周建勇 常山縣建設工程安全管理中心

基于目前市場經(jīng)濟一體化的影響，如何從根本上出發(fā)幫助我國經(jīng)濟在緊跟時代發(fā)展的同時，充分發(fā)揮自身職能，這是目前行政事業(yè)單位所要重視、落實的工作之一。隨著多方面經(jīng)濟的發(fā)展，對我國國家層面的經(jīng)濟管理工作提出了一定的要求，特別是行政事業(yè)單位在安全防范制度方面的調(diào)整工作，要求以提高政府職能能力、加強行政事業(yè)單位在內(nèi)部外部兩方面的防治力度，為社會發(fā)展樹立良好的行政管理形象，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位為社會服務的工作態(tài)度和工作職能，以此為行政事業(yè)單位提高在社會層面中的服務影響力。

一、淺談行政事業(yè)單位的主要工作特點

通常行政事業(yè)單位主要是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱詞匯，由于我國在政治體制方面的獨特性特點，因此行政單位和事業(yè)單位主要以“不分家、統(tǒng)一性”為主。行政事業(yè)單位在實際工作目標方面與企業(yè)單位有著一定程度上的不同，企業(yè)單位在運行發(fā)展方面的目標通常是建立在經(jīng)濟、利潤等方面，而行政事業(yè)單位的工作目標則建立在穩(wěn)定社會運行發(fā)展方面，通過對當前社會公用資源實施管理、維護人民群眾的財產(chǎn)安全、保護公共財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮自身重要職能能力，從而實現(xiàn)最終目標“影響社會秩序趨于穩(wěn)定”。因而，落實好安全防范制度方面的實施策略，從內(nèi)部加強治安保衛(wèi)工作的運行力度，加強監(jiān)督管理和措施方面的防治工作，落實安全防范意識；積極運行安全防范制度，能夠幫助行政事業(yè)單位運行依法辦事的工作作風、有效使用公共財產(chǎn)安全資源、對社會共用資源進行合理化配置完善。

二、行政事業(yè)單位在安全防范制度方面的實際策略

加強行政事業(yè)單位在安全防范制度方面的實際策略，不僅僅要從規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作層面出發(fā)，更要從公共財產(chǎn)安全管理工作以及行使權力等方面入手。與現(xiàn)階段社會發(fā)展情況實現(xiàn)接軌，落實好安全防范制度工作的合理性、全面性，為后期行政事業(yè)單位在社會層面的平穩(wěn)運行打好堅實基礎。

（一）加強單位安全防范意識的培訓力度。如何保證行政事業(yè)單位在安全防范制度方面的工作力度趨于高效？就需要行政事業(yè)單位在安全防范人員方面加大培訓力度，從安全防范的源頭出發(fā)，加強法律法規(guī)的指導和教育，提高單位內(nèi)部安全防范人員的法律意識和基礎技能；同時更要深入行政事業(yè)單位內(nèi)部人員進行培訓，以此提高安全防范制度在單位內(nèi)部的影響力。

通過與信息化技術相接軌，在創(chuàng)新培訓的基礎上，通過為安全防范人員進行信息化培訓,以視頻、軟件等方式為主，將與安全防范制度相關的法律知識、知識技能通過信息化技術滲透到行政事業(yè)單位安全防范人員的生活、工作中，實現(xiàn)“潛移默化”般的影響。對行政事業(yè)單位內(nèi)部各階層人員更要加強安全防范制度方面的影響力度，通過對各階層員工進行培訓、指導，提高安全防范意識，影響各階層員工將行政事業(yè)安全防范制度放在工作首位。只有將安全防范制度從內(nèi)部進行信息化培訓，實現(xiàn)“蝴蝶效應”影響單位人員加強安全防范風險意識和責任意識，為安全防范制度在行政事業(yè)單位內(nèi)部的落實提供保障。

（二）落實安全防范制度的實施力度。對于行政事業(yè)單位內(nèi)部防范機構(gòu)以及機構(gòu)人員來說，只有從實施力度進行落實、完善，才能從根本上減少行政事業(yè)單位在運行過程中出現(xiàn)問題。通過加強安全防范方面的宣傳力度和宣傳指導方法，從行政事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生一定的教育影響，促進安全防范制度發(fā)揮整體化影響作用。另一方面，更要從行政事業(yè)單位內(nèi)部加強防范力度，在原有防范制度的基礎上加持法律法規(guī)的指導和規(guī)范，為行政事業(yè)單位內(nèi)部的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，特別是對于違法情況，要實施制止、引導的工作方法，及時糾正內(nèi)部人員違法活動，提高安全防范人員的人性化管理。對于無法制止的違法活動情況，要及時運用法律手段申請司法部門進行處理，配合機關人員的處理工作，促進行政事業(yè)單位內(nèi)部的平穩(wěn)運行。

（三）加大安全防范的及時排查治理工作。依據(jù)行政事業(yè)單位能夠通過對共用資源、公共財產(chǎn)安全實施自身職能能力，因此，行政事業(yè)單位更要牢牢抓住自身職能特點，對單位內(nèi)部共用資源進行風險化規(guī)避。對共用資源設備進行細節(jié)化問題排查工作，對資源進行數(shù)據(jù)方面的記錄、檢查，及時檢修完善，減少安全隱患問題的產(chǎn)生。另一方面，在行政事業(yè)單位范圍內(nèi)的安全情況要及時采取有效措施對其規(guī)避，在單位內(nèi)部重要范圍方面，如文件檔案材料、信息化設備裝置等方面加強監(jiān)督和保護力度，在隱患故障、數(shù)據(jù)遺失等情況出現(xiàn)前，落實好信息化設備的處理力度，以此提高行政事業(yè)單位的職能效率。

與社會信息化技術實現(xiàn)接軌，將單位內(nèi)部紙質(zhì)化資料進行信息化整理、加密，避免因外部環(huán)境因素、人為因素導致出現(xiàn)數(shù)據(jù)資料丟失情況；同時，加大資料管理方面的備份工作，實施信息化與紙質(zhì)化資料的雙向保險，信息管理方面，要及時對信息后臺數(shù)據(jù)管理進行病毒查殺，避免因防火墻設備的“疏忽”而導致出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失情況，在紙質(zhì)化單位資料方面，從紙質(zhì)問題、火源、環(huán)境等方面考慮，提前做好排查工作，促進行政事業(yè)單位更好發(fā)揮職能。

對于行政事業(yè)單位來說，只有從內(nèi)部、外部兩方面落實好安全防范制度工作，才能為后期社會發(fā)展提供保障和動力。加強法律法規(guī)的實施力度，提高安全防范制度在行政事業(yè)單位人員之間的影響力，從思想方面出發(fā)，提高安全防范制度在行政事業(yè)單位內(nèi)部的滲透力度，從而在一定程度上提高行政事業(yè)單位人員的安全防范意識。同時要與信息化技術接軌，多方面完善重要資源設備以及資料，避免資料出現(xiàn)丟失。重視安全防范制度的實施策略，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位自身職能，與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。