□ 武漢 亢 斐

近年來(lái)，隨著社會(huì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，國(guó)企基層黨組織建設(shè)面臨著許多新問(wèn)題、新情況。

一、國(guó)企基層黨建存在的問(wèn)題

1.基層黨建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度不夠。這個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單概括起來(lái)就是“兩張皮”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)基層黨建工作重視程度不夠。“忙于業(yè)務(wù)，疏于黨建”現(xiàn)象較多：一線黨員忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展黨建工作往往被置于從屬和點(diǎn)綴的位置。二是“孤立看黨建”。開(kāi)展黨建工作沒(méi)有從促進(jìn)業(yè)務(wù)工作出發(fā)，為做黨建而做黨建，創(chuàng)建黨建載體沒(méi)有從業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)。三是基層黨組織的政治資源和經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)貧乏，缺乏開(kāi)展黨建工作所必須的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等保障。

2.基層黨建人員的配置和素質(zhì)亟待加強(qiáng)?；鶎狱h建人員素質(zhì)也極大影響黨建工作發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是基層黨建工作資源配置不合理。黨務(wù)人員專職人數(shù)少，兼職多。兼職人員本身承擔(dān)了較多的行政業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作；二是黨建人員系統(tǒng)培訓(xùn)不到位。很多基層黨建人員處于“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下聯(lián)動(dòng)不夠，很多在實(shí)踐中的問(wèn)題也無(wú)法找到組織給予及時(shí)處理，存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別黨建人員缺乏在新形勢(shì)、新任務(wù)下開(kāi)展工作的能力，難以適應(yīng)黨務(wù)工作。

3.基層黨建工作缺少創(chuàng)新性。黨建工作缺乏“因地制宜”的創(chuàng)新，也成為弱化的重要原因。一是形式主義突出。存在為了完成任務(wù)而開(kāi)展活動(dòng)的情況，活動(dòng)組織倉(cāng)促、參與者體驗(yàn)感差。二是學(xué)習(xí)缺乏實(shí)效性。大部分是讀讀文件，看看視頻，缺乏黨員學(xué)習(xí)的反饋和思考成果。三是創(chuàng)新意識(shí)不足。黨建人員對(duì)如何借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)加強(qiáng)黨員的教育與學(xué)習(xí)的探索不夠。大部分的工作舉措較為傳統(tǒng)單一，缺乏大膽創(chuàng)新的勇氣。

二、國(guó)企基層黨建質(zhì)量的提升路徑

黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。

1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為?；鶎狱h組織要發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大干部職工凝心聚力促發(fā)展，咬定目標(biāo)不放松，切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鼓勁加油、助力護(hù)航。一是要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領(lǐng)作用，保證黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)等各項(xiàng)工作圓滿完成。把開(kāi)展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、提質(zhì)增效上，用黨建工作推動(dòng)黨員干部主動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)清自己肩上的責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，面對(duì)問(wèn)題不懈怠，面對(duì)矛盾不回避，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)。二是充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。黨支部書(shū)記要帶頭領(lǐng)辦黨建重點(diǎn)工作，發(fā)揮“頭雁”作用；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)帶頭做，嚴(yán)格規(guī)范雙重組織生活會(huì)，推動(dòng)黨員干部帶頭做出示范。強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)黨的組織生活制度、基層黨組織換屆、抓基層黨建述職評(píng)議、黨建工作保障的制度落實(shí)。緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”，健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)抓好企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的思想政治理論水平。三是建立學(xué)習(xí)教育和組織生活的成果導(dǎo)向。一方面，要積極探索基層黨建工作創(chuàng)新的戰(zhàn)略性舉措，著眼于解決基層黨建工作理念、工作體系、工作載體創(chuàng)新不足的問(wèn)題，將學(xué)習(xí)教育與黨員生活成果，形成積極轉(zhuǎn)化的機(jī)制；另一方面，要嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，不將“三會(huì)一課”搞成了“文件宣讀會(huì)”，要將學(xué)習(xí)內(nèi)容同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，啟發(fā)黨員談感受、談收獲；更不能將民主生活會(huì)開(kāi)成了“茶話會(huì)”，而要體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”，真真切切地開(kāi)展討論和批評(píng)，促進(jìn)黨員的成長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。基層黨建做的好，離不開(kāi)優(yōu)秀的黨員團(tuán)隊(duì)?；鶎狱h支部要有明晰的工作思路，細(xì)化、分解責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨建工作責(zé)任制；黨員干部要提升黨建意識(shí)，充分發(fā)揮示范作用。具體舉措如下：一是做好黨務(wù)干部的選拔任用工作，合理配置資源，把那些思想政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的同志選拔到黨務(wù)崗位上來(lái)，同時(shí)明確黨務(wù)干部的工作職責(zé)、工作目標(biāo)及管理權(quán)限，均衡責(zé)任和權(quán)利。另外，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去”的方式，努力提高他們的綜合素質(zhì)，通過(guò)走出去以開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)拓寬他們的知識(shí)面，通過(guò)沉下去培養(yǎng)他們與基層群眾的感情。二是加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)必須建立激勵(lì)機(jī)制。一方面，建立健全薪酬體系，根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等綜合因素，確定黨務(wù)工作者薪酬，形成正常的增長(zhǎng)激勵(lì)和績(jī)效管理機(jī)制，讓他們真正有想頭、有干頭、有盼頭；另一方面，要提高黨務(wù)工作者的政治經(jīng)濟(jì)待遇，解除其后顧之憂；要以情吸引人，以情凝聚人，以情激勵(lì)人，提高黨務(wù)工作的吸引力，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，提高黨務(wù)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。三是努力提升基層黨員的綜合素質(zhì)。一方面，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，把黨務(wù)隊(duì)伍作為企業(yè)一支重要的人才隊(duì)伍來(lái)抓。堅(jiān)持培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性，按照黨務(wù)干部不同的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、任職時(shí)間和職務(wù)差別，主要對(duì)黨員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)層面的培訓(xùn)，并同分專業(yè)、分系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)雙向進(jìn)行，打造出一支思想意識(shí)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員工作隊(duì)伍；另一方面，重視基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，必須要有一支作風(fēng)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提升黨員整體素質(zhì)。

