毛建國 沅江市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊

一、引言

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，社會經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)步得更快。而我國政府為了對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更好的管理和調(diào)配，采用了比較完善的工商管理來從外部原因?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行一些管理和約束。與企業(yè)發(fā)展相匹配的工商管理可以激發(fā)企業(yè)的工作活性，來提高市場經(jīng)濟(jì)，這是一種良性的循環(huán)。而不夠完善的工商管理可能會導(dǎo)致企業(yè)停滯不前，甚至轟然倒塌。所以工商管理是一把雙刃劍，對工商管理學(xué)一定要有系統(tǒng)的科學(xué)的分析，對于企業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展前景。在我國獨有的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，工商管理起到了不可替代的監(jiān)管和控制作用，他掌握了我國經(jīng)濟(jì)的整體走向，可以有效的參與市場經(jīng)濟(jì)的變革，工商管理的作用逐漸被人們所知，而各企業(yè)和政府也應(yīng)當(dāng)重視起來，積極利用工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用。管理學(xué)設(shè)計與企業(yè)發(fā)展是否符合決定的，它可以刺激經(jīng)濟(jì)市場逐漸良性化，這是市場經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)平衡中起到的重大作用。我們將更科學(xué)地將工商管理與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)以及我國整體社會經(jīng)濟(jì)的重大進(jìn)步。

二、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中的特點

（一）營造公平環(huán)境

工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)了整體發(fā)展的公平。這種公平是整體企業(yè)在競爭環(huán)境中的公平，保證了較小企業(yè)在與較大企業(yè)進(jìn)行競爭時，在同一個競爭條件和環(huán)境下，處于相對公平的狀態(tài)。而我國的工商管理部門不同于其他對經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有所影響的部門，他沒有設(shè)定專門的干預(yù)基金來對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接的調(diào)配和干預(yù)，而工商管理部門更偏向于對企業(yè)的服務(wù)，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)來營造一個相對公平的環(huán)境，在這種公平的環(huán)境下，各企業(yè)能夠良性的發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作，從而盡量避免資源分流偏向叫大企業(yè)這種不公平的現(xiàn)象。工商管理的任務(wù)是為了市場經(jīng)濟(jì)而服務(wù)，這種服務(wù)就是為市場經(jīng)濟(jì)提供良好的生存。主要是中國特色的社會主義制度下，工商管理對市場經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用的優(yōu)勢。相對于其他國家的制度，我國的社會主義更能體現(xiàn)公平性，工商管理部門在對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中僅起到維護(hù)公平來維持市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作監(jiān)督促使各企業(yè)公平競爭。有原則有秩序的條件下進(jìn)行競爭，這是工商管理在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的重大優(yōu)勢。

（二）監(jiān)管嚴(yán)格、處理方法嚴(yán)謹(jǐn)

在工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管下，單一的行政處罰并不是主要的監(jiān)管手段，工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的管理手段是多樣的，而促進(jìn)方法也是多樣的。相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行的不僅僅是行政處罰，更有在工商管理及服務(wù)上面的行政幫助、行政指導(dǎo)、行政處罰到位了，懲罰那些不遵守規(guī)則的人破壞了市場經(jīng)濟(jì)的公平環(huán)境，而行政指導(dǎo)與行政處罰相結(jié)合，才能體現(xiàn)出工商管理對市場的公平化以及平衡，想要掌握住這種平衡，維持市場經(jīng)濟(jì)的公平環(huán)境。相關(guān)部門就要抓住當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)輿論配合相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，才能確保和實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡和公平，相關(guān)法律也要及時的出臺與時俱進(jìn)的法律法規(guī)，來確保工商管理在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下的正常穩(wěn)定運(yùn)行，從法律上對企業(yè)和管理部門進(jìn)行約束和要求，這種干預(yù)是正向的，會促進(jìn)促使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境越來越平衡，越來越公平、公正。法律法規(guī)的制定不僅僅針對于企業(yè)當(dāng)中工程管理的運(yùn)作，也對工商管理部門的運(yùn)行執(zhí)行能力進(jìn)行約束。相關(guān)法律法規(guī)的制定和實行通過對工商部門的干預(yù)來對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。在這種大環(huán)境下，法律法規(guī)最先起到作用的首當(dāng)其沖就是工商管理部門，對工商管理部門進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，就要從工商部門的內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，再從工商部門的上級領(lǐng)導(dǎo)到下級執(zhí)行部門，以及人民群眾對工商部門的監(jiān)管，再到后面社會輿論可能對工商部門帶來的影響，這些都是法律法規(guī)要求對工商部門作出的監(jiān)督和規(guī)范。而工商部門對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管也應(yīng)貼合法律法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)來嚴(yán)格對待違背市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)則的企業(yè)和違背了公平競爭這一理念的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處理，只有嚴(yán)格對待違法問題，才能夠鼓勵各企業(yè)公平競爭，營造一個良好的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平環(huán)境。

