陸文文 上海航天控制技術(shù)研究所

引言：商業(yè)秘密指的是不被公眾所熟識(shí)，能為權(quán)利人帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)利益、有實(shí)用性且需要采取保密措施的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)信息。在商業(yè)秘密權(quán)的管理中，法律和經(jīng)濟(jì)存在交叉性。商業(yè)秘密權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)其與公眾知情權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，如何妥善處理二者之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好雙方矛盾和利益仍需要進(jìn)一步關(guān)注。

一、商業(yè)秘密與商業(yè)秘密權(quán)內(nèi)涵

（一）商業(yè)秘密

商業(yè)秘密指的是一種無(wú)形利益，處于保密、不可被公眾所知的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)信息。根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的規(guī)定，可以了解到以非正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密屬于違法行為。而第三人明知或者應(yīng)該提前知曉所列為違法行為并仍參與到獲取、披露和使用他人商業(yè)秘密的行為，被視為侵犯他人商業(yè)秘密[1]。

（二）商業(yè)秘密權(quán)

在我國(guó)現(xiàn)行的法律中，并沒有對(duì)商業(yè)秘密權(quán)的單獨(dú)規(guī)定。但是，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，列舉了部分非法、不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為，這種規(guī)定表明了商業(yè)秘密權(quán)作為一種權(quán)利，需要得到保護(hù)和限制。而且，管理規(guī)定與民法中，自然人對(duì)物所有權(quán)相似，商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)利人同樣擁有處理商業(yè)秘密權(quán)和獲取商業(yè)秘密利益的權(quán)利。商業(yè)秘密權(quán)的限制主要是為了防止對(duì)商業(yè)秘密權(quán)產(chǎn)生濫用行為，權(quán)利在有限范圍內(nèi)使用，能夠保證雙方的利益，同時(shí)也能保護(hù)相關(guān)人的合法權(quán)益不受到侵害，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定。

二、商業(yè)秘密權(quán)限制的理論依據(jù)

（一）法理學(xué)依據(jù)

法律對(duì)于不正當(dāng)?shù)臋?quán)利行使行為給予否定性評(píng)價(jià)，即民法領(lǐng)域中“禁止權(quán)利濫用原則”的實(shí)際應(yīng)用。特別進(jìn)入到現(xiàn)代化社會(huì)，法理學(xué)認(rèn)為不存在絕對(duì)自由權(quán)利，所有人都要在特定范圍內(nèi)行使法律賦予的權(quán)利，因此，商業(yè)秘密權(quán)的限制也具有法理學(xué)依據(jù)。每個(gè)社會(huì)主體享有權(quán)利、并承擔(dān)責(zé)任，二者統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展與建設(shè)[2]。雖然商業(yè)秘密權(quán)可能是某個(gè)人或者某個(gè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的成果，但是其創(chuàng)新過(guò)程與對(duì)其他已有知識(shí)成果的參考密不可分，因此法理學(xué)認(rèn)為，公眾對(duì)商業(yè)秘密有合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，行使商業(yè)秘密權(quán)的限制權(quán)能夠保證市場(chǎng)環(huán)境中充分自由競(jìng)爭(zhēng)。自由競(jìng)爭(zhēng)是內(nèi)在本性的外在表現(xiàn)形式，總體來(lái)說(shuō)，與壟斷競(jìng)爭(zhēng)相比，更有利于提高市場(chǎng)整體運(yùn)行效率。相關(guān)法律規(guī)定保護(hù)商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有助于增進(jìn)社會(huì)個(gè)體不斷創(chuàng)新，增加全社會(huì)的智力成果，提高人類精神文明和物質(zhì)文明水平，但是，賦予個(gè)體相對(duì)的限制，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能起到平衡作用。

（三）法律屬性

商業(yè)秘密權(quán)限制指的是商業(yè)秘密主體在行使自身權(quán)利時(shí)，存在一些約束條件。在特定情況下，商業(yè)秘密權(quán)所有方不會(huì)享有其獨(dú)占權(quán)利。通過(guò)適當(dāng)進(jìn)行商業(yè)秘密權(quán)限制，可以起到平衡商業(yè)市場(chǎng)環(huán)境中，權(quán)利所有人和社會(huì)公眾群體之間的利益關(guān)系，保證雙方能合理有效地接觸并使用社會(huì)中的智力創(chuàng)造成果，推動(dòng)全社會(huì)精神、物質(zhì)和文化財(cái)富的共同增加?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)商業(yè)秘密權(quán)進(jìn)行限制，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)與商業(yè)秘密權(quán)有關(guān)的各利益主題的平衡，主要功能在于通過(guò)對(duì)秘密壟斷行使合法限制，保證社會(huì)公眾能對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行適當(dāng)接觸并實(shí)現(xiàn)合理化分享。

