石萌 錦州醫(yī)科大學(xué)

學(xué)生收費(fèi)作為高校籌集運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、資金的重要渠道，對高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定影響。所以，應(yīng)強(qiáng)化高校學(xué)生收費(fèi)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)高校良好發(fā)展。就目前來說，大部分高校對于學(xué)生收費(fèi)的內(nèi)部控制制度仍存在問題，存在收費(fèi)方式落后、缺乏科學(xué)的管理制度、學(xué)生欠費(fèi)情況嚴(yán)重等問題，無形中增加了辦學(xué)成本，也對高校的良好發(fā)展造成影響。本文結(jié)合上述問題，制定了有針對性的處理措施，為相關(guān)管理部門提供一定的參考。

一、保證高校收費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制合理實(shí)施的原則

1.內(nèi)部牽制原則。為了保障高校收費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的合理實(shí)施，需遵循內(nèi)部牽制的原則，合理的制衡、牽制能夠使得決策程序更為公平、公開、公正，也提升了決策的準(zhǔn)確性，使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作更有效。

2.業(yè)務(wù)循環(huán)控制及業(yè)務(wù)控制相結(jié)合的原則。在對高校學(xué)生收費(fèi)進(jìn)行控制時(shí)，既要對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，也要對業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)及業(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行控制。因此，高校需對學(xué)生收費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程進(jìn)行革新，并嚴(yán)格監(jiān)督流程中控制重點(diǎn)的落實(shí)情況，確?？刂拼胧┞鋵?shí)到?jīng)Q策階段、執(zhí)行階段、反饋階段以及監(jiān)督階段等，提升控制工作質(zhì)量。

二、我國高校學(xué)生收費(fèi)過程中存在的主要問題

1.缺乏合理的管理制度及體系。就目前情況而言，高校學(xué)生的收費(fèi)工作需要高校多個(gè)管理部門間的相互配合，其中，主要管理部門為各個(gè)院系的財(cái)務(wù)部門與后勤部門。所以，針對高校學(xué)生收費(fèi)的內(nèi)部控制工作較為復(fù)雜，受到的影響因素也比較多，需要結(jié)合高校的發(fā)展方向制定合理的管理體系，更好的落實(shí)管理工作。但是，大部分高校在進(jìn)行學(xué)生收費(fèi)時(shí)，各個(gè)部門各司其職，缺乏溝通，出現(xiàn)問題也不能及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，使得各部門間的銜接工作不到位。所以，許多重要的信息無法進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)，降低了執(zhí)行效率。

2.收費(fèi)方式較為落后。當(dāng)前各高校的收費(fèi)方式通常為刷卡、電子匯款或現(xiàn)金支付的方式。但是，以上方式在學(xué)費(fèi)繳納過程中都存在一定的問題。比如，現(xiàn)金支付的方式較為傳統(tǒng)，能夠造成規(guī)模較大的排隊(duì)現(xiàn)象，降低了收費(fèi)的效率，并且繳費(fèi)過程中需要投入大量人工，增加了管理費(fèi)用的投入，不利于高校的良好發(fā)展。刷卡的形式雖然會(huì)避免排隊(duì)問題，便于城市居民進(jìn)行續(xù)費(fèi)繳納，但對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生，由于部分客觀原因，時(shí)常需要攜帶現(xiàn)金到附近縣城辦理銀行存款服務(wù)。匯款形式與刷卡形式存在的問題一致，為學(xué)生帶來較多不便。

3.學(xué)生欠費(fèi)問題較嚴(yán)重，無形中增加了辦學(xué)成本。在多種因素的影響下，小部分學(xué)生存在著拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象。近幾年，拖欠學(xué)費(fèi)的情況逐漸加重，加強(qiáng)了高校的經(jīng)費(fèi)管理工作難度。部分高校由于存在資金不足的情況，使得諸多教學(xué)工作無法良好開展，部分科研項(xiàng)目也由于資金問題無法順利開展。如果欠費(fèi)問題不能及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量以及科研情況，阻礙高校的良好發(fā)展。

