樊峻

2020年年初爆發(fā)的新冠病毒疫情，對國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了極大的沖擊，對各行業(yè)的負面影響已凸顯。城市燃氣行業(yè)作為能源供給和生產(chǎn)要素行業(yè)，在疫情的影響下，也未能獨善其身。一季度是天然氣消費傳統(tǒng)旺季。但今年一季度，這一旺季的消費優(yōu)勢已不再明顯。據(jù)上海石油天然氣交易中心公布的數(shù)據(jù)：一月份，全國天然氣消費量296.5億立方米，同比增長3.4%，較2019年全年9.4%的增速明顯放緩。消費需求放緩或增速放緩、近期國際原油價格低位震蕩間接影響城市燃氣行業(yè)的利潤空間，雙期不利因素疊加，給城市燃氣行業(yè)的生存與發(fā)展帶來危機。當前形勢下，如何正確研判行業(yè)發(fā)展趨勢，以“危中有機”“識危見機”思維順勢而為乘勢而動，在暫時的蕭條中生存發(fā)展并積蓄飛躍的能量，考驗的是城市燃氣行業(yè)謀定而動的智慧。

一、城市燃氣行業(yè)發(fā)展趨勢及行業(yè)定位研判

首先，我們必須看到：國內(nèi)外能源行業(yè)消費格局的基本面并沒有因為疫情和低油價因素影響而發(fā)生根本性變化;天然氣作為清潔能源需求長期增長的趨勢也沒有因為疫情和低油價因素影響而發(fā)生根本性變化;低油價對天然氣行業(yè)利潤空間的間接影響將是長期的，天然氣利潤空間逐步收窄也是必然趨勢。今年以來，天然氣需求不振或增速放緩，主因是疫情防控需求，使人員流動性受限導致工業(yè)生產(chǎn)下滑、服務業(yè)生產(chǎn)下降、個人消費受限等因素傳導引起的，而這種因素會隨著全國疫情防控形勢好轉、企業(yè)復工復產(chǎn)率提高而逐步減弱或消失;按照國家“減煤控油增氣”的能源政策，天然氣替代散煤和交通用油還有相當大的空間。根據(jù)《中國散煤治理報告（2017）》（清華大學）和《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（國家發(fā)改委等10部門）推算，中國天然氣約有6130億立方的發(fā)展空間，這其中“氣代油”僅占350億立方米。因此，低油價對天然氣長期需求的增長不會產(chǎn)生大的影響。同時，我們必須清醒地認識到：國際原油價格低位震蕩不是因為能源需求減少或者能源供過于求，而是因為能源生產(chǎn)大國博弈、“歐佩克+”成員國談判破裂而引發(fā)的嚴重的原油危機造成的。由于國際地緣政治的復雜性和大國博弈的長期性，這種危機不可能在短期內(nèi)消失。低油價對天然氣行業(yè)利潤空間的沖擊將也會是長期的，但對下游持續(xù)的消費需求不會產(chǎn)生大的影響。

其次，城市燃氣行業(yè)作為能源供給和生產(chǎn)要素行業(yè)的地位沒有因為疫情和低油價因素的影響而發(fā)生變化;其城市基礎功能作用也沒有因為疫情和低油價因素發(fā)生變化。反而，這次疫情，更加凸顯了包括天然氣在內(nèi)的水、電等生產(chǎn)要素和城市基礎保障功能的地位，更加凸顯了其消費需求的剛性（尤其是居民消費），更加凸顯和考驗了城市燃氣應急保障能力和建設水平，極大概率會催生社會對加快城市燃氣行業(yè)發(fā)展、完善其基礎保障功能和能源應急保障能力提升的需求。因此，疫情和低油價對城市燃氣行業(yè)造成的沖擊是短期的，但長期大概率是利好。

二、如何有效化解當前疫情和低油價給城市燃氣行業(yè)帶來的“?！?/p>

一是要充分發(fā)揮生產(chǎn)要素和城市基礎設施的保障功能。在疫情當前，持續(xù)地、千方百計滿足各類用戶的消費需求，提升能源保障能力和服務質(zhì)量。尤其是居民用氣、醫(yī)院等重點領域。在國家危難時期，彰顯社會責任，發(fā)揮保障能力，滿足社會基本的、剛性的需求。正如在疫情期間，中國石油提出的“不能讓武漢人民吃一頓冷飯”的目標。在這個特殊時期，城市燃氣企業(yè)都應該做到這一點。

