張力文 中國鐵塔股份有限公司重慶市分公司

前言：在企業(yè)當中，全面預算控制機制是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的有效措施，同時也是保證企業(yè)能夠運作的高效管理方式。因此，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)通過預算手段來調(diào)控企業(yè)發(fā)展的資源配置，同時也能保證企業(yè)在整體協(xié)調(diào)的過程當中，能夠通過各個部門的通力合作來推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的目標得以實現(xiàn)。但是，由于在當前階段，我國部分企業(yè)當中的全面預算管理機制并不能夠體現(xiàn)出自身管理的科學性，且戰(zhàn)略目標的定制又過于注重短期目標，從而忽略了各部門協(xié)調(diào)之下的實際收益，加之其企業(yè)自身對于預算管理本身存在著一定機制上的缺陷，這也使得其在運行的過程當中出現(xiàn)了較多的問題?；诖耍髽I(yè)則需要有效通過戰(zhàn)略向?qū)碌娜骖A算控制來實現(xiàn)推動企業(yè)的進一步發(fā)展。

一、戰(zhàn)略向?qū)缕髽I(yè)全面預算管理的控制內(nèi)涵

首先，全面預算管理是保證企業(yè)能夠進行戰(zhàn)略目標管理的有效手段之一，同時只有通過全面預算控制管理，才能夠使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，以此才能通過全面預算的高效控制來推動預算執(zhí)行能力的發(fā)展，從而使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標能夠得以實現(xiàn)。

其次，全面預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標具有著一致性，這也使得企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定決定了全面預算管理的相應內(nèi)容，并且它也能夠有效對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略以及財務戰(zhàn)略進行分項目標的設(shè)置，并保證企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和財務戰(zhàn)略目標都能夠與企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標相統(tǒng)一，進而才能夠?qū)崿F(xiàn)在相互協(xié)調(diào)下，推動全面預算控制目標的有效訂立。針對于企業(yè)的發(fā)展而言，全面預算控制的目標確立與企業(yè)戰(zhàn)略目標相比有著更為詳細的內(nèi)容劃分，這也使得全面預算目標的定制能夠?qū)ζ髽I(yè)的戰(zhàn)略目標進行細化處理，以此保證在后續(xù)工作開展的過程中，能夠通過科學合理的項目經(jīng)營，實現(xiàn)推動經(jīng)營戰(zhàn)略目標與財務目標的優(yōu)化與升級，這樣才能夠保證在各個階段中，都能夠通過對目標項目的細化處理來推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的升級，從而保障企業(yè)的發(fā)展能夠更加全面[1]。因此也可以說，企業(yè)的戰(zhàn)略目標與全面預算管理目標的定制有著密不可分的關(guān)系。

最后，企業(yè)的戰(zhàn)略目標具有著長期性和指導性，同時對于企業(yè)的發(fā)展而言，又擁有全局性和方向性的控制機能，所以即使企業(yè)在環(huán)境多變的情況下，仍然能夠穩(wěn)步的前行。對于預算控制而言，其控制的過程決定了企業(yè)戰(zhàn)略目標是否能夠滿足自身的性質(zhì)，但由于企業(yè)外部的經(jīng)營環(huán)境受市場的制約和宏觀調(diào)控的把控，所以企業(yè)只有針對于外部環(huán)境進行主動調(diào)適，才能夠滿足自身的發(fā)展，因此預算控制在這一過程當中就能夠發(fā)揮出自身的實戰(zhàn)性，并保證在企業(yè)面對外部環(huán)境變動時，能夠通過有效的管理手段，來提升自身運行的靈活性，同時通過機制的有效更改，來實現(xiàn)預警機制的高效運行，從而就能夠降低企業(yè)在運作的過程當中所會經(jīng)受的財務風險問題。

二、戰(zhàn)略導向下企業(yè)預算管理控制手段的實施

（一）實現(xiàn)對戰(zhàn)略目標的有效定制。戰(zhàn)略導向的最大作用就是決定企業(yè)的預算，并保證能夠通過企業(yè)預算的有效扶持來修正戰(zhàn)略目標的定制。但是，短時間的目標定制對于企業(yè)的發(fā)展而言其實并沒有多大的益處，并且，如果企業(yè)戰(zhàn)略目標還存在著不明確的現(xiàn)象，進而也會導致企業(yè)的戰(zhàn)略目標與企業(yè)的預算管理無法有效的對接，從而就會導致企業(yè)的全面預算控制系統(tǒng)只能夠形同虛設(shè)，而不能夠發(fā)揮出自身的實際性作用。對此，企業(yè)在運作的過程當中，不僅需要運用戰(zhàn)略向?qū)У哪繕硕ㄖ?，還要保證該目標具有長期性，同時配合長期性目標進行短期的近期目標設(shè)置，這樣才能夠推動企業(yè)的全面發(fā)展[2]。此外，對于企業(yè)的全面預算控制而言，其目標的制定必須與戰(zhàn)略目標具有著一致性，還要保證自身在操作的過程當中具有實際性，否則就會導致企業(yè)的運行遭受財務風險的侵擾，進而導致企業(yè)的發(fā)展會受到市場的沖擊。因此，只有保證在此階段中能夠?qū)崿F(xiàn)將階段性目標與長期目標進行有效的結(jié)合，這樣才能夠在戰(zhàn)略向?qū)У淖饔孟?，實現(xiàn)全面預算控制管理機制的有效運行。

（二）實現(xiàn)經(jīng)營預算與財務預算的和諧統(tǒng)一。企業(yè)的中長期預算經(jīng)營管理對于企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)能夠起到促進性的作用，所以在實踐操作當中，必須要保證其經(jīng)營預算與財務預算能夠和諧統(tǒng)一，這樣才能夠有效降低企業(yè)在運行過程當中所遭受的風險問題[3]。并且，由于預算是一種負面性工具，其自身的運作機制就是在運行前，針對于未來可能發(fā)生的事件進行有效的規(guī)避，并結(jié)合既往的實際數(shù)據(jù)進行有效的分析推理，所以在進行預算目標的定制時，則需保證其自身具有一定的挑戰(zhàn)性，又能夠符合現(xiàn)實的實際情況，以此才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的良性循環(huán)。

（三）實現(xiàn)預算與控制的緊密結(jié)合。由于預算管理本身就是企業(yè)戰(zhàn)略目標當中的重要一環(huán)，因此其戰(zhàn)略目標的落實也需要通過預算管理的全面分析才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的運作。但是，在一定程度上，如果其企業(yè)當中并沒有管理體系的建立，那么預算機制也無法正常的運行，這也間接導致了企業(yè)在發(fā)展的過程當中必然會出現(xiàn)風險問題。所以，只有實現(xiàn)預算與控制的緊密結(jié)合，才能夠保證企業(yè)員工可以充分發(fā)揮出自身的職能，并實現(xiàn)各個部門的通力合作，進而才能夠推動企業(yè)戰(zhàn)略目標得以真正的實現(xiàn)。

總結(jié)：想要保證企業(yè)能夠在戰(zhàn)略向?qū)峦苿幼陨眍A算管理的全面落實，則應該了解企業(yè)戰(zhàn)略目標的定制與預算管理之間的關(guān)系，并通過二者的結(jié)合統(tǒng)一，在各個項目當中進行詳細的劃分，從而才能夠有效實現(xiàn)推動企業(yè)的全面發(fā)展。