陳歡 天津金海勝創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司
引言:國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟命脈,在內(nèi)部控制的要求下,企業(yè)要正視資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,完善資產(chǎn)管理制度,落實監(jiān)督管理機制,建立健全考核評估機制,提高資產(chǎn)管理信息化水平等,不斷調(diào)整和適應(yīng)資產(chǎn)管理制度,提高企業(yè)資源利用率,降低生產(chǎn)風(fēng)險,保證內(nèi)部控制的有效性,推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,保證企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通常來說,企業(yè)的金融資產(chǎn)有以下幾個方面:股權(quán)投資、銀行存款、債權(quán)投資、庫存現(xiàn)金、衍生金融工具所形成的資產(chǎn)、其他貨幣資金、貸款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)以及其他應(yīng)收款項等等。
國有資產(chǎn)在我國的政治、經(jīng)濟以及人民生活的各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。因此,國有企業(yè)的資產(chǎn)一旦發(fā)生流失,那么就不光會威脅到國有企業(yè)自身的生存和發(fā)展,也會對國家和社會的發(fā)展造成一定的損失。面對這種情況,國有企業(yè)進行資產(chǎn)管理的意義就變得十分重大。國企實行有效的資產(chǎn)管理能促使國企工作人員和管理者們,全面提升自身的國有資產(chǎn)保護意識,從而使國企的日常管理和運營變得更為規(guī)范,完善國有資產(chǎn)的管理方法和管理措施,極大的減少國有資產(chǎn)的流失,進而保證國企本身的健康發(fā)展,以及國民經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)進步[1]。
有效管理國有資產(chǎn),形成科學(xué)、合理、高效的國有資產(chǎn)管理體系,進而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合,讓國有資產(chǎn)進行健康的資產(chǎn)流動,最大限度的利用閑置國有資產(chǎn),使其能在國企發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重大作用,有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。此外,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值對于在使用中的國有資產(chǎn)也有重大意義,其能對使用中的國有資產(chǎn)進行優(yōu)化利用,盡量延長其使用周期。
完善的管理制度是對國有資產(chǎn)進行管理的重要前提,不僅能夠為資產(chǎn)管理提供管理標(biāo)準(zhǔn),還能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險。首先,國有企業(yè)應(yīng)該貫徹落實政策方針,不斷優(yōu)化管理制度,為資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)提供重要參考依據(jù),使國有資產(chǎn)管理形成體系。另外,國有企業(yè)還要嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)的出租、外賃、轉(zhuǎn)讓等形式,盡可能地減少因以上環(huán)節(jié)產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險。其次,國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實際情況,針對資產(chǎn)儲存、決策等環(huán)節(jié),建立科學(xué)合理的資產(chǎn)儲備機制,對資產(chǎn)的獲取、使用情況進行預(yù)估和評價,從而在初始階段掌握國有資產(chǎn)的數(shù)目,減少流失和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。再次,在內(nèi)部控制的要求下,國有企業(yè)應(yīng)該健全內(nèi)部經(jīng)營管理架構(gòu),完善資產(chǎn)管理責(zé)任制度,明確企業(yè)內(nèi)部各部門權(quán)責(zé),在合法性、整體性、適應(yīng)性等原則下,完善事前防范、事中控制、事后監(jiān)督體系,加強各部門之間的交流溝通,確保國有資產(chǎn)賬目清晰。最后,在日常管理方面,國有企業(yè)要加強資產(chǎn)定期審核,及時發(fā)現(xiàn)并改正管理過程中的問題,保證內(nèi)部控制的有效性[2]。
在內(nèi)部控制視角下,嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制能保證企業(yè)內(nèi)部按照資產(chǎn)管理規(guī)范執(zhí)行工作。一方面,國有企業(yè)要明確權(quán)責(zé)劃分,使監(jiān)督過程高效科學(xué)。在生產(chǎn)資料的采購階段,保證資產(chǎn)獲取的公開性、合理性、合法性,加大整個采購過程的監(jiān)督力度,從根本上保障經(jīng)營資產(chǎn)的價值透明、價格合理。對經(jīng)常使用的國有資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格審查并加以管理,對申領(lǐng)資產(chǎn)嚴(yán)格跟進,確保資產(chǎn)落實到位。另一方面,國有企業(yè)要根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)風(fēng)險評估,在合法性、經(jīng)濟型、發(fā)展性的基礎(chǔ)上,完善企業(yè)內(nèi)部在各個方面的應(yīng)對風(fēng)險機制,實現(xiàn)內(nèi)部控制的基本要求。
面對日益激烈的全球化市場競爭,國企想要實現(xiàn)發(fā)展和進步,只是單純的實現(xiàn)國企資產(chǎn)保值,以及減少國企資產(chǎn)流失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,國企必須在激烈的市場競爭中實現(xiàn)資產(chǎn)盈利,才能推動國企進一步發(fā)展壯大。而想要實現(xiàn)國企資產(chǎn)管理的盈利,國企資產(chǎn)管理者除了要研究和創(chuàng)新各種國企資產(chǎn)管理方式,更重要的就是明確國企資產(chǎn)的管理目標(biāo)。
國企的資產(chǎn)內(nèi)部控制工作因為缺少風(fēng)險評估體系,所以很多時候面對資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的時候也都是存在主觀意識戰(zhàn)勝工作經(jīng)驗的現(xiàn)象,這個時候需要國企在強化自身內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的同時,重視資產(chǎn)內(nèi)部控制體系建設(shè)和風(fēng)險的評估體系,才能實現(xiàn)國企有序發(fā)展。建議國企的風(fēng)險評估體系要脫離國企的管理,成為獨立的部門,可以通過第三方建立評估機制。改變風(fēng)險評估部門的職能,改變以往只會挑錯誤的工作方式,重視以預(yù)防為主的工作[3]。
國企利用信息時代的背景,對資產(chǎn)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理工作建立信息系統(tǒng),通過國企下屬單位以及部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報,國企管理者能夠掌握國企的資產(chǎn)信息,便于統(tǒng)籌管理。同時也有利于國企的資源整合,給企業(yè)經(jīng)營提供重要的數(shù)據(jù)。國企要重視對資產(chǎn)管理員工的信息技術(shù)培訓(xùn),提高大家的信息化能力,減少人為工作的問題出現(xiàn)。還要定期對信息系統(tǒng)進行升級,派專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全性的維護,防止信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)泄露。國企利用信息系統(tǒng),能夠保證資產(chǎn)信息的真實性,還能夠避免風(fēng)險的發(fā)生,有效地解決了現(xiàn)階段國企資產(chǎn)管理工作面臨的困境,提高工作質(zhì)量。
結(jié)束語:隨著國家經(jīng)濟實力不斷增強,國企肩上的重?fù)?dān)也越來越沉,不僅要保證經(jīng)濟效益,還要重視社會效益。在國企的發(fā)展中,資產(chǎn)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理是居主要位置,因為國企的資產(chǎn)貫穿于整個企業(yè)的經(jīng)營范圍,只有重視資產(chǎn)管理,才能有利于國企的改革。