（三）監(jiān)管力度大，范圍廣

工商管理監(jiān)管的并不只是市場經(jīng)濟(jì)，還包括了在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所有起到作用的企業(yè)和相關(guān)部門。工商管理對于市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，主要對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題進(jìn)行監(jiān)管，比如市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有動力，而在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是否出現(xiàn)了質(zhì)量問題和發(fā)展方向錯誤等問題。這些問題在工商管理的監(jiān)管下，可以及時有效的被發(fā)現(xiàn)，從而確保市場經(jīng)濟(jì)在朝一個正確的方向發(fā)展。否則市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展畸形可能導(dǎo)致整個國家的經(jīng)濟(jì)陷入混亂，引起重大的經(jīng)濟(jì)問題。而在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流中，各種小企業(yè)也起到了至關(guān)重要的作用。工商管理需要監(jiān)管，這些企業(yè)之間的競爭是否公平，是否良性競爭，以及在競爭中有沒有出現(xiàn)大企業(yè)壟斷市場經(jīng)濟(jì)的情況?這種壟斷現(xiàn)象，對于相較小的企業(yè)來說將是毀滅性的打擊。由此可見確保公平競爭對市場經(jīng)濟(jì)的重要性。

（四）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

工商管理不僅對市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，它的服務(wù)對象還包括消費(fèi)者在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下，工商管理部門對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管時，也要考慮到消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)中起到的作用。在我國特色社會主義的體制下，消費(fèi)者的權(quán)益是否會受到損害，決定了市場經(jīng)濟(jì)的輿論走向，而對這種輿論走向的控制也是工商管理所需要處理的。工商管理在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管時考慮到消費(fèi)者的權(quán)益是否會受到損害。只有對市場的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格要求，才能減少這種情況來保證消費(fèi)者的權(quán)益不受到影響，對市場的秩序進(jìn)行更加親民的平衡，工商管理對于企業(yè)的要求也要不斷的改進(jìn)改變一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不擇手段的惡劣價值觀，提高消費(fèi)者的消費(fèi)體驗需要企業(yè)有良好的社會責(zé)任感，工商管理也需要對企業(yè)管理者的價值觀進(jìn)行管理，加強(qiáng)企業(yè)清明度和為消費(fèi)者服務(wù)的價值觀，只有這樣才能保證市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的運(yùn)行，各企業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益的重視，將直接關(guān)系到消費(fèi)者的合法權(quán)益，這也是工商管理所需要負(fù)責(zé)的。

三、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中的作用

（一）對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范的管理形勢，因為沒有國家統(tǒng)一調(diào)配資源，所以市場經(jīng)濟(jì)主要取決于產(chǎn)品的價值，這種價值往往是由企業(yè)來決定，這樣企業(yè)之間的競爭就會變得激烈。企業(yè)需要用各種方法和措施來增加自己的經(jīng)濟(jì)收益、工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的作用從來都只要求什么不能做。對企業(yè)可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，進(jìn)行了嚴(yán)格的分區(qū)處理。而在企業(yè)發(fā)展的方向和實施的方法中，工商管理只起到一個監(jiān)督作用，在確保企業(yè)不違法不違反公平競爭的原則，是不能左右企業(yè)的行為的企業(yè)會怎么做。取決于當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)的大體方向。而工商部門在監(jiān)督合法交易維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要的作用，使我國經(jīng)濟(jì)市場規(guī)范。對決定我國經(jīng)濟(jì)主體的大企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和審核，確保發(fā)展的大方向，規(guī)范化符合我國法律和中國特色社會主義要求，確保在發(fā)展的路上不走彎路，不走錯路。

