孫靜 中國(guó)石化集團(tuán)河南石油勘探局有限公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心

一、在機(jī)構(gòu)重組影響下基層單對(duì)檔案管理出現(xiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)知問題

（一）未能科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性，影響檔案管理的效率

受到工作理念等因素的影響，基層單位的上級(jí)部門以及開展檔案管理的主管部門忽視基層單位的檔案管理工作，普遍認(rèn)為檔案工作不重要，檔案管理不能給單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。這樣就導(dǎo)致基層單位更加重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的管理，而忽視檔案機(jī)構(gòu)的工作開展效率，檔案管理不能給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益支持[1]?；谶@些思想認(rèn)知的影響，基層單位未能科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性，影響檔案管理的效率。

（二）沒有對(duì)檔案資源進(jìn)行合理的運(yùn)用，限制檔案管理工作認(rèn)同度的提高

開展檔案管理工作的目標(biāo)是借助各種檔案資源給生產(chǎn)或者是管理工作提供支持，而傳統(tǒng)的管理方式不能對(duì)檔案資源進(jìn)行合理的運(yùn)用，也沒有開發(fā)出檔案資源，不能提高檔案管理工作的效率?；鶎訂挝煌ǔＪ沁M(jìn)行被動(dòng)的查閱工作，沒有對(duì)檔案資源進(jìn)行有效的編制和利用，更加不能對(duì)結(jié)構(gòu)重組提供更高層面的檔案服務(wù)。所以基層單位需要檔案資源進(jìn)行合理的運(yùn)用，逐漸提高檔案工作的開展效率。

（三）忽視開展《檔案法》的宣傳教育，未能開展高水準(zhǔn)的檔案培訓(xùn)

研究指出機(jī)構(gòu)重組給基層檔案部門帶來(lái)更多的發(fā)展問題，不能對(duì)各種檔案進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)多種問題。不僅出現(xiàn)未能科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性這一問題，同時(shí)也體現(xiàn)出忽視開展《檔案法》的宣傳教育，未能開展高水準(zhǔn)的檔案培訓(xùn)問題，限制基層單位實(shí)施檔案管理的實(shí)效性。一方面，基層單位沒有對(duì)員工進(jìn)行《檔案法》的教育，不能對(duì)讓員工對(duì)檔案管理進(jìn)行合理的認(rèn)知。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)層沒有對(duì)檔案員開展高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能提高檔案員進(jìn)行檔案管理的綜合能力，這樣就會(huì)限制檔案資源的利用率[2]。檔案員主要開展被動(dòng)的服務(wù)工作，未能獲得檔案管理工作的認(rèn)同和尊重，也沒有對(duì)檔案資源進(jìn)行整理并給管理工作提供更好的服務(wù)。

二、在機(jī)構(gòu)重組中合理提高基層單位檔案管理質(zhì)量的策略分析

（一）科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性，重視提高檔案移交和管理的實(shí)效性

在機(jī)構(gòu)重組的背景下，基層單位應(yīng)該科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性，重視提高檔案管理的實(shí)效性。第一，領(lǐng)導(dǎo)層需要對(duì)檔案管理進(jìn)行合理的認(rèn)知并關(guān)注到它所具備的價(jià)值，重視指導(dǎo)檔案員開展檔案移交工作[3]。在移交過程中需要重新開展編號(hào)處理，在整理紙質(zhì)檔案的同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行電子檔案管理庫(kù)的建立，提高移交檔案的管理效果。第二，從社會(huì)發(fā)展角度對(duì)檔案管理進(jìn)行分析，重視指導(dǎo)檔案員開展更高層面的管理工作，重視給基層單位提供主動(dòng)性的檔案服務(wù)以強(qiáng)化檔案管理效率。

（二）合理轉(zhuǎn)變檔案管理方式，提高對(duì)重組機(jī)構(gòu)檔案資源的利用率

要想在機(jī)構(gòu)重組中提高基層單位開展檔案管理的效率則應(yīng)該合理轉(zhuǎn)變檔案管理方式，提高對(duì)重組機(jī)構(gòu)檔案資源的利用率。首先，檔案部門需要對(duì)檔案資源進(jìn)行合理的開發(fā)和充分運(yùn)用，結(jié)合檔案資源編制不同類型的資料，給單位管理提供更高層面的檔案服務(wù)。其次，檔案員需要改變傳統(tǒng)被動(dòng)查閱的工作狀態(tài)，重視給單位提供主動(dòng)服務(wù)，給企業(yè)管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供更好的服務(wù)。通過開展這兩方面的工作探索，檔案員可以改變傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式，進(jìn)一步提高重組機(jī)構(gòu)檔案資源的利用率。

（三）重視對(duì)員工開展《檔案法》的宣傳教育，對(duì)檔案員開展高水準(zhǔn)的檔案培訓(xùn)

一方面，基層單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定《檔案法》的宣傳教育方案，重視給基層員工提供更高層面的檔案服務(wù)，逐漸提高檔案管理的質(zhì)量。可以通過主題教育或者是部門會(huì)議的方式向基層員工進(jìn)行檔案法規(guī)等內(nèi)容的講解，提高員工們對(duì)《檔案法》的認(rèn)知程度，強(qiáng)化他們的檔案意識(shí)。這樣能提高基層員工對(duì)檔案部門所開展崗位工作的認(rèn)可度，尊重檔案員所開展的崗位工作，自覺參與到檔案保護(hù)中，這樣利于檔案管理工作的順利實(shí)施[4]。另一方面，基層單位也需要對(duì)檔案員開展高水準(zhǔn)的檔案培訓(xùn)，從而提高檔案管理的效率?；诋?dāng)前電子檔案的管理情況，基層單位可以通過專題培訓(xùn)的方式讓檔案員對(duì)崗位工作進(jìn)行合理的認(rèn)知，強(qiáng)化他們參與檔案服務(wù)的主動(dòng)性，指導(dǎo)他們借助信息技術(shù)開展現(xiàn)代化檔案管理，利于檔案管理工作質(zhì)量的提高。同時(shí)也能給基層單位的檔案員提供外出學(xué)習(xí)或者是繼續(xù)教育的平臺(tái)，在強(qiáng)化他們對(duì)檔案管理認(rèn)知程度的基礎(chǔ)上保障電子檔案服務(wù)工作的開展，這樣能提高檔案員從事崗位工作的綜合能力。通過實(shí)施以上幾方面的探索，基層單位能強(qiáng)化檔案員對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)知程度，借助現(xiàn)代技術(shù)開展更高層面的檔案管理，利于檔案管理工作效率的穩(wěn)定提高。

結(jié)論：基層單位在進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組過程中出現(xiàn)未能科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性等管理問題，也未能科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性，這樣就限制檔案管理的綜合效率。所以基層單位在機(jī)構(gòu)重組的背景下應(yīng)該科學(xué)認(rèn)知檔案管理的重要性，重視提高檔案管理的實(shí)效性。同時(shí)，基層單位應(yīng)該合理轉(zhuǎn)變檔案管理方式，這樣可以提高對(duì)重組機(jī)構(gòu)檔案資源的利用率。此外，基層單位需要重視對(duì)員工開展《檔案法》的宣傳教育，對(duì)檔案員開展高水準(zhǔn)的檔案培訓(xùn)以強(qiáng)化檔案管理的效率。