖市羅平縣富樂鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心

前言：群眾文化建設(shè)是國家建設(shè)的重要組成部分，只有基層群眾獲得了幸福感，國家經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定的發(fā)展，有利于和諧社會的建成。但是目前基層群眾文化的建設(shè)中還存在著很多的問題，政府應(yīng)該對基層文化工作進(jìn)行更深入的探究，不斷的創(chuàng)新基層文化工作的形式。

一、基層群眾文化的內(nèi)涵及其社會功能

基層群眾文化是群眾在空閑時(shí)間參加的娛樂活動，參加的人群主要是基層群眾，活動的方式多樣，給人們生活帶來了多樣性。隨著人們生活水平不斷提高對精神需求逐漸提高，所以進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)的要求也逐漸的增高。

基層文化建設(shè)對社會發(fā)展起著重要的作用。首先，基層文化建設(shè)能夠發(fā)現(xiàn)更多的人才，基層文化的開展會把很多的人才聚集到一起，在活動的過程中就會發(fā)掘很多的人才，從而推動文化建設(shè)的發(fā)展。其次可以豐富人們的生活，基層群眾文化建設(shè)的過程中會給人們帶來很多娛樂項(xiàng)目，從而豐富人們的生活。最后基層群眾文化可以增強(qiáng)我們民族的凝聚力。基層群眾文化沒有年齡、性別、工種的區(qū)分，任何人都可以參與到群眾文化活動中來，可以團(tuán)結(jié)群眾，加強(qiáng)社會的凝聚力?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)可以改善人們的生活質(zhì)量，讓人們獲得精神上的富足，還能讓群眾更新思想，與時(shí)代接軌，提高人們的文化素養(yǎng)[1]。

二、基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）工作人員缺乏創(chuàng)新理念

現(xiàn)階段基層群眾文化建設(shè)時(shí)最主要的問題就是工作人員缺乏創(chuàng)新理念。在工作的過程中工作人員的工作方式與理念都過于陳舊，也不符合人民群眾的需求。工作人員沒有進(jìn)行定期的培訓(xùn)，管理理念跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。工作人員工作的過程中還存在的問題就是太重視理論形式，不能將理論與實(shí)踐相結(jié)合，這樣不利于基礎(chǔ)群眾文化的建設(shè)。

（二）缺乏活動建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

基層群眾文化建設(shè)的過程中，文化設(shè)施都比較匱乏。比如說文化設(shè)施、文化場所、圖書館等。這也會制約文化活動的發(fā)展。在很多的地區(qū)雖然政府已經(jīng)投入了很多的人力、物力，但是文化建設(shè)還是受不到重視。大部分地區(qū)只是應(yīng)付的完成任務(wù)，沒有實(shí)質(zhì)性的解決問題。為了完成目的而創(chuàng)建文化場所，創(chuàng)建完成后甚至?xí)沧魉?。?dǎo)致群眾獲取文化需求的途徑很少，滿足不了群眾的文化需求。還有的地區(qū)活動設(shè)施很多，但是活動的內(nèi)容很少，環(huán)境也比較差。以圖書室為例，文化站的圖書室新書較少，書的種類不齊全，也缺乏圖書的管理人員，圖書經(jīng)常會出現(xiàn)無人看管的現(xiàn)象或者不對外開放的現(xiàn)象。這些做法都會對基層群眾文化建設(shè)產(chǎn)生影響。缺乏活動建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還有一個原因是經(jīng)費(fèi)不足。近些年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，國民生活水平不斷的提高。城市的建設(shè)已經(jīng)日益完善，精神文化建設(shè)能夠滿足人們的精神需求。但是農(nóng)村的文化建設(shè)水平還不夠高，投資金額也不足。造成這種現(xiàn)象的原因是因?yàn)榈胤截?cái)政把投資主要集中在城里，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)費(fèi)較少，無法進(jìn)行文化工作建設(shè)[2]。

（三）文化站缺乏專業(yè)的管理人員

目前，文化站大多數(shù)會出現(xiàn)缺乏專業(yè)管理人員的現(xiàn)象。有的地區(qū)甚至?xí)霈F(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導(dǎo)致開展文化建設(shè)的過程中沒有足夠的人手。工作人員的專業(yè)技能也不夠，文化站沒有專業(yè)人員進(jìn)行管理。文化站的管理人員沒有專業(yè)的文化素質(zhì)，也沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)，所以跟不上最新的管理理念，這樣的情況會給文化站的發(fā)展帶來很多的阻礙，不利于基層群眾文化工作的展開。

（四）活動形式比較單一

基層群眾文化建設(shè)的過程中活動的形式也比較單一，大多數(shù)的文化站只有讀書室等文化場所，沒有其他的文化活動?；鶎舆M(jìn)行文化建設(shè)時(shí)沒有喜歡的活動，這就會讓工作人員缺乏文化活動的樂趣，也不能滿足人們的精神需求，活動形式的單一性會阻礙基層群眾文化的建設(shè)[3]。