（二）在我國已經(jīng)構(gòu)建好的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架中，公有制是主導(dǎo)，而在這種主導(dǎo)下的多元發(fā)展，正在逐步的完善工商管理部門就是確保公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)及國民經(jīng)濟(jì)相互共存，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。而在市場經(jīng)濟(jì)分配中保證非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)在競爭中處于公平的環(huán)境中，在市場經(jīng)濟(jì)中價值是唯一標(biāo)準(zhǔn)，而對價值是否健全到管理中，工商部門在經(jīng)濟(jì)規(guī)律下參與對企業(yè)的監(jiān)管，從而確保市場有序平衡的運(yùn)行。工商管理部門需要對實時變化的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控，積極配合企業(yè)進(jìn)行改革，從而建立起更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，工商管理在形式中有三個原則，1.確保即保證企業(yè)在經(jīng)營中的收益有所保障。2.不直接干預(yù)市場中各企業(yè)進(jìn)行競爭，保持維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境，不能與企業(yè)勾結(jié)，打亂市場公平環(huán)境。3.營造良好的市場經(jīng)濟(jì)公平競爭，良性競爭的環(huán)境，確保市場經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

四、工商管理現(xiàn)有的不足

（一）對市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管效果不明顯

工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度還要加強(qiáng)，在我國多元化的市場經(jīng)濟(jì)中，工商管理的監(jiān)管要更復(fù)雜，更多元化，對不同的情況有不同的規(guī)范。工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，一定要在法律支持下進(jìn)行依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰。才能維持市場經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展秩序，加強(qiáng)管理部門的監(jiān)管能力，及時有效地應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的變化，在監(jiān)管的同時，注意社主義制度下市場經(jīng)濟(jì)的走向，合理分配和調(diào)控企業(yè)之間的合作與聯(lián)系。對于那些進(jìn)行不正當(dāng)競爭的企業(yè)應(yīng)給予嚴(yán)重處罰。對于資源壟斷這些違背了公平競爭原則和平等競爭的社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的行為，要嚴(yán)格依法處理，嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過程中也要嚴(yán)格要求，對自身嚴(yán)格才能對企業(yè)嚴(yán)格。通過對實時變化的市場經(jīng)濟(jì)形勢及時健全更加完善的法律法規(guī)，使工商管理對企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)的管理更加透明化，更加合法化。工商管理對企業(yè)的監(jiān)管和要求應(yīng)主要面對與消費(fèi)者的權(quán)益和市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)公平競爭環(huán)境為主，尤其是對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。工商管理部門盡到責(zé)任，只有做到有法可依，嚴(yán)格守法來加強(qiáng)監(jiān)管能力，確保企業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)益。

（二）對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不完善

維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是工商管理的一個重要部分。工商管理的核心是為了保證在市場經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)者。而工商管理提供的服務(wù)也主要面對于消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)中工商管理最本質(zhì)的要求，工商管理的價值和管理效果，要從消費(fèi)者的消費(fèi)反應(yīng)出來，工商管理需要加強(qiáng)對消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識，積極進(jìn)行法律宣傳和科學(xué)指導(dǎo)。對不懂得維護(hù)自身權(quán)益的消費(fèi)者群眾提供幫助，要求企業(yè)對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，消費(fèi)者是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基石，只有穩(wěn)固消費(fèi)者的合法消費(fèi)意識，讓消費(fèi)者可以合法舒適的進(jìn)行消費(fèi)，并且以科學(xué)的方法來保護(hù)自身權(quán)益，才能確保社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定運(yùn)行和工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的積極作用。市場經(jīng)濟(jì)是否能公平健康發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。而消費(fèi)者作為這一環(huán)境下的主導(dǎo)者，更是工商管理需要著重關(guān)注的服務(wù)對象，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，就是確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

五、總結(jié)

工商管理在對市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的長久發(fā)展起到了不可或缺的重大作用。而相關(guān)管理部門對于管理的方式和框架結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也決定了帶給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是否積極。工商管理確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公平，保證企業(yè)之間競爭、公平保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立良好和諧的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，迎接新的社會形勢。工商管理可以讓市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制更加完善，從而將市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。主要經(jīng)濟(jì)管理和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的進(jìn)行配合，進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣市場經(jīng)濟(jì)才有發(fā)展的基石和進(jìn)步的空間。工商管理與市場經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)，是市場經(jīng)濟(jì)得到綜合性發(fā)展，加強(qiáng)管理制度的科學(xué)完善，可以為市場經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)關(guān)系，提供更好的理論促進(jìn)社會更好更快的發(fā)展。