道秀花 青海省海西州都蘭縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站

從目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r來看，要切實處理好“三農(nóng)”問題，就需要積極采用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織政策，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織情況展開全面了解和分析，排除發(fā)展中遭遇的障礙，實現(xiàn)新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的增收。

一、鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要意義

要振興農(nóng)村的經(jīng)濟，實現(xiàn)長足的發(fā)展，前提與關(guān)鍵點就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮。只有讓農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展和壯大，切實實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的增收，才可以在真正意義上激發(fā)出廣大農(nóng)民群眾積極致富的熱情和主動性，讓更多農(nóng)民群眾都能自覺自主地加入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。以此在農(nóng)村中形成良好的局面，讓農(nóng)民都能自力更生，不斷努力帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，打造理想的農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村集體經(jīng)濟歸根結(jié)底就是集體經(jīng)濟的一類形式，其具體是把生產(chǎn)資料歸村民共同所有，屬于公有制經(jīng)濟。其具有較為顯著的優(yōu)勢，能夠把農(nóng)村分散的經(jīng)濟匯聚起來，在緩解村民就業(yè)壓力的同時還能有效增加集體經(jīng)濟收益，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟水平與村民收入的同步提升。

二、鄉(xiāng)村振興背景下新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收措施

如今市場競爭愈演愈烈，自給自足的生產(chǎn)經(jīng)營模式以難以滿足市場的發(fā)展需求，同時還在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)戶的認(rèn)知與觀念各有差異，很難形成一致的意見，經(jīng)歷了第二次土地承包責(zé)任制改革以后，農(nóng)村集體所有土地大部分都分散給了農(nóng)戶，但在分配土地的時候，有些農(nóng)戶分得的土地還不到人均一畝。[1]當(dāng)前市場發(fā)展趨勢要求進一步拓展規(guī)模，這就需要把發(fā)給農(nóng)戶的土地再一次收集起來，流轉(zhuǎn)到大規(guī)模的用戶手里。但在農(nóng)戶觀念不統(tǒng)一的情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的開展就要遭受很大影響。具體而言，需要從以下幾個方面開展。

（一）科學(xué)合理地挑選項目并展開規(guī)劃

要做到這一點，村級組織工作人員就應(yīng)當(dāng)全面了解當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源及發(fā)展優(yōu)勢，并將其充分利用起來,結(jié)合市場發(fā)展的情況，挑選出風(fēng)險較低,收益較快,成本耗費不高的，適宜集體經(jīng)營的項目.這樣可以在較短的時間內(nèi)增加農(nóng)民的經(jīng)濟收益，促使農(nóng)民更積極主動地投入到經(jīng)營活動中，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)更快的發(fā)展.在選擇項目的時候,應(yīng)當(dāng)秉持實事求是的觀念，先從小項目開始,一步步朝著大項目貼近，同時制定出有效的發(fā)展規(guī)劃，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）堅持集體經(jīng)營與個體經(jīng)營相融合

將這二者有機結(jié)合起來，有助于實現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo).對于集體項目來說,假如只是片面地依靠農(nóng)民個體經(jīng)營，則最終所獲的效果并不會十分理想。對此就應(yīng)當(dāng)由村集體實施統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)共同發(fā)展，給項目創(chuàng)造更為有利的發(fā)展條件和環(huán)境，同時還應(yīng)當(dāng)對有關(guān)設(shè)施進行優(yōu)化和完善。[2]而對于個體項目來說，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)自愿投資并展開經(jīng)營活動，此時就帶動了個體經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)戶能在自覺自愿的前提下開展自主經(jīng)營。

（三）構(gòu)建村委會和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合的模式

將這二者結(jié)合起來，有利于搭建雙方共贏的平臺，通過村委會和有關(guān)成員的帶領(lǐng)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，以此實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體而言，就是把分散的個體經(jīng)營戶匯聚在一起，構(gòu)建一個專用于集體經(jīng)營的合作交流平臺，全面滲透互幫互助、民主平等以及自主自愿的基本準(zhǔn)則，打造出農(nóng)民專業(yè)合作社。此類合作社可以是單個，也可以是多個一同發(fā)展。農(nóng)民結(jié)合自身的發(fā)展情況以及實際條件，選擇出最為適宜自己的合作社項目。在實踐當(dāng)中，不單是要保障農(nóng)民自主加入到合作社里，同時還要確保農(nóng)民有自由退出的權(quán)利。在經(jīng)營活動中，可以采用股份制，這不僅包括資金股份制，同時還包含了土地使用權(quán)的股份制。平時可定期組織全體村民代表大會，制定有關(guān)的章程和制度，選出最合理的經(jīng)營管理模式，真正實現(xiàn)民主、自由和平等，把民主監(jiān)督管理落實到位。村委會要真正做到對村民負(fù)責(zé)，在涉及到重大決策的時候，讓合作社的參與人員一同表決，確保每位人員都有投票的權(quán)利。占據(jù)股份最多的村集體有一票表決權(quán)，合作社成員需負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)，并保證工作質(zhì)量，切實做到公開化、透明化。[3]

（四）努力發(fā)展和積極創(chuàng)新

要促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)要在不斷創(chuàng)新的同時，吸引更多外資企業(yè)加入其中，切實增加農(nóng)村集體經(jīng)濟的收益，拓展農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員都需要建立起科學(xué)的發(fā)展觀念，加強思想道德認(rèn)知，廣泛收集各方面的信息，為農(nóng)村經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正處理好農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中碰到的種種難題。村集體應(yīng)當(dāng)成為合作社的主力軍，發(fā)揮引導(dǎo)作用，要能夠做到以最少的資金來加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)民的自主經(jīng)營行為作出科學(xué)有效的指導(dǎo)。

（五）廣泛招商

要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境與資源優(yōu)勢，同時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行綜合考量，據(jù)此制定出適合的發(fā)展方案，加大招商力度，讓更多外來企業(yè)有興趣參與進來。村民可以把家中閑置的非農(nóng)業(yè)用地出租給企業(yè)與合作社，以此增強村集體經(jīng)濟實力。目前有不少農(nóng)村種植戶都在朝著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，而農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟收益也并不理想，甚至有許多棄耕的現(xiàn)象發(fā)生。在施行了土地流轉(zhuǎn)政策以后，就能夠?qū)⒋竺娣e的荒蕪農(nóng)田集中起來管理，讓土地資源能夠被充分合理地運用。如此不僅能夠增加農(nóng)民經(jīng)濟收益，同時還能提高種植業(yè)的專業(yè)化與規(guī)?；?。

結(jié)束語：綜上所述，實現(xiàn)新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的增收，應(yīng)當(dāng)要科學(xué)合理地挑選項目并展開規(guī)劃，堅持集體經(jīng)營與個體經(jīng)營相融合，構(gòu)建村委會和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合的模式，努力發(fā)展創(chuàng)新并廣泛招商，引導(dǎo)我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行。