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引言：隨著科技的進步和社會的發(fā)展，我國政府財政運行工作正逐步加強，自2019年1月1日起，行政事業(yè)單位開始實行《政府會計制度》，但是事業(yè)單位內(nèi)部存在的問題正逐漸顯現(xiàn)出來，想要實現(xiàn)準確完整的反映各單位資產(chǎn)狀況、對運行成本進行科學(xué)合理核算，必須對內(nèi)部控制進行加強和完善。

一、政府會計制度視角下內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理

內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理是影響內(nèi)部控制的重要因素之一，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)指的是資金流程運作的具體表現(xiàn)方式，主要包括資金支付、編制報表、會計核算和財務(wù)分析等流程，而其需要在內(nèi)部的有效控制下才得以順利實施，確保業(yè)務(wù)的準確性、透明性，并且具有極高的可信度。從目前形式看，由于社會的進步發(fā)展，新型的會計核算方式對內(nèi)部控制提出了更高的要求，因此需要更強的專業(yè)性和嚴格性，但是現(xiàn)有事業(yè)單位沒有完全實現(xiàn)自我管理，同時沒有對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進行科學(xué)合理的構(gòu)建，不能滿足社會發(fā)展對事業(yè)單位的需求，從而不利于保障內(nèi)部控制發(fā)展的全面性、有效性。

（二）對內(nèi)部控制認識不足

工作人員的專業(yè)性和對內(nèi)部控制的認識，也是使當前內(nèi)部控制存在問題的重要原因之一，工作人員對內(nèi)部控制認識沒有達到一定深入的地步，可能會導(dǎo)致事業(yè)單位整體缺乏穩(wěn)定性，忽略了內(nèi)部控制本身存在的含義，從而為整體制度的順利實施帶來阻礙，因此，需要相關(guān)內(nèi)部控制部分針對當前形式進行具體分析，在一定基礎(chǔ)上，除了建立健全完善的內(nèi)部控制體系和制度，加強落實內(nèi)部控制具體操作流程，同時還要對工作人員的內(nèi)控意識進行強化，滿足事業(yè)單位對內(nèi)部控制的要求，進一步對其進行落實和完善，為適應(yīng)政府會計制度奠定良好基礎(chǔ)[1]。

（三）內(nèi)部控制過于表面形式化

由于部分事業(yè)單位沒有對內(nèi)部控制進行高度重視，所以目前仍停留于具體控制過于表面化、形式化。內(nèi)部控制的傳統(tǒng)操作方式一般都是沒有對風(fēng)險進行預(yù)先防范，而是在風(fēng)險或漏洞已經(jīng)發(fā)生之后，對原有的問題進行相應(yīng)的調(diào)整，通過合理手段進行解決，但是這種操作方式?jīng)]有使內(nèi)部控制發(fā)揮出其真正效果，導(dǎo)致出現(xiàn)流于表面和形式的現(xiàn)象，很難在真正意義上對風(fēng)險進行有效管控。

二、政府會計制度視角下內(nèi)部控制加強完善的具體策略

（一）加強監(jiān)管力度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

信息化水平不高可能是導(dǎo)致監(jiān)管力度不嚴的重要因素之一，在此基礎(chǔ)上還沒有制定嚴格的監(jiān)管制度，導(dǎo)致各個部門之間缺乏科學(xué)合理的協(xié)調(diào)配合，與此同時，事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展水平和滿足社會發(fā)展的信息化水平都對內(nèi)部控制監(jiān)管力度起到一定支撐作用[2]。

根據(jù)對政府會計制度以及事業(yè)單位內(nèi)部控制情況的分析，其內(nèi)部管理系統(tǒng)的操作流程過于簡單，而且主要依靠少數(shù)特定部門進行相應(yīng)的管控，在此基礎(chǔ)上還嚴重缺乏科學(xué)性和合理性，因此，不利于構(gòu)建完善的監(jiān)管制度和體系。在這種情況下，如果信息化水平始終處于較低階段，則會使工作人員的失誤率大大提高，從而最終導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制能力下降、監(jiān)管力度不足等現(xiàn)象，所以，必須加強對信息化系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)整，切實提高其整體的信息化水平，通過運用有效的信息化控制手段，真正意義上對內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化加強，從而提升事業(yè)單位的整體效益。

（二）提升人員素質(zhì)，增強內(nèi)控意識

工作人員自身專業(yè)性素質(zhì)和對內(nèi)部控制的意識也是強化事業(yè)單位內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵因素，為了使其內(nèi)部控制水平得以有效提升，則需對工作人員的專業(yè)性、文化素質(zhì)以及內(nèi)部控制意識進行有意識的訓(xùn)練加強，與此同時還要增強自身對風(fēng)險的防范意識，對內(nèi)部控制管理制度進行嚴格管控和實施。

例如：11月14日，“政府會計準則?行政事業(yè)單位內(nèi)控主題宣講”活動正式在四川省開展講演，就如何落實政府會計準則體系，加速推進行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)進行討論。內(nèi)容表明在處理好內(nèi)部控制與單位管理、財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、規(guī)定動作與自選動作等關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，對相關(guān)財務(wù)核算進行科學(xué)規(guī)范，進一步實現(xiàn)內(nèi)部控制的常態(tài)化和程序化，與此同時還要通過科學(xué)合理的手段，對工作人員的內(nèi)部控制意識進行有效增強，比如積極開展相關(guān)研討會，增強各部門之間的溝通交流等。

（三）深化內(nèi)部改革，提高執(zhí)行效率

提高內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行效率，加強內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行力度，是保障內(nèi)部控制系統(tǒng)高效運行的有效方法，由于事業(yè)單位整體內(nèi)部存在的問題較多，因此，必須以相關(guān)政策和準則為依據(jù)，對其根本目的和目標進行深入分析，使事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系進行重新構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上對其操作流程進行完善和加強，深化內(nèi)部體制改革措施，從而達到符合標準及要求的內(nèi)部控制制度。

與此同時，需要對相關(guān)制度在原有基礎(chǔ)上進行不斷完善，保證實施過程的嚴謹性和科學(xué)性，對相關(guān)工作人員的操作流程進行嚴格規(guī)范，切實提高事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響力、執(zhí)行力以及管控力，在一定條件下，對潛在風(fēng)險及漏洞進行有效解決。事業(yè)單位必須把加強執(zhí)行力度、提高執(zhí)行效率作為首要原則，保障事業(yè)單位的內(nèi)部整體操作流程的穩(wěn)定性、高效性、流暢性，強化內(nèi)部監(jiān)控部門的實際權(quán)力和力量，切實做好完善內(nèi)部控制的相關(guān)工作。

結(jié)論：綜上所述，想要進一步強化行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，必須以《政府會計制度》為主要依據(jù)，在明確會計準則和目標的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)控制制度和體系，不斷對相關(guān)經(jīng)濟活動進行優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的實質(zhì)性作用，為推動我國事業(yè)單位高效發(fā)展做出貢獻。