三、商業(yè)秘密權(quán)限制制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)

（一）制定可操作條款

借助相關(guān)領(lǐng)域的管理機(jī)制與法律制度，明確商業(yè)秘密權(quán)和公眾知情權(quán)之間的矛盾沖突，并在此基礎(chǔ)上，制定出可操作性較強(qiáng)的條款，能為商業(yè)秘密權(quán)限制制度做出優(yōu)化指導(dǎo)[3]。因?yàn)樯虡I(yè)秘密權(quán)和公眾知情權(quán)在法律規(guī)范等方面有很多值得商討的部分，所以，在雙方各自領(lǐng)域法律規(guī)范和法律理論都不完善的情況下，結(jié)合兩種法律保護(hù)法益表現(xiàn)形式特點(diǎn)，可以明確各個(gè)權(quán)利規(guī)范界限。例如，首先需要在立法上對(duì)商業(yè)秘密權(quán)與公眾知情權(quán)相關(guān)內(nèi)容與界限進(jìn)行仔細(xì)說(shuō)明，減少因?yàn)橄嚓P(guān)法律規(guī)范模糊而引發(fā)的沖突問題。其次，在主要法律規(guī)范中制定出適合商業(yè)秘密權(quán)限制的沖突處理原則。雖然部分商業(yè)秘密權(quán)與公眾的知情權(quán)的存在復(fù)雜利益和矛盾沖突，但是各類沖突也有一定的相似性和共同點(diǎn)。所以，在法律條款中，細(xì)化沖突處理的基本原則，提出合理的處理方案，便于在普遍發(fā)生的問題上尋求法律指導(dǎo)。

（二）妥善選擇處理方式

當(dāng)商業(yè)秘密主體權(quán)利受到侵犯時(shí)，同樣也需要行政和司法出面解決，在對(duì)不同的矛盾問題進(jìn)行處理時(shí)，要選擇適合的方法，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，行政途徑。實(shí)用行政方式對(duì)商業(yè)秘密權(quán)糾紛問題進(jìn)行處理，以工商局、國(guó)家保密局等有權(quán)掛下機(jī)構(gòu)進(jìn)行沖突和調(diào)查調(diào)節(jié)，在這一過(guò)程中，依據(jù)行政程序提出申請(qǐng)和復(fù)議，可以降低矛盾沖突問題解決工作的啟動(dòng)門檻，問題處理效率也較高。但是，這種方法在解決中也體現(xiàn)出一定的缺陷問題，主要表現(xiàn)為最終的解決方式可能會(huì)轉(zhuǎn)為司法途徑。第二，司法訴訟。通過(guò)司法途徑解決商業(yè)秘密權(quán)與公共知情權(quán)問題時(shí)，可以從民法、刑法等角度進(jìn)行處理。在法院管轄范圍選擇上，可由中級(jí)人民法院或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的基層法院進(jìn)行問題解決。如果企業(yè)因?yàn)樯虡I(yè)秘密權(quán)而發(fā)生糾紛問題并選擇了司法處理手段，大部分會(huì)通過(guò)刑事程序保護(hù)商業(yè)秘密并解決矛盾沖。因?yàn)?，通過(guò)這種方式能夠縮短問題處理的時(shí)間，而且還能保證更好地獲得賠償。通過(guò)刑事途徑能立刻禁止相關(guān)侵權(quán)人繼續(xù)泄露商業(yè)秘密，同時(shí)，安排刑偵部門的工作人員可以收集到普通民事訴訟中無(wú)法獲得的證據(jù)。但是，這種方法與行政處理方法相比門檻較高，而且需要符合法院和公安部門的有關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)，成本大且耗時(shí)長(zhǎng)。無(wú)論行政還是司法問題處理方法，都會(huì)在不同程度上出現(xiàn)商業(yè)秘密權(quán)再次侵犯和再次泄露的可能。因此，雙方對(duì)話平等協(xié)商的方式，是首選方式。第三，相互協(xié)商。相互協(xié)商方法是一種非法律、不依靠第三方的解決處理方法，這種對(duì)話協(xié)商方式主體為產(chǎn)生直接利害關(guān)系的雙方。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于，通過(guò)對(duì)話能直接了解到雙方的訴求，防止出現(xiàn)商業(yè)秘密信息擴(kuò)散等情況，并且能保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)不會(huì)受到第三方的介入和影響。

