夏輝球 廬江縣龍橋鎮(zhèn)財(cái)政所

近些年來(lái)，在國(guó)家和各個(gè)地方政府的大力扶持之下，一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在規(guī)模還是在管理經(jīng)驗(yàn)上都取得了比較大的成就。但是有些農(nóng)村還是存在一些問(wèn)題導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。想要解決這一問(wèn)題，就必須要結(jié)合具體的實(shí)際情況，分析阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因并制定相關(guān)計(jì)劃。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的作用

（一）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠從根本上提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水平，比如說(shuō)農(nóng)村的公路、水利設(shè)施等等，給農(nóng)村居民的生活帶來(lái)了極大的便利，這些基礎(chǔ)設(shè)施除了在前期建設(shè)過(guò)程中需要投入資金以外，在后期的維護(hù)工作中也需要消耗大量資金。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)減輕資金帶來(lái)的壓力，為其提供相應(yīng)的資金支持。

（二）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度比較緩慢，這是由農(nóng)村薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，面對(duì)農(nóng)村居民越來(lái)越高的需求，就必須要不斷加大力度發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷壯大能夠?qū)⒏嗟馁Y金用于農(nóng)村的教育、醫(yī)療和衛(wèi)生，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（三）推動(dòng)農(nóng)村人民收入增長(zhǎng)

總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村人民的收入情況呈現(xiàn)正比例關(guān)系，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一步步壯大，能夠利用更多的資金投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，比如公路建設(shè)，能夠?qū)⑥r(nóng)村的特產(chǎn)通過(guò)公路銷售出去，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)，還能夠吸引更多的電商加盟，加速農(nóng)村居民勤勞致富的速度。

二、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的現(xiàn)狀

目前在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，采用的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在雙層體制應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，能夠保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理更具有規(guī)范性，也符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。與此同時(shí)，國(guó)家和政府正在大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步落實(shí)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，這極大地促進(jìn)了農(nóng)村居民的工作積極性，能夠加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入來(lái)源比較狹窄，這就導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有辦法推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和進(jìn)行，主要原因表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入手段不具有多樣性的特點(diǎn)，一旦農(nóng)村土地被大量征收，農(nóng)村居民基本失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）資金籌集難度大。農(nóng)村收到村委會(huì)屬性的限制，在向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款的時(shí)候往往無(wú)法通過(guò)正常的渠道來(lái)進(jìn)行，但是民間貸款的利息率太高，會(huì)影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且有一些農(nóng)村在吸引投資，籌集資金之后，沒(méi)有資金管理的經(jīng)驗(yàn)和手段，導(dǎo)致資金大量浪費(fèi)，也失去了社會(huì)公信度。2.農(nóng)村居民不具備集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)。農(nóng)村居民收到傳統(tǒng)觀念的束縛和限制，具有強(qiáng)烈的小農(nóng)意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到合作的重要性，仍然是各家各戶各自為政。根據(jù)一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較好的農(nóng)村來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保障就是利用“合作社+村集體”或者是“農(nóng)業(yè)大戶+龍頭企業(yè)”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這都是通過(guò)合作來(lái)完成的。但是一些居民還是沒(méi)有形成正確的集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，害怕自己的經(jīng)濟(jì)得不到保證。

三、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理和集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化策略

（一）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

（1）在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程當(dāng)中，村委會(huì)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且秉持著可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格遵守農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和制度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度；（2）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該把農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度，整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)；（3）貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都是按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行的，遵循以人為本的原則，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能夠忽視農(nóng)村居民的主體地位。

（二）擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

不同的地區(qū)會(huì)因?yàn)椴煌牡乩憝h(huán)境、人文因素等方面的差異存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的差異，這就需要在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候因地制宜，適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)這些差異對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的影響。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，充分發(fā)揮自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，不能夠直接照搬其他農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)歸納出一套屬于自己的發(fā)展方法。

（三）重視人才培養(yǎng)

要改變農(nóng)村居民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要以高質(zhì)量人才為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利用農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資產(chǎn)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)，要具備與時(shí)俱進(jìn)的管理理念和多樣化管理手段，培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光，不要被眼前的利益蒙蔽雙眼。村干部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要發(fā)揮自身的帶頭作用，向農(nóng)村居民講解發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的和意義，消除束縛農(nóng)村居民的落后觀念，培養(yǎng)他們的合作意識(shí)和精神，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

結(jié)語(yǔ)：不斷完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方式和優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的必要前提和重要保障，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然要求。但是受到地理因素、人才短缺等因素的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上略顯吃力。這就需要國(guó)家和當(dāng)?shù)卣浞植捎靡虻刂埔说脑瓌t，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定發(fā)展策略，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，不斷改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。