高曉倩 中國石油天然氣股份有限公司東北銷售錦州分公司
在進入現(xiàn)代社會后,石油一直是重要的能源資源。不同于風(fēng)能、水能的循環(huán)利用,石油作為一次性能源在使用后就不可再生,因此是逐漸消耗的。而且隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會對是石油資源依賴性的不斷增大,石油經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)涉及到經(jīng)濟政治的各個方面,一旦石油供應(yīng)出現(xiàn)危機,很可能造成社會的癱瘓。因此必須要做好對于石油經(jīng)濟風(fēng)險的充分認識和防范措施的完善準備。
石油經(jīng)濟作為一種特殊的經(jīng)濟形式,雖然和常規(guī)的商品一樣也會受到供求關(guān)系的影響,但同時也會因為政治等因素的影響而出現(xiàn)波動。甚至,石油在很多時候都成為影響國際局勢的重要工具,石油產(chǎn)業(yè)的停擺會直接造成工業(yè)的癱瘓,進而導(dǎo)致全球經(jīng)濟崩潰,后果可以稱得上是浩劫。隨著各國經(jīng)濟發(fā)展的需求和石油本身的特性,對于石油資源的爭奪也愈發(fā)激烈,如果整個過程處于不可控的狀態(tài),那么就會相當(dāng)于一個定時炸彈,隨時都可能對世界的和平發(fā)展產(chǎn)生威脅。下文將詳細列舉可能會對石油經(jīng)濟產(chǎn)生影響的因素。
(一)政治因素。石油資源如今已經(jīng)不再是單純的能源,更是重要的國際性戰(zhàn)略儲備。世界上石油的需求與供給是嚴重脫離的,因此就造成,誰能夠控制石油資源的供應(yīng),誰就能夠把握國際斗爭的主動權(quán)。近些年來,世界各大國之間圍繞石油資源展開了非常激烈的斗爭,在非常重要的產(chǎn)油區(qū)甚至爆發(fā)了大規(guī)模的戰(zhàn)爭,造成了嚴重的地區(qū)動蕩。石油輸入渠道比較單一、脆弱的國家往往會在國際競爭中被對手緊緊扼住石油進口的渠道,造成本國經(jīng)濟出現(xiàn)重大損失,社會秩序動蕩,地區(qū)沖突幾率上升。
(二)經(jīng)濟因素。經(jīng)濟風(fēng)險在各行各業(yè)都有一定程度的存在,在很長時間內(nèi)都處在可控的范圍內(nèi),可是一旦爆發(fā)帶來的后果大小都是不可預(yù)知的。如今石油是全球性的經(jīng)濟戰(zhàn)略資源,充當(dāng)著工業(yè)的推動力,是真正的牽一發(fā)而動全身,因此石油資源的發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的重點關(guān)注對象。石油經(jīng)濟的風(fēng)險首先就在于與其他產(chǎn)業(yè)的高度融合。石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著大量的自由流動資本的累積,這些資本都或多或少的流入到了其他領(lǐng)域,諸如房地產(chǎn)、金融等,其中不少都是關(guān)乎國計民生的產(chǎn)業(yè),因此如果這些于石油經(jīng)濟聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)波動,會在一定程度上反應(yīng)在石油經(jīng)濟當(dāng)中,石油經(jīng)濟的不穩(wěn)定性又導(dǎo)致新一波各個產(chǎn)業(yè)的危機產(chǎn)生,這就造成了一個惡性循環(huán),只要其中一環(huán)出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致整體的崩潰。其次就是石油經(jīng)濟是全球化運作的,包括石油的生產(chǎn)運輸都是跨地域的,因此會受到各個獨立行政區(qū)內(nèi)經(jīng)濟政策的影響。許多地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)保護的考慮,對石油產(chǎn)業(yè)的運輸加工提出了許多限制,這就導(dǎo)致石油經(jīng)濟在這一區(qū)域不能夠得到很好的發(fā)展。
