張芳 煙臺(tái)市蓬萊區(qū)財(cái)政局

一、財(cái)政稅收體制改革不足

（一）財(cái)政稅收體制改革局限大

近些年來(lái)，在財(cái)政稅收的體制改革中，還存在著一些不足之處，其中財(cái)政稅收體制改革局限大就是一個(gè)很重要的問(wèn)題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，稅收體制對(duì)其具有很大的影響，因此政府要建立完善的財(cái)政稅收體制。但在實(shí)際的操作過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題需要引起相關(guān)工作人員的重視。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在分類(lèi)缺乏科學(xué)性、合理性。除此之外，有些企業(yè)還存在一些偷稅、漏稅的現(xiàn)象。

（二）預(yù)算管理體制缺乏完善性

在新形勢(shì)下，政府在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新時(shí)，預(yù)算管理體制缺乏完善性也是一項(xiàng)重要問(wèn)題。合理科學(xué)的預(yù)算管理制度不僅能夠切實(shí)保障財(cái)政支出的科學(xué)性，而且也能夠有效提高資金的利用效率，從而使得財(cái)政稅收能夠充分發(fā)揮作用。除此之外，在政府進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，政府要建立完善的反饋機(jī)制和監(jiān)督體系，這樣能夠使得政府的相關(guān)工作人員對(duì)稅收能夠進(jìn)行充分了解。在我國(guó)，偷稅、漏稅的現(xiàn)象普遍存在，因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)其的管理。就現(xiàn)階段而言，一些政府部門(mén)在對(duì)稅收進(jìn)行管理時(shí)存在主觀(guān)性、隨意性的現(xiàn)象，因此導(dǎo)致政府的財(cái)政稅收體制不能夠得到充分發(fā)揮。

（三）難以滿(mǎn)足人民要求

在新形勢(shì)下，政府在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新時(shí)，難以滿(mǎn)足人民的要求是一個(gè)重要問(wèn)題。因此相關(guān)機(jī)構(gòu)需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而使得政府能夠更好的滿(mǎn)足人民的要求。就現(xiàn)階段而言，對(duì)于當(dāng)前的體制來(lái)說(shuō)，在具體的實(shí)施過(guò)程中有很多基層政府部門(mén)的工作不能夠得到很好的落實(shí)。另外，相關(guān)工作人員缺乏責(zé)任感，從而使得政府在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)存在過(guò)于盲目的現(xiàn)象。還有一部分原因是因?yàn)樵谶M(jìn)行匯報(bào)工作時(shí)，有些管理人員存在虛報(bào)現(xiàn)象，因此導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法得到解決。對(duì)于財(cái)政稅收工作的透明度而言，相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)其采取公開(kāi)透明的管理措施。除此之外，對(duì)于政府的收入與支出情況的記錄，在現(xiàn)階段所采用的還是傳統(tǒng)的人工記錄模式而言，因此對(duì)于記錄方式而言，也需要對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。

二、財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新主要對(duì)策

（一）分級(jí)分權(quán)財(cái)政稅收體制

在新時(shí)代的背景下，政府在對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革時(shí)，政府需要分級(jí)分權(quán)財(cái)政稅收體制，這樣能夠有效促進(jìn)政府財(cái)政稅收體制的改革。稅收體制改革的過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮作用，掌握好放權(quán)程度，否則就會(huì)給稅收體制改革帶來(lái)影響。因此，就現(xiàn)階段而言，政府分級(jí)分權(quán)財(cái)政稅收體制的建設(shè)是政府進(jìn)行稅收體制創(chuàng)新的重要目標(biāo)，對(duì)于這一目標(biāo)的建立，能夠充分發(fā)揮政府在改革過(guò)程中的作用。對(duì)于地方政府而言，在對(duì)稅收體制進(jìn)行改革時(shí)，地方政府不僅要有較強(qiáng)的自主權(quán)，而且也要接受上層建筑的監(jiān)督，這樣才能夠有效推動(dòng)地方政府的稅收體制改革。就比如，省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以對(duì)于市級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理，而市級(jí)政府也可以直接對(duì)縣級(jí)進(jìn)行管理，這樣有利于政府的監(jiān)督管理工作落實(shí)。

（二）健全以及完善財(cái)政稅收體制

在新時(shí)代下，政府對(duì)于稅收體制的改革創(chuàng)新，相關(guān)工作人員也需要重視財(cái)政稅收體制的完善，這樣能夠有效促進(jìn)政府財(cái)政稅收的發(fā)展。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)的財(cái)政稅收體制存在一些問(wèn)題，因此在具體的實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化。就比如，相關(guān)部門(mén)要采取科學(xué)、合理的措施來(lái)使相關(guān)制度得到落實(shí)，從而使得稅收體制的作用能夠得到充分發(fā)揮。對(duì)于政府相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，要遵循一定的原則，第一，要對(duì)各大稅收種類(lèi)進(jìn)行充分了解。第二，要對(duì)稅種的概念進(jìn)行充分了解，并且在實(shí)際的稅收工作中，要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，從而保證稅收體制的改革能夠得到落實(shí)。

（三）健全預(yù)算管理體制

在新時(shí)代下，政府對(duì)于稅收體制的改革創(chuàng)新，相關(guān)機(jī)構(gòu)也需要健全完善的預(yù)算管理體制。對(duì)于財(cái)政部門(mén)而言，對(duì)于預(yù)算管理體制的建立，政府需要做到以下幾個(gè)部門(mén)進(jìn)行重視，第一，支出審核部門(mén)；第二，預(yù)算管理部門(mén)；第三，監(jiān)督管理部門(mén)。只有這樣才能更好的促進(jìn)財(cái)政稅收體制的改革。除此之外，政府在進(jìn)行財(cái)政稅收管理時(shí)，也要對(duì)相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。對(duì)于政府的財(cái)政部門(mén)而言，也需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出監(jiān)管和審核，并且也要對(duì)資金的利用率進(jìn)行提高。另外，對(duì)于現(xiàn)階段的政府來(lái)說(shuō)，政府的相關(guān)管理部分也需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理。就比如，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要提升，那么面對(duì)這一現(xiàn)狀，就需要政府對(duì)其進(jìn)行資金投入。對(duì)于政府獎(jiǎng)懲制度而言，在政府進(jìn)行稅收管理時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，尤其是對(duì)偷稅、漏稅的現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化稅收改革結(jié)構(gòu)

在新時(shí)代下，政府對(duì)于稅收體制的改革創(chuàng)新，相關(guān)機(jī)構(gòu)也需要對(duì)稅收改革結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，這樣能夠有效促進(jìn)財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新。面對(duì)這一問(wèn)題，政府首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)民生建設(shè)工作的管理。就比如，對(duì)農(nóng)村地區(qū)水泥道路的建設(shè)。面對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)財(cái)政機(jī)構(gòu)需要對(duì)稅收進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，從而使得民生項(xiàng)目能夠得到落實(shí)。對(duì)于政府稅收體制的優(yōu)化而言，政府要采取相應(yīng)的措施來(lái)保證政府的職能能夠得到充分發(fā)揮。對(duì)于城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展而言，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的作用，這樣能夠有效促進(jìn)城鄉(xiāng)差距的減小。

結(jié)論：在新時(shí)代，人們對(duì)于財(cái)政稅收越來(lái)越重視，但是由于在實(shí)際的操作過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，因此在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革時(shí)，相關(guān)工作人員要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新、完善。這樣不僅能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也能夠完善稅收體制中的不足之處。