王蔚 青島市城陽區(qū)財政局

財政稅收工作是促進國家經(jīng)濟建設、促進居民生活質(zhì)量提升的重要工作內(nèi)容，其同時關系到國家在社會發(fā)展過程中對各項資源的合理配置，關系到社會個體居民的收入組成與支出分配，對個人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展均有非常重要的聯(lián)系。然而結(jié)合當前我國政府部門在財政稅收管理工作的實際開展情況來看，其仍然存在著類似于有法不依、有章不循的嚴重問題，對財政稅收管理工作的各項職能發(fā)揮與經(jīng)濟促進效果造成不利影響的同時，也在一定程度上引發(fā)了社會居民的不安動蕩。

一、我國政府部門在財政稅收管理工作中存在的問題

（一）預算決算編制形式化的問題。當前我國政府部門在財政稅收預算與決算工作開展時，經(jīng)常存在著年初財政預算的目的主要集中在完成全年經(jīng)濟任務的問題，由此導致政府部門年初財政預算的內(nèi)容中各項收支指標與預算指標明顯降低；然而在年終決算工作開展時為了滿足地方經(jīng)濟建設與領導政績要求，又會出現(xiàn)年終決算工作中其實際的收支內(nèi)容與年初預算內(nèi)容存在明顯的不合理、不匹配現(xiàn)象。尤其是當前年前預算與年終決算不匹配的現(xiàn)象已經(jīng)愈發(fā)嚴重的今天，地方政府部門已經(jīng)逐漸適應了預算工作預決算工作的各項規(guī)整制度與工作流程，然而在預算決算工作中卻仍然不顧及各項規(guī)章制度的要求，將預算內(nèi)容視作無物并隨意盲目的添加經(jīng)費支出，導致預算決算工作整體出現(xiàn)浮于表面、流于形式的嚴重問題。另一方面，地方政府部門在年初預算工作中沒有對各項意外支出進行全面合理的考量，在全年收入支出的管理過程中存在著一定的模糊超標問題，對預算、決算工作的開展效果均造成不利影響。

（二）財政稅收管理缺乏監(jiān)督問題。當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中雖然政府部門對于財政稅收工作的重要性一再提升，然而在社會上仍然存在著普遍且嚴重的偷稅漏稅問題，由此導致稅收差額不斷提升并對國家經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的不利影響。尤其是當前我國稅收體制改革過程中各項制度要求逐漸明確的情況下，諸多不法分子采取肆意盜竊、偷埋偽造專用發(fā)票等相關措施，虛假經(jīng)營之風逐漸蔓延到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，部分企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展時擁有兩套賬目以進行偷稅納稅，對財政稅收管理工作的順利開展和開展效果均造成嚴重影響。部分國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中也存在著嚴重的腐敗現(xiàn)象，對國家經(jīng)濟建設的速度和質(zhì)量造成嚴重損失。此外，當前我國政府財政部門在財政稅收管理工作中也存在著規(guī)章制度執(zhí)法不力的問題，例如收支核算不明確、不合理票據(jù)報銷、長期掛賬不清理、財政票據(jù)管理不嚴等，均是導致當前我國財政稅收管理工作效果無法進一步提升的重要案例。而結(jié)合上述現(xiàn)象的實際情況來看，缺乏對財政稅收管理的有效監(jiān)督，仍然是導致我國財政稅收管理工作效果無法得到有效提升的一項重要原因。

二、我國政府部門在財政稅收管理工作中的建議措施

（一）制定科學合理的財政稅收管理計劃。政府部門在財政稅收管理工作的開展中，必須要結(jié)合當前我國財政稅收管理工作的實際情況制定科學合理的財政稅收管理計劃，要綜合考量當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況與市場經(jīng)濟發(fā)展的主要變化，遵從積極可靠、留有余地的計劃制定原則，結(jié)合未來我國社會經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展與整體發(fā)展對各項稅源進行合理的分析，以此在實際稅源的基礎上制定合理的財政稅收管理計劃，確保財政稅收管理計劃的全面性、真實性和有效性。同時針對當前我國財政稅收管理工作中存在的種種問題，政府部門在財政稅收管理計劃的制定的過程中也應提出科學有效的解決方案，針對當前我國財政稅收制度中的不合理內(nèi)容進行積極改進，促使財政稅收制度更加完善合理、財政稅收管理制度得到有效的貫徹執(zhí)行、財政稅收管理工作能夠充分發(fā)揮其職能效果。

（二）建立健全完善的財政稅收管理體系。政府部門要建立健全完善的財政稅收管理體系，針對財政稅收管理工作開展過程中的監(jiān)督職能、征收職能等提出明確要求，同時對社會上偷稅漏稅案例的嚴厲打擊來提升稅收征收工作的有效性，通過對財政稅收管理過程的全面監(jiān)督來提升預算與決算的實效性，以此有效改善當前我國財政稅收管理工作中存在的形式化問題。同時政府部門要進一步結(jié)合我國法律標準，針對社會上偷稅納稅的個別人員進行嚴厲的法律打擊，要對社會個體的行為邊界進行明確規(guī)定，以此將法治權威性引入到財政稅收管理工作中，積極強化財政稅收管理工作的權威性與嚴重性，提升財政稅收管理工作的效率與質(zhì)量。

（三）不斷提升財政稅收管理人員的能力。政府部門還應當不斷強化財政稅收管理人員的工作能力與綜合素質(zhì)，要不斷建設財政稅收管理工作人員的法治精神、職業(yè)精神與道德精神，在財政稅收管理計劃的制定中首先針對財政稅收管理人員的各項能力展開積極訓練，針對財政稅收管理人員存在的不作為甚至違法作為進行全面監(jiān)督和嚴厲打擊，以此有效提升財政稅收管理工作的效率和質(zhì)量，保障財政稅收管理工作開展的穩(wěn)定性與高效性。

三、結(jié)語

當前我國財政稅收管理工作雖然面臨一些發(fā)展問題，但其同時也為后續(xù)財政稅收管理工作的優(yōu)化指明了前進的方向。政府部門要抓住問題、分析問題、解決問題，促進財政稅收管理工作不斷進步，促使財政稅收管理工作能夠為國家經(jīng)濟建設發(fā)揮更加卓越的奠基功能。