(三)技術(shù)因素。石油的勘探與開采都需要花費大量的人力物力,而且需要強有力的技術(shù)支撐。不論陸地還是海域,石油資源開采的地質(zhì)條件都是復(fù)雜多變的,時常會出現(xiàn)突發(fā)狀況。如果人們對開采條件不夠了解就貿(mào)然開采,很可能會導(dǎo)致生產(chǎn)事故,譬如泄露,這種事故一旦發(fā)生一方面對自然的破壞是巨大的、不可挽回的;另一方面也會給行業(yè)發(fā)展帶來滅頂之災(zāi),不僅面臨巨額賠償,而且也會被公眾輿論所批評。
當(dāng)今的世界已經(jīng)在經(jīng)濟上發(fā)展出了涵蓋全球的體系,石油的重要地位甚至不降反升,即便面臨著種種問題,但并不意味著要放棄石油經(jīng)濟。不僅要看到石油經(jīng)濟的高風(fēng)險,也要充分認識到其對經(jīng)濟發(fā)展起到的不可替代的作用。因此,需要在完善的防范措施保障之下對石油經(jīng)濟進行適當(dāng)開發(fā)。下面將簡單介紹幾種防范措施。
(一)制定有效的安全戰(zhàn)略措施。如今世界上許多大國明確表示將石油納入國家戰(zhàn)略儲備資源序列,并表態(tài)要為此投入巨大的力量展開競爭。如果不抱有同樣重視的態(tài)度,那么將很難與之競爭。因此,首先要明確石油在國家發(fā)展當(dāng)中的地位,要突出其戰(zhàn)略資源的的重要性,保護戰(zhàn)略資源就是保衛(wèi)國家,就是為國家以后的發(fā)展爭取空間,就是為不被敵對勢力卡脖子而反抗。因此,國家要制定相關(guān)的針對國家戰(zhàn)略資源保護的行動戰(zhàn)略,想要國家長治久安,就必須要動員國家機器的力量,可以通過國家支持,創(chuàng)建跨國經(jīng)營機構(gòu)的形式投入到石油資源的保障當(dāng)中。為了石油輸入能夠更加安全,要制定好豐富拓展石油進口來源的戰(zhàn)略,積極與周邊石油資源豐富國家的接觸交流。最大程度的避免風(fēng)險,減少因國際政治因素而影響到石油的正常供應(yīng)。
(二)提升技術(shù)水平。首先要不斷提高勘探能力,充分挖掘石油儲藏潛能,對本土可能存在豐富石油資源的地區(qū)進行全方位探測,力求能夠找到自主的石油產(chǎn)地。除此之外也要提高石油開采技術(shù),因為石油開采具有高風(fēng)險性,稍有不慎就可能引發(fā)嚴重的后果。提高石油開采技術(shù)可以擴大石油內(nèi)部供應(yīng)能力,減少對進口石油的依賴,避免因為石油進口的風(fēng)險影響到經(jīng)濟的正常運行。
(三)規(guī)范市場經(jīng)營,化解市場風(fēng)險。由于上文所提到的石油產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系,進而隨時可能都會面臨經(jīng)濟風(fēng)險,加上各個產(chǎn)油國之間的不良競爭,使國際石油市場形勢錯綜復(fù)雜。國家可以主動地利用國際經(jīng)濟手段來調(diào)和各產(chǎn)油國之間的矛盾,促成其達成規(guī)范生產(chǎn)計劃,維持國際石油市場穩(wěn)定。其次就是可以采取動用國家貨幣以及金融力量的辦法,來靈活的對石油市場進行干預(yù)。
隨著各國對石油產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越高,石油也成為了國際間斗爭的重要緣由與工具。我國必須提高警惕,及早的參與到對石油經(jīng)濟風(fēng)險的管控當(dāng)中,如果任由其發(fā)展,很可能會成為未來限制我國進一步發(fā)展的阻礙。