凡斌 湖南省郴州市資興市民政局

引言：近年來，在民政部門以及各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國各個(gè)地區(qū)都在積極的開展社會(huì)工作，同時(shí)十分重視發(fā)揮社會(huì)工作在民政領(lǐng)域發(fā)揮出的作用，積極開發(fā)部分社會(huì)崗位，創(chuàng)設(shè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)工作的有效進(jìn)行。

一、社會(huì)工作和基層民政工作的聯(lián)系

早在上世紀(jì)的八十年代，我們就開始有效的意識(shí)到民政工作和社會(huì)工作之間的聯(lián)系。在實(shí)際工作進(jìn)行過程中，為進(jìn)一步提高民政工作者的綜合素質(zhì)，在民政系統(tǒng)知識(shí)相關(guān)的高等院校中，開設(shè)了社會(huì)工作課程。并且積極和教育主管部門達(dá)成良好的溝通以及交流，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)恢復(fù)建設(shè)的出臺(tái)，依靠中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的成立和其他措施的有效采取，促進(jìn)了我國社會(huì)工作的有序發(fā)展。并且在二十一世紀(jì)初，建立了社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，社會(huì)工作朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。當(dāng)前我國民政社會(huì)工作者以及社會(huì)組織的數(shù)量在不斷的提高，在民政部門新制定頒布的“三定”方案中，民政部門被賦予“擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)”的職責(zé)。

民政工作的有效進(jìn)行，能夠拉近民眾和政府部門的聯(lián)系，更好的反映民意。這和社會(huì)工作的有效進(jìn)行存在很多的相似之處。隨著時(shí)代的發(fā)展，各級(jí)政府依靠購買服務(wù)的方式，有效的動(dòng)員社會(huì)組織與社會(huì)工作參與社會(huì)治理、發(fā)揮專業(yè)作用，社會(huì)工作的知名度以及認(rèn)可度都在不斷的提升。但是在社會(huì)工作崗位開發(fā)、人員使用還有激勵(lì)方面，同民政事業(yè)的發(fā)展還存在較大的差距，需要做好該方面的工作，充分地發(fā)揮民政工作者的作用。

二、怎樣發(fā)揮社會(huì)工作在基層民政中的作用

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確發(fā)展方向。新時(shí)期，充分發(fā)揮社會(huì)工作在基層民政中的作用，首先應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握工作發(fā)展的正確方向。要以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)方向，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工作開展的有效保障和參考。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要明確相關(guān)的責(zé)任以及義務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的政策以及指令，明確社會(huì)工作的重要性以及工作任務(wù)。黨委、政府要發(fā)揮服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。關(guān)心困難群體和特殊群體，堅(jiān)持聚焦民政，服務(wù)弱勢群體。

工作進(jìn)行過程中，要將關(guān)注點(diǎn)放在民政主業(yè)上，補(bǔ)齊基層民政服務(wù)力量不足的缺陷。通過工作人員的努力，摸清民政對(duì)象，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)民政政策，豐富服務(wù)資源等。要對(duì)特困人員、低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、困境青少年、殘障人士等民政對(duì)象，提供其所需要的服務(wù)，這樣才能夠有效實(shí)現(xiàn)民政工作理念以及工作方式的轉(zhuǎn)變，更好地提升服務(wù)水平。

（二）堅(jiān)持專業(yè)支持，培養(yǎng)本土人才。當(dāng)前各個(gè)地區(qū)在進(jìn)行專業(yè)人才的招聘工作時(shí)，紛紛采用類似公務(wù)員招考的模式，使得社會(huì)工作人員的持證率以及綜合素質(zhì)都有了顯著的提升，同時(shí)委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且十分的重視人才的培養(yǎng)以及團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，定期做好培訓(xùn)和監(jiān)督。在實(shí)踐中，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的本土化社會(huì)工作專業(yè)人才。

當(dāng)前社會(huì)工作有相對(duì)比較科學(xué)的助人理論方法，能夠促進(jìn)基層的民政工作者去轉(zhuǎn)變工作方式，獲得進(jìn)步。由于基層民政部門還存在人力資源相對(duì)比較缺乏的問題，新時(shí)期需要充分運(yùn)用部門優(yōu)勢，提高思想意識(shí)，獲得更多資源，同社會(huì)組織以及社會(huì)工作者形成新型合作伙伴關(guān)系，幫助服務(wù)對(duì)象建立良好的幫扶模式，依靠人才的作用，去有效解決所面臨的問題。并且實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，變成一名專業(yè)的管理者。匯集政府和社會(huì)以及自身等多方面的力量，多層次、多維度的為大家提供系統(tǒng)性服務(wù)。像我國廣東省就結(jié)合實(shí)際，針對(duì)廣東相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，制定“雙百鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)五年計(jì)劃”，并以此為主要抓手，打造一支熟政策、懂專業(yè)、善服務(wù)的基層民政社會(huì)工作隊(duì)伍，為居民提供更好的服務(wù)。

（三）扎根社區(qū)，解決實(shí)際問題。首先，社會(huì)工作者要扎根社區(qū)，深入基層，守住自身工作的主要陣地，將社區(qū)作為根本，從家庭的視角出發(fā)，結(jié)合其具體需求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層推進(jìn)，真正落實(shí)好各項(xiàng)政策，做好服務(wù)，有效解決民政對(duì)象的需求。其次，社會(huì)工作有一套科學(xué)助人的理論方法，可以促進(jìn)基層的民政工作者實(shí)現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)變。最后，基層民政部門人力資源普遍缺乏，可以充分利用部門優(yōu)勢，打開眼界，鏈接資源，與社會(huì)組織和社會(huì)工作者形成新型合作伙伴關(guān)系，幫助服務(wù)對(duì)象建立人與人、人與社區(qū)、人與組織之間的互助幫扶、互助助人、自立自助的解決問題的新型模式。

（四）做好監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化過程評(píng)估。社會(huì)工作的有效進(jìn)行，還需切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)督以及督導(dǎo)作用，相關(guān)部門需要深入落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促各個(gè)地區(qū)切實(shí)有效開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，依靠監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)等方式，對(duì)社會(huì)工作者給予專業(yè)指導(dǎo)，督促其有效開展后續(xù)各項(xiàng)工作。各級(jí)省市的相關(guān)部門需要抽調(diào)專家，成立監(jiān)測評(píng)估組，發(fā)揮督導(dǎo)作用。依靠對(duì)各個(gè)部門的全程監(jiān)測評(píng)估，促進(jìn)其后續(xù)工作的有效進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜上所述，民政部門是運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)的主要部門。新時(shí)期，民政事業(yè)獲得了良好的發(fā)展，社會(huì)工作在基層民政工作中發(fā)揮出更多重要的作用，效果比較明顯。人民群眾對(duì)新時(shí)期民政工作的滿意度在進(jìn)一步提升，因此，還需要一如既往的重視社會(huì)工作以及民政工作，充分的發(fā)揮社會(huì)工作在基層民政中的作用，依靠各項(xiàng)綜合措施的采取，助力民政事業(yè)在新時(shí)期獲得新發(fā)展與新進(jìn)步。