王莉 吉林省松原市寧江區(qū)雅達(dá)虹工業(yè)集中區(qū)管理委員會

事業(yè)單位在財務(wù)管理活動實(shí)施過程中，需嚴(yán)格依據(jù)會計制度來進(jìn)行。新會計制度推行之后，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式難以繼續(xù)沿用，阻礙到事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。針對這種情況，事業(yè)單位需及時調(diào)整管理模式，科學(xué)銜接新舊制度，提高財務(wù)管理水平，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。

一、新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)活動的影響

（一）改變財務(wù)管理目標(biāo)。財務(wù)管理模式受財務(wù)管理目標(biāo)的影響，改變財務(wù)管理目標(biāo)后，需隨之調(diào)整財務(wù)管理準(zhǔn)則與方法。新會計制度的根本目的在于優(yōu)化財務(wù)工作效率，要求最大程度擴(kuò)大事業(yè)單位資源的價值。過去事業(yè)單位將會計核算等環(huán)節(jié)作為財務(wù)管理的重點(diǎn)，不符合新會計制度的要求。因此，事業(yè)單位需將資源配置與利用作為財務(wù)工作的重點(diǎn)，以便促使事業(yè)單位的職責(zé)與價值得到全面凸顯[1]。

（二）影響會計核算。過去事業(yè)單位利用收付實(shí)現(xiàn)制核算業(yè)務(wù)，導(dǎo)致單位的運(yùn)行成本得不到核算。而新會計制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入進(jìn)來，這樣能夠更加真實(shí)全面的反映事業(yè)單位各項資產(chǎn)凈值，有利于事業(yè)單位優(yōu)化配置資源。同時，權(quán)責(zé)發(fā)生制可將部門的行政運(yùn)行成本真實(shí)揭露出來，有利于評價單位財務(wù)業(yè)績，更加高效的利用財政資金。

（三）完善財務(wù)報告體系。過去事業(yè)單位依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制編制會計報表，這樣雖然能將事業(yè)單位年度預(yù)算資金、收支執(zhí)行情況等反映出來，但運(yùn)行成本遭到忽略，與時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。而新會計制度要求事業(yè)單位將雙報表模式實(shí)施下去，能夠更加全面反映運(yùn)行成本與預(yù)算執(zhí)行情況[2]。

二、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)服務(wù)能力的提升策略

（一）科學(xué)銜接新舊會計制度。相較于舊會計制度，新會計制度在很多方面做出了較大調(diào)整。以收支核算方式為例，新會計制度要求并行權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制兩種方式。如果事業(yè)單位難以及時調(diào)整財務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，將會對財務(wù)管理以及整體運(yùn)營產(chǎn)生較大的不利作用。因此，事業(yè)單位科學(xué)銜接新舊會計制度，提升自身財務(wù)服務(wù)能力。首先，財會人員要對新會計制度的目的、內(nèi)涵、創(chuàng)新點(diǎn)等深入了解，細(xì)化研究各項條例，深入掌握新規(guī)定的出臺目的與實(shí)施要求，以便將新政府會計制度全面落實(shí)于日常財務(wù)會計工作實(shí)踐中。目前部分單位財務(wù)管理問題經(jīng)常出現(xiàn)，主要原因就在于沒有深入理解和掌握新政府會計制度的要求。其次，事業(yè)單位需將循序漸進(jìn)的原則貫徹下去，避免過度冒進(jìn)，否則新政府會計制度的推行效果將得不到保證。在具體實(shí)踐中，事業(yè)單位可將必須改變內(nèi)容作為財務(wù)活動的調(diào)整重點(diǎn)，如權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入。同時，全面梳理現(xiàn)行的財務(wù)管理制度與模式，科學(xué)制定新會計制度的推行方案，劃分各個階段的工作重點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理。新會計制度的重要調(diào)整內(nèi)容為預(yù)算管理，有助于事業(yè)單位管理水平的提高。因此，事業(yè)單位需大力強(qiáng)化預(yù)算管理工作，適應(yīng)新政府會計制度的要求。首先，科學(xué)制定預(yù)算計劃。財會人員要對單位的整體戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展現(xiàn)狀、部門需求、資金實(shí)力等內(nèi)容全面調(diào)查，嚴(yán)格控制各類信息的真實(shí)性[3]。若獲取到的信息不具備較高的真實(shí)度，那么預(yù)算計劃的科學(xué)性也得不到保證，進(jìn)而影響到預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財會人員收集整理過這些信息后，要將單位需求納入考慮范圍，對預(yù)算計劃科學(xué)編制。預(yù)算計劃既要與單位發(fā)展目標(biāo)所符合，又能夠促使不同部門的實(shí)際需求得到滿足，這樣方可以有效指導(dǎo)單位預(yù)算管理工作的實(shí)施。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃，加大執(zhí)行力度。一方面，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，將溝通平臺構(gòu)建起來，這樣預(yù)算管理人員、職能人員能夠?qū)嵤﹤鬟f與共享資源，預(yù)算管理人員既可以對計劃執(zhí)行情況實(shí)時了解，執(zhí)行人員也能夠快速反饋計劃執(zhí)行中暴露的缺陷，通過對預(yù)算計劃進(jìn)行及時調(diào)整，促使預(yù)算計劃的完善性得到增強(qiáng)。另一方面，要將監(jiān)督小組成立起來，監(jiān)督小組對預(yù)算計劃執(zhí)行情況等不定期查驗(yàn)，促使執(zhí)行人員的重視程度、主動意識得到增強(qiáng)，切實(shí)保證預(yù)算計劃的執(zhí)行效果。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理效果直接影響到事業(yè)單位的整體發(fā)展，需引起充分的重視。首先，要依據(jù)新會計制度要求，對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全和完善。工作人員需將事業(yè)單位的實(shí)際情況納入考慮范圍，將一些新的資產(chǎn)管理制度編制出來，或調(diào)整優(yōu)化原有制度內(nèi)容，保證資產(chǎn)管理制度與新會計制度要求所符合，且能夠?qū)κ聵I(yè)單位的整體發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。其次，推動資產(chǎn)管理信息化建設(shè)工作。事業(yè)單位具有較多類型和數(shù)量的資產(chǎn)，通過信息化手段的引入，能夠促使資產(chǎn)管理的難度得到降低。以資產(chǎn)管理系統(tǒng)為例，工作人員通過對核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期等細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定后，達(dá)到相關(guān)期限后，系統(tǒng)能夠向責(zé)任人及時發(fā)出提醒通知，高效更新與維護(hù)資產(chǎn)信息。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險管理。受內(nèi)外部因素的綜合作用，很容易有風(fēng)險出現(xiàn)于事業(yè)單位財務(wù)管理全過程中。針對這種情況，事業(yè)單位需及時調(diào)整優(yōu)化財務(wù)管理模式，促使制度轉(zhuǎn)化、制度應(yīng)用風(fēng)險得到有效減少。財會人員需全面分析新會計制度執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提前制定規(guī)避策略。同時，事業(yè)單位需大力培訓(xùn)工作人員，促使工作人員的風(fēng)險管控意識得到增強(qiáng)，能夠自覺防范風(fēng)險的發(fā)生。

綜上所述，新會計制度在很大程度上影響到事業(yè)單位的財務(wù)管理模式，單位財會人員需深入、全面了解和掌握新會計制度的內(nèi)容，結(jié)合單位實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)財務(wù)管理模式調(diào)整工作，持續(xù)提高財務(wù)服務(wù)能力。