（三）完善商業(yè)秘密權(quán)濫用判定標(biāo)準(zhǔn)

1.確認(rèn)法律構(gòu)成

明確商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)利人權(quán)利，如果權(quán)利人不存在正當(dāng)權(quán)利，侵害他人利益的行為屬于侵權(quán)行為，不可以被定義為權(quán)利限制濫用。客體在活動(dòng)中，因?yàn)闄?quán)利人的不正當(dāng)權(quán)利行使而出現(xiàn)侵犯社會(huì)工農(nóng)利益或者受到他人權(quán)利侵害。不正當(dāng)行為當(dāng)事人存在主觀意圖，直接構(gòu)成商業(yè)秘密權(quán)的濫用。如果不存在主觀意圖，則屬于過(guò)失行為，不可以將其判定為商業(yè)秘密權(quán)濫用。通過(guò)非正當(dāng)手段，在違法法律法規(guī)的情況現(xiàn)代，為自己謀求最大的利益，構(gòu)成商業(yè)秘密權(quán)濫用。

2.確定賠償要件

確定商業(yè)秘密權(quán)限制損害培養(yǎng)要件主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行：第一，侵權(quán)行為是否具有濫用的特征；第二，是否存在損害事實(shí)行為；第三，是否存在主觀過(guò)錯(cuò)行為；第四，事件發(fā)生是否是因?yàn)樾袨槿诵袨樗鶎?dǎo)致。當(dāng)滿足上述條件時(shí)，可以對(duì)商業(yè)秘密權(quán)限制和濫用行為進(jìn)行判定，并幫助被侵害權(quán)利的主體爭(zhēng)取相關(guān)賠償。在商業(yè)秘密濫用損害賠償?shù)倪^(guò)程中，除了上述一般侵權(quán)責(zé)任成立要件之外，還可以確立“合理性原則”，并排除“本身違法原則”，轉(zhuǎn)而選擇一種更為柔性和專業(yè)平衡的方式進(jìn)行處理和解決。

3.量化判定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)商業(yè)秘密權(quán)濫用判定標(biāo)準(zhǔn)，才能夠衡量其是否構(gòu)成商業(yè)秘密權(quán)的濫用，以此判斷各項(xiàng)行為是否對(duì)他人的利益產(chǎn)生了損害，以及是否對(duì)社會(huì)公共利益造成侵害。在我國(guó)當(dāng)前的法律層面中，還沒有明確統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)領(lǐng)域雖然對(duì)此進(jìn)行了研究，但各專家學(xué)者仍沒有達(dá)成一致意見。一些專家認(rèn)為，商業(yè)秘密權(quán)在一定時(shí)間和環(huán)境內(nèi)具有穩(wěn)定性，所以，可以根據(jù)個(gè)案實(shí)際情況，以合理司法解釋的方式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密權(quán)行為的韌性。并針對(duì)存在商業(yè)秘密權(quán)限制的行為加以判斷。比如，商業(yè)秘密權(quán)的行使對(duì)技術(shù)革新和推廣是否有幫助。因?yàn)樽畛踉O(shè)立商業(yè)秘密權(quán)是為創(chuàng)新者和生產(chǎn)者提供保障，并推動(dòng)智慧成果進(jìn)一步落實(shí)，并由此帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但是，權(quán)利的濫用會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)者失去持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力，他人因?yàn)闄?quán)利濫用而使創(chuàng)新無(wú)法實(shí)現(xiàn)，違背勞動(dòng)價(jià)值原則，進(jìn)而導(dǎo)致公共利益受到損害，不利于社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

總結(jié)：綜上所述，通過(guò)配置稀缺社會(huì)資源進(jìn)行社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)的法律管理方法具有合理性和高效性的特征。這種管理模式和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域所追求的目標(biāo)一致。商業(yè)秘密權(quán)包括獨(dú)占權(quán)和共享權(quán)兩種類型，具有秘密、管理與實(shí)用的特性。但是，商業(yè)秘密權(quán)和消費(fèi)者的知情權(quán)之間的接線不清晰，商業(yè)秘密權(quán)限制不合理可能會(huì)引發(fā)現(xiàn)實(shí)沖突。