四、基層群眾文化建設(shè)創(chuàng)新

（一）文化站工作人員理念進(jìn)行及時(shí)更新

科學(xué)的理念是實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)，文化站的工作人員要及時(shí)更新自身的理念，才能更好的完成工作任務(wù)。首先要堅(jiān)持以人為本的原則，根據(jù)人們的需求開展相關(guān)的工作。隨著社會不斷的發(fā)展，社會逐漸展現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，基層文化建設(shè)時(shí)也要把多元化當(dāng)做要點(diǎn)之一。工作人員要改變單一的工作模式，在工作內(nèi)容和工作形式上進(jìn)行積極的創(chuàng)新。這樣才能更好的完成基層群眾文化建設(shè)活動，促進(jìn)基層文化建設(shè)的發(fā)展。其次，文化站的工作人員要對服務(wù)體系進(jìn)行創(chuàng)新。基層群眾文化建設(shè)的過程中要對理論進(jìn)行系統(tǒng)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾文化建設(shè)過程中的不足之處，完善服務(wù)體系，更好的服務(wù)群眾。最后要將理論與實(shí)踐活動相結(jié)合。工作人員更新理論基礎(chǔ)之后，要及時(shí)把理論知識應(yīng)用到實(shí)踐上，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合才能不斷的促進(jìn)群眾的文化建設(shè)活動，給工作帶來新的動力。

（二）加大對基層群眾文化站的投入資金

基層群眾文化建設(shè)的過程中要加大對文化站的投入資金。建立健全文化服務(wù)體系，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。首先地方政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的情況下加大文化建設(shè)的資金，完善基礎(chǔ)文化的措施，在十八屆三中全會中已經(jīng)明確的指出要建立健全文化服務(wù)的體系，推動基礎(chǔ)群眾文化建設(shè)的工作的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村同等的文化建設(shè)水平。還要對經(jīng)費(fèi)的管理制度進(jìn)行完善，可以設(shè)立專門的工作小組進(jìn)行文化服務(wù)設(shè)施的實(shí)施，解決文化設(shè)施不足的現(xiàn)象。還要對文化設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。將設(shè)施真正的投放到需要的地方去，避免文化設(shè)施的重復(fù)與浪費(fèi)。要對文化設(shè)施進(jìn)行宣傳，讓更多的群眾加入到文化活動中來，充分發(fā)揮出文化設(shè)施的作用，資金投入的過程中，將更多的資金投入到貧困地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)的文化建設(shè)，推進(jìn)基層群眾文化工作的展開[4]。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

要想加強(qiáng)文化站的管理，落實(shí)基層群眾文化建設(shè)，就要加強(qiáng)工作人員的人才隊(duì)伍建設(shè)。工作人員是文化建設(shè)的關(guān)鍵性人物，所以要想加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先要做到任人唯賢。應(yīng)該對目前的隊(duì)伍進(jìn)行整改，根據(jù)工作人員的能力對崗位進(jìn)行調(diào)整。有工作能力的人要委以重任，沒有工作能力的人調(diào)整崗位。還可以在高校招聘一批專業(yè)的人才，鼓勵高校的畢業(yè)生積極的加入到基層文化工作中去。可以通過招聘的形式招收一批專業(yè)性強(qiáng)的人才，從而加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。還要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，對于身邊有能力的人才加以重任。對于有一技之長的人可以破格加入到人才隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮他們的特長，從而提高群眾參加文化活動的積極性。最后要對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)了解到最新的文化建設(shè)理念，并積極的加以實(shí)踐。還要對工作人員進(jìn)行定期的考核，在考核的過程中考核優(yōu)秀者進(jìn)行嘉獎，不合格則要進(jìn)行懲罰。通過這樣的獎懲機(jī)制，提高工作人員的工作積極性，從業(yè)務(wù)和能力方面對人才進(jìn)行評估，提高工作人員的工作激情，從而提高工作人員的工作能力。只有加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，才能從根本上推動基礎(chǔ)文化建設(shè)的展開，才能推動我國社會不斷的發(fā)展。

（四）豐富基層群眾文化的形式

開展基層文化活動時(shí)要積極豐富文化的形式。比如說可以將球類比賽、技術(shù)教育、文藝活動加入到群眾文化的建設(shè)中來，豐富文化活動的多樣性，激發(fā)群眾文化活動的興趣，滿足人們文化活動的需求。還可以地方的特色打造有自身特色的文化站。北方地區(qū)可以加入剪紙、刀畫等活動，南方地區(qū)則可以加入刺繡等活動，通過這樣有特色的活動，展現(xiàn)出群眾的特長，促進(jìn)地方文化站的建設(shè)。也可以根據(jù)不同的節(jié)日舉辦不同的活動，可以在端午節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦與節(jié)日相關(guān)的活動，豐富人們的業(yè)余生活。根據(jù)不同的季節(jié)也可以進(jìn)行不同的文化活動，夏天的時(shí)候可以進(jìn)行游泳比賽，籃球比賽等。冬天則可以進(jìn)行滑雪、滑冰比賽。通過這樣的比賽活動提供居民的興趣，從而滿足人們的精神需求。

結(jié)束語：綜上所述，基層文化工作是基層工作發(fā)展的重要保障。要想做好基層文化工作的創(chuàng)新，就要創(chuàng)新文化建設(shè)理念、加大文化站的投入經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和豐富文化活動形式。只有這樣才能推進(jìn)基層工作的發(fā)展。