孫逸凡 林平 全遠(yuǎn)霞 郎幫油 朱夢姣 張曼 夏思奇 梅潔

南京師范大學(xué)泰州學(xué)院

一、自改革開放以來的時代背景

（一）經(jīng)濟(jì)背景。1978年12月十一屆三中全會開始實(shí)行對內(nèi)改革，對外開放的政策，即，在堅持社會主義制度的前提下，自覺地調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和各項事業(yè)的全面進(jìn)步，更好地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。此次改革目的是維持社會主義制度為前提，改變生產(chǎn)中不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的管理體制和政策，并建立社會主義下的市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十九大報告指出，自改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率年均增長迅速，并且覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強(qiáng)。

（二）政治背景。2002年9月1日起中國正式施行《中華人民共和國人口與計劃生育法》。其目的在于實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解人口對環(huán)境、資源等造成的壓力。根據(jù)國家預(yù)測，中國人口發(fā)展將在十年后進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深，人口流動仍然活躍，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢?！兑?guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，堅持計劃生育基本國策，鼓勵按政策生育，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應(yīng)，綜合施策，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

回顧新中國發(fā)展的幾十年，可以看出，計劃生育政策有效地控制了人口過快增長，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，但同時也帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響：如人口老齡化加速，男女比例失調(diào)加劇等。其中人口老齡化已成為極其嚴(yán)峻的社會問題。

二、老年群體心理變化

馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是社會性，人要通過社會交往與社會分工實(shí)現(xiàn)自我價值的認(rèn)同，而伴隨著老年人逐漸脫離社會和社會角色的喪失，他們的自我價值感正不斷降低，這對他們自身的生活滿意度有著深遠(yuǎn)的影響。具體表現(xiàn)為，隨著年齡的不斷增長，老年群體自身的健康狀況逐步步入下坡，并隨著社會角色的改變，容易產(chǎn)生悲觀、孤獨(dú)和焦慮等一系列不良心理和情緒。

三、老年群體需求上的轉(zhuǎn)變

近年來隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國民生產(chǎn)生活水平不斷提高，人們的物質(zhì)生活得到了很大的保障，但同時傳統(tǒng)家庭模式三世同堂逐漸減少，家庭結(jié)構(gòu)模式越來越趨于小型化，獨(dú)居老人、空巢老人迅速增長。老人的需求也由具體有形的物質(zhì)產(chǎn)生的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人的心理和精神活動的精神需求。在當(dāng)代社會環(huán)境下，子女對老人的贍養(yǎng)逐漸由物質(zhì)贍養(yǎng)、精神撫慰、看護(hù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊奈镔|(zhì)贍養(yǎng)。同時，社會對老人關(guān)注度不高致使老年人幸福生活指數(shù)低。娛樂形式單一化和運(yùn)動健身設(shè)施的缺乏無法給老人提供精神上的滿足。因此，國家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活。國家和社會采取一系列措施，開展越來越多適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

四、簡述提高老年生活水平質(zhì)量的方向

關(guān)于如何提高老年人生活水平質(zhì)量，應(yīng)從社會、家庭、政府三個方面。家庭應(yīng)注重對老人的自主意識的關(guān)懷，滿足老年人精神層面的需求。而政府則應(yīng)注重建立健全社會福利保障體系，重點(diǎn)抓住醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險，農(nóng)保，退休補(bǔ)助等方面，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的建設(shè)與完善，實(shí)現(xiàn)新時代我國社會養(yǎng)老模式的快速轉(zhuǎn)變。同時，加強(qiáng)政策法規(guī)體系的完善，推進(jìn)各項優(yōu)待政策，尤其注重城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力扶持社會養(yǎng)老服務(wù)隊伍的建設(shè)項目。在提高老年群體生活水平的歷史進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮政府在其中的作用，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社會養(yǎng)老服務(wù)體系的總體發(fā)展。而社會應(yīng)注重培養(yǎng)青少年養(yǎng)老服務(wù)的志愿意識，培養(yǎng)愛老尊老的美好生活風(fēng)氣，擴(kuò)大志愿服務(wù)老人的隊伍，幫助完善社會志愿服務(wù)體系，以社會的關(guān)懷來彌補(bǔ)家庭因素帶來的老年精神層面的缺憾。

五、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)對社會主要影響

首先，最直觀的為經(jīng)濟(jì)方面的影響。隨著老年服務(wù)體系的不斷完善，促進(jìn)了老年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動醫(yī)療保健護(hù)理、家政服務(wù)業(yè)、保險業(yè)、老年娛樂文化產(chǎn)業(yè)等多達(dá)十多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，其為社會提供更多的職業(yè)崗位，帶動周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決現(xiàn)階段社會存在的大學(xué)生求職的困難提供了社會基礎(chǔ)。其次，志愿服務(wù)體系的建設(shè)促進(jìn)了青少年群體與老年群體的交流，有利于培養(yǎng)青年人志愿服務(wù)意識，有利于青少年新時代中國特色社會主義核心價值觀的建設(shè)，引導(dǎo)了青少年在志愿服務(wù)過程中理想信念的堅定、對國情的認(rèn)知、為培養(yǎng)新時代青少年馬克思主義者、我國社會主義接班人打下了堅實(shí)的思想與情感基礎(chǔ)。