三、強(qiáng)化高校學(xué)生收費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施

1.構(gòu)建合理、完善的收費(fèi)系統(tǒng)。高校的管理層需要對學(xué)生收費(fèi)引起重視，建立合理、完善的收費(fèi)系統(tǒng)。收費(fèi)系統(tǒng)的管理人員需要由高校的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)行人員需要由相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理學(xué)生收費(fèi)工作。收費(fèi)系統(tǒng)中的成員需要對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，充分掌握學(xué)生信息的變化情況，并結(jié)合情況做好應(yīng)對工作。

2.對學(xué)生收費(fèi)崗位進(jìn)行分工。高校需做好學(xué)生收費(fèi)崗位的工作分配，設(shè)置相關(guān)的收費(fèi)崗位以及管理崗位等。管理崗位主要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行掌控，將教務(wù)部提供的學(xué)生信息進(jìn)行管理，并錄入計(jì)算機(jī)，建立完善的學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，能夠更直觀的掌握學(xué)生的繳費(fèi)情況以及學(xué)籍信息，提升管理質(zhì)量及效率。

3.科學(xué)設(shè)置相關(guān)崗位，避免收費(fèi)舞弊、差錯(cuò)現(xiàn)象。部分高校在設(shè)置收費(fèi)崗位時(shí)，需結(jié)合收費(fèi)流程，設(shè)置收費(fèi)員、審核員、系統(tǒng)管理員以及票據(jù)管理員4個(gè)崗位，每個(gè)崗位的義務(wù)及權(quán)利不同，各個(gè)崗位之前互相牽制，從根源上避免收費(fèi)工作的失誤，也避免出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。系統(tǒng)管理人員需負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常、穩(wěn)定，管理人員能夠第一時(shí)間對收費(fèi)信息進(jìn)行查詢。系統(tǒng)管理員還需每天對收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行更新，定期對學(xué)生信息進(jìn)行核實(shí)，形成學(xué)生基本信息網(wǎng)，并在學(xué)生信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。收費(fèi)人員主要負(fù)責(zé)對學(xué)生的日雜費(fèi)用進(jìn)行收取，并開具相關(guān)票據(jù)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)審批等外界因素，辦理學(xué)費(fèi)的減免及退費(fèi)處理。票據(jù)管理員需負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的管理、記錄等工作。審核人員負(fù)責(zé)核實(shí)收費(fèi)系統(tǒng)中的學(xué)生信息與宿管部門等提供的信息是否一致，人員數(shù)量是否一致，以及收費(fèi)款項(xiàng)是否正確等。

4.實(shí)行收、退費(fèi)定期核實(shí)制度。學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)與學(xué)校的財(cái)務(wù)財(cái)政系統(tǒng)需要分開建立，由于收費(fèi)管理中的學(xué)雜費(fèi)、欠繳費(fèi)用等項(xiàng)目不能在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中有所展現(xiàn)，所以，需要進(jìn)行不定期的核實(shí)工作以及定期檢查工作，將賬務(wù)系統(tǒng)中對應(yīng)的收費(fèi)項(xiàng)目金額統(tǒng)計(jì)出來，確定收費(fèi)總金額，并將賬務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)金額與收費(fèi)票據(jù)存根進(jìn)行核對，將系統(tǒng)中的公寓費(fèi)繳納金額與宿舍管理床位進(jìn)行核實(shí)。

結(jié)語：高校學(xué)生收費(fèi)的內(nèi)部控制工作不僅需要財(cái)務(wù)部門引起重視，還需相關(guān)部門進(jìn)行合作、協(xié)調(diào)。所以在管理工作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人需做好部門間的協(xié)調(diào)、溝通工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息的共享，提升學(xué)生收費(fèi)管理工作的質(zhì)量及效率，使得高校學(xué)生收費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平不斷提升，更好的強(qiáng)化高校管理質(zhì)量。