常杰明 河南油田消保中心

隨著社會的不斷發(fā)展，社會信息化建設加快，影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素增多，社會矛盾錯綜復雜，原有的一些治安管理方式、方法已經(jīng)不適應新形勢的要求。河南油田作為社會的一個縮影，逐步演化著社會發(fā)展進程，結合目前油田治安形勢，只有深刻認識加強新形勢下油區(qū)治安防控體系建設的重大意義，繼續(xù)貫徹"打防結合、預防為主"方針，逐步建立健全新形勢下油區(qū)治安防控體系，不斷提高治安防控工作的責任感和主動性。才能構建平安油區(qū)，才能為油田改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、深入開展社區(qū)基層安全創(chuàng)建活動

基層安全創(chuàng)建活動是落實油區(qū)治安防范措施的有效載體。要繼續(xù)推動各種形式的社區(qū)基層安全創(chuàng)建活動深入開展，以此促進社會治安防控體系建設。一是以黨建為引領，發(fā)揮“堡壘作用”。引導社區(qū)基層黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用，以黨建為引領，凝聚堅決打贏防控阻擊戰(zhàn)的磅礴斗志，以實際行動踐行“對黨忠誠，服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，堅決遏制安全事故的發(fā)生發(fā)展。同時，應積極構建基層防控組織，廣泛動員身邊群眾，構筑群防群治的嚴密防線，組織群眾全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，進一步把治安防范防控工作做深、做實，嚴織基層一線“安全防護網(wǎng)”，建立社區(qū)防控工作組，搭建“社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員樓棟長”為基本框架的社區(qū)治安防控組織體系。

二、構建科學治安防控體系增強治安防控實效

當前，油區(qū)治安工作出現(xiàn)了許多新的情況、新的動向、新的問題。例如，信息化的快速發(fā)展給油區(qū)治安帶來了一些負面影響，如何加強這方面的管理等等，對這些問題，要在實踐中積極探索有效的解決辦法，努力探索社會主義新形勢下治安防范工作的新路子，從實際出發(fā)，科學制定治安防控體系建設，有步驟、分階段地予以實施。一是科學謀劃。治安防控建設體系要和油區(qū)生產(chǎn)建設緊密結合起來，把治安防控設施作為油田生產(chǎn)建設基礎設施的組成部分，做到同規(guī)劃、同落實。同時要和社區(qū)建設緊密結合起來，健全社區(qū)綜治治理組織網(wǎng)，密切整合社區(qū)治安防控資源，提高油田社區(qū)的整體治安防范水平，形成維護社會治安人人有責的良好氛圍。二是科學防控。新形勢下，僅靠組織人力巡邏進行社會治安防控已經(jīng)落伍，今后油區(qū)社會治安體系建設要嚴格落實“三防”措施，切實將人防、物防和技防三者有效結合起來。落實人力防控模式。創(chuàng)新推進網(wǎng)格布局、合成巡邏、“警燈閃爍”等治安巡防模式，落實社區(qū)、社會面、機關學校醫(yī)院企事業(yè)單位內部安保措施，加強“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場所和重點地區(qū)巡邏防范，提升社會面治安防控能力；落實物防模式。加強基層安全防范分級分類管理，不間斷地開展社會治安重點區(qū)域、單位、部位的排查整治、風險化解工作，夯實基層治安防控根基。落實技防模式。加快社區(qū)安全防范視頻監(jiān)控建設工作，加大視頻監(jiān)控增點補面、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應用力度。門組織協(xié)調，油田各單位密切配合，油區(qū)群眾積極主動參與，才有可能實現(xiàn)治安防范防控各項措施的全面落實，逐步建立起切實有效的治安防范防控網(wǎng)絡體系。只要油田各單位充分發(fā)揮職能作用，互相配合，齊抓共管，才能密織油區(qū)治安防控體系網(wǎng)絡。三是切實做好群防群治工作。通過各種方式大力宣傳群防群治工作的重要意義，宣傳維護治安人人有責，動員油區(qū)職工群眾自覺參與治安防控網(wǎng)絡建設，組織開展形式多樣的義務治安聯(lián)防聯(lián)控活動。要積極探索新形勢下群防群治工作的組織形式、工作機制和經(jīng)費保障機制，鼓勵各單位因地制宜開展形式多樣的群防群治工作。如，近年來，河南油田把群防群治工作與促進就業(yè)、再就業(yè)結合起來，吸納一部分下崗失業(yè)人員參加群防群治工作，取得了積極的成效。

三、廣泛發(fā)動一切力量構建“群防群治”體系

一是充分發(fā)揮社區(qū)警務在油區(qū)治安安全防控體系建設中的骨干作用。加強油區(qū)治安防范防控，公安是基礎，民警是骨干，社區(qū)警務是主導。全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，管好油區(qū)實有人口，強化社會面的治安控制，完善快速反應戰(zhàn)略機制。要根據(jù)油區(qū)的不同特點，有針對性地采取措施，加強對容易發(fā)生治安問題的地區(qū)、部位、時段、行業(yè)的管理，預防和減少違法犯罪活動。二是深入發(fā)動油田各方面的力量構建平安社區(qū)防控網(wǎng)絡建設。治安防控網(wǎng)絡涉及到社會的各個方面，必須在油田黨委的統(tǒng)一領導下，油田綜治部

四、構建宣傳防控覆蓋網(wǎng)，創(chuàng)新宣傳形式多樣性

為全力確保油區(qū)治安形勢穩(wěn)定，厚植治安防控理念，要創(chuàng)新宣傳形式多樣性，在油區(qū)構建宣傳防控覆蓋網(wǎng)，始終堅持植入性、先導性、滲透性的宣傳模式，積極聯(lián)合轄區(qū)各級防控力量，廣泛開展治安防控宣傳活動，多路徑、多手段、多載體傳播治安防控安全文化，密切關注轄區(qū)及相關社情、輿情、警情，強化網(wǎng)上輿情管控。結合新形勢下防控工作特點，通過手機短信、微信、釘釘、快播等新媒體發(fā)布安全防控提示信息，提示家庭用火、用電、用氣等安全注意事項，同時拍攝制作了安全防控提示音視頻，利用社區(qū)流動“小喇叭”、LED屏等視聽陣地，每天高頻次循環(huán)播放，將治安安全防控工作根植于心，引導油區(qū)居民加強自我保護和安全防范意識，提高識別、應對各類火災事故、違法犯罪、安全事故的能力和水平。