3.創(chuàng)新方式方法，做實(shí)黨建工作。推動(dòng)基層黨建工作理念創(chuàng)新，是做好新形勢(shì)下基層黨建工作的基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作結(jié)合點(diǎn)，是與時(shí)俱進(jìn)地做好基層黨建工作的保證。一是堅(jiān)定創(chuàng)新理念，革新工作機(jī)制?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，面臨的形勢(shì)和問(wèn)題紛繁復(fù)雜，要求基層黨建工作者在開(kāi)展工作時(shí)要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式、拓寬工作思路，工作開(kāi)展既要保質(zhì)保量地貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求和本單位的各項(xiàng)管理決定，又要不斷創(chuàng)新方式、方法，便于職工群眾接受和積極參與。保持工作機(jī)制的創(chuàng)新，在黨內(nèi)的思想政治工作的開(kāi)展上，逐步完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制，保障機(jī)制、反饋機(jī)制等，建立健全民主制度，完善黨內(nèi)的決策議事機(jī)制和反饋程序，讓職工的參與權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利可以得到有效使用。二是要以群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)。國(guó)企基層干部員工都在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)一線，黨建工作就應(yīng)該主動(dòng)探索規(guī)律，用一線人員樂(lè)于接受的方式、載體來(lái)開(kāi)展。只有這樣，基層黨建工作才能打通最后一公里。增加學(xué)習(xí)內(nèi)容的新鮮性，突出企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容及個(gè)性，增加企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可操作性內(nèi)容。用釘釘子的精神，久久為功，最終形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)、有口碑效應(yīng)的黨建品牌，鑄造自身發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快基層黨組織信息化的創(chuàng)新建設(shè)。利用先進(jìn)的科技水平、加強(qiáng)黨組織信息化建設(shè)水平，不斷簡(jiǎn)化黨務(wù)工作流程。培養(yǎng)或引進(jìn)信息化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才的作用，高效利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)、讓黨員能夠隨時(shí)接受黨的教育，提高黨性修養(yǎng)和辦事能力。四是深入落實(shí)基層黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、可視化。一方面，基層標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，就是要將日常工作有形化、流程化、路線化、模塊化，盡可能做到統(tǒng)一9類基礎(chǔ)臺(tái)賬（“文件資料、支部記錄、年度計(jì)劃、學(xué)習(xí)教育、四類名冊(cè)、組織管理、檔案資料、黨費(fèi)管理、創(chuàng)崗建區(qū)”），并形成系統(tǒng)的制度體系，為黨員工作的開(kāi)展和全力行使提供遵循。另一方面，通過(guò)構(gòu)建可視化黨建工作體系，將黨建工作化虛為實(shí)，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)提檔升級(jí)，有效激發(fā)黨建工作活力。