二是以利他之心幫助用氣企業(yè)“活下來”，還要“扶上馬送一程”，擴大市場利益共同體，與用戶形成命運共同體。受疫情影響，小微企業(yè)尤其是餐飲業(yè)受到極大沖擊。據(jù)國務院新聞辦3月16日發(fā)布的消息：1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降13.5%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%，城鎮(zhèn)失業(yè)率有所上升，1月份是5.3%，2月份達到6.2%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，一些小微企業(yè)已處于縮減規(guī)?；蚱飘a(chǎn)邊緣。因此，城市燃氣企業(yè)要與社會同頻共振同甘共苦，“順”低油價的“勢”和社會對能源價格降低的預期，降低當方氣利潤水平，讓利于用戶，幫助用戶渡過難關。近期，國家發(fā)改委《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改價格【2020】257號）明確要求燃氣經(jīng)營者降低企業(yè)用氣成本，與用氣企業(yè)共渡難關。這充分體現(xiàn)了國家在供需雙方命運共同體建設方面的立場與態(tài)度。同時，以低價格優(yōu)勢擴大“氣代煤”“氣代電”“氣代油”戰(zhàn)果，將盈利的重心放在擴大銷量擴大市場覆蓋率上，挖掘潛在需求，爭取將用戶彈性需求轉變?yōu)閯傂孕枨蟆?/p>

三是降低企業(yè)運營成本。充分利用短期經(jīng)濟蕭條和低油價的倒逼效應，利用全員對降低企業(yè)運營成本預期的有效窗口期，減少費用支出，降低各項成本。正如稻盛和夫所言：蕭條期正是降低成本的好機會，也是降低成本的唯一機會。做好過“緊日子”思想準備，挖掘內(nèi)部潛力，苦練內(nèi)功，層層傳導降本促效的壓力，形成全員與企業(yè)、用戶共克時艱的企業(yè)文化。

四是創(chuàng)新發(fā)展動力，拓展創(chuàng)效空間，提升創(chuàng)造價值能力。要充分利用疫情期間天然氣保供凸顯出來的城市燃氣行業(yè)與用戶“強鏈接”的優(yōu)勢和“硬隔離”的特點，保障“線下”基礎功能的同時，開辟“線上”業(yè)務，發(fā)展“社群經(jīng)濟”。燃氣企業(yè)龐大的用戶群，也是“強黏度”的用戶群，是其開展“線上非氣業(yè)務”最寶貴的資源。充分盤活這一資源，將極大地拓展其創(chuàng)效空間、提升其創(chuàng)效能力。疫情期間，一些油氣供應企業(yè)開展的居民用戶“線上”日用品訂購、防護用品供應和配送業(yè)務，就是很好的創(chuàng)效實踐。

三、如何“識危見機”、積蓄能量布局城市燃氣行業(yè)未來發(fā)展

一是加大企業(yè)成長性投資，進一步擴大市場覆蓋率，提升市場系統(tǒng)性功能，降低系統(tǒng)性運營成本。在經(jīng)濟蕭條、生產(chǎn)要素價格低迷的形勢下，是城市燃氣行業(yè)布局未來市場的絕佳機會，也是提升城市燃氣管網(wǎng)互聯(lián)互通互補能力的絕佳機會?？赏ㄟ^加大對目標市場的投資、競爭性市場資產(chǎn)收購、資本運營等措施，提高市場主導能力，擴大市場覆蓋率。疫情之前一直覬覦城市燃氣市場的投機資本，會止步于當前的經(jīng)濟低迷和低油價影響，這會有效降低了競爭成本。當前的經(jīng)濟低迷和低油價，會直接導致采購成本和人力資本降低，可大幅降低建設成本。通過加大成長性投資，有效積蓄未來發(fā)展的勢能。

二是提升城市燃氣應急保障能力建設。這次疫情，對城市燃氣應急保障能力是一次大考，也凸顯了應急保障能力的重要性。疫情結束后，城市燃氣企業(yè)要復盤這次公共突發(fā)事件應急保障過程，自檢和推演極端不利因素多期疊加情況下的應急保障能力，找出短板和薄弱環(huán)節(jié)，爭取當?shù)卣睦斫夂驼咧С?，系統(tǒng)性完善和提升應急保障能力建設，進一步夯實企業(yè)安全運營基礎，為城市燃氣企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和社會功能發(fā)揮提供堅強保障。

三是加快城市“智慧燃氣”建設步伐，提升城市燃氣運營管理水平。這次疫情造成用戶“硬隔離”給城市燃氣智能管理帶來了考驗。因此，要借助中央近期倡導的“新基建”要求和政策支持，以物聯(lián)網(wǎng)表推廣利用為先導，利用5G技術，加快推進智能巡檢、管網(wǎng)信息管理、萬物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)利用等“智慧燃氣”建設步伐，提升城市燃氣智能化運營管理能力和水平，有效降低運營成本，提高運營效率，為城市燃氣行業(yè)發(fā)展提供新的能量。

（作者單位：金昌中石油昆侖燃氣有限公司）