摘 要：黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻的把握《決定》的價(jià)值意義與內(nèi)涵要求，是我們當(dāng)前學(xué)習(xí)宣傳，貫徹全會(huì)精神的重要前提，是將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為信念與行動(dòng)的基本條件。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)宣傳;十九屆四中全會(huì);發(fā)揮精神作用

黨以全會(huì)的形式專題研究了“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重要議題，是我黨的第一次，要將黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)，需要全體人員深刻的領(lǐng)悟黨中央的精神，黨與各級(jí)干部要結(jié)合自身不懈的奮斗與努力，堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)國(guó)家治理體系與現(xiàn)代化的征程中構(gòu)建新的篇章。

一、十九屆四中全會(huì)的重要意義

深刻的把握《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》的重大意義。黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議最大的貢獻(xiàn)就是審議并通過(guò)了《決定》，同時(shí)凸顯了《決定》與會(huì)議的戰(zhàn)略性與特殊性，是一次具有里程碑意義與開(kāi)創(chuàng)性的重要會(huì)議，對(duì)我國(guó)黨的發(fā)展與國(guó)家長(zhǎng)治久安有著極其深遠(yuǎn)且重大的意義。

（一）重大的歷史意義

我黨在新中國(guó)成立70周年的偉大時(shí)期，制定了《決定》，這是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史上的重大事件，同時(shí)也是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上的重大事件。對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系與國(guó)家治理體系，是我黨的領(lǐng)導(dǎo)人民在過(guò)去70年中的實(shí)踐干出來(lái)的，對(duì)新中國(guó)70年歷史性成就背后的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論、文化優(yōu)勢(shì)深刻解讀，能夠更好的運(yùn)用中國(guó)理論解讀中國(guó)的實(shí)踐，為黨與人民在道路上繼續(xù)前進(jìn)提供了極強(qiáng)的精神激勵(lì)。

對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史來(lái)說(shuō)，西方的資本主義國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)數(shù)百年的時(shí)間才定型了相關(guān)的制度，科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)從形成制度到今天，僅僅不過(guò)百年的歷史，而中國(guó)只用了70年，就將全面完整的科學(xué)制度體系構(gòu)建起來(lái)，提供了屬于中國(guó)的方案，因此，具有重要的世界意義。

（二）重大的現(xiàn)實(shí)意義

新中國(guó)成立70周年，全會(huì)通過(guò)了《決定》，特別是在黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的實(shí)踐，既系統(tǒng)謀劃了制度體系，治理體系的設(shè)計(jì)，又統(tǒng)籌兼顧了各項(xiàng)制度的銜接，對(duì)“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大政治問(wèn)題，做出了深刻回答，是一部偉大的馬克思主義綱領(lǐng)性的文獻(xiàn)。十九屆四中全會(huì)與《決定》的主題十分重大，是關(guān)系到黨與國(guó)家的建設(shè)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)與人民生活幸福安康的重要問(wèn)題，是我們黨統(tǒng)籌謀劃偉大工程、偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)與偉大夢(mèng)想，堅(jiān)定不移的推進(jìn)新時(shí)代改革的政治動(dòng)員，又將我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好的轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的科學(xué)行動(dòng)指南。

（三）重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義

《決定》站在我黨與國(guó)家的發(fā)展事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，既堅(jiān)持了重大制度與原則，又推進(jìn)了制度建設(shè)的重要舉措。為當(dāng)今新時(shí)代完善、堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系與能力指明了現(xiàn)代化方向。隨著四中全會(huì)精神與《決定》的貫徹落實(shí)，必能對(duì)我國(guó)制度轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能產(chǎn)生深遠(yuǎn)重大的影響，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了有力的制度保證，為當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展提供最根本的保障。

二、十九屆四中全會(huì)的深刻內(nèi)涵

中國(guó)的特色社會(huì)主義制度與國(guó)家的治理體系是以馬克思主義為根本指導(dǎo)，植根在中國(guó)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的制度治理體系，有著明顯的中國(guó)特色與時(shí)代氣息等內(nèi)涵特色。

（一）從制度和治理“圖譜”的描繪來(lái)看

一是我國(guó)首次系統(tǒng)地提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系的“十三大顯著優(yōu)勢(shì)”;二是提出了我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化分“三步走”的總目標(biāo)，這與我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“三步走”是融為一體、完全一致、一脈相承的;三是提出了“必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治”，要堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的進(jìn)程;四是提出了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際的兩個(gè)大局，專注抓好“發(fā)展和安全”兩件大事，將“安全”與“發(fā)展”并列，五是將“制度興”與“國(guó)家興”并列提出，把“制度”的作用和重要性提升到新高度;六是提出“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”，為國(guó)家下一步治理體系與治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃了實(shí)施路徑。

（二）從總目標(biāo)的深化和展開(kāi)來(lái)看

最突出的有三點(diǎn)：首先是突出堅(jiān)持與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國(guó)家治理體系中的統(tǒng)攝性地位;其次充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，凝練概括我國(guó)制度與治理體系的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì);最后是以問(wèn)題為方向，切實(shí)的針對(duì)我國(guó)治國(guó)理政實(shí)踐中的問(wèn)題，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向與鮮明實(shí)踐特色。

此外，《決定》的內(nèi)涵特色還體現(xiàn)在許多政治原則性要求當(dāng)中。例如，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各方面各領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與分配方式上升為基本的經(jīng)濟(jì)制度。

三、《決定》提出的兩大要求

《決定》對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理能力與治理體系現(xiàn)代化提出兩項(xiàng)總體要求，一是加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，二是把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理重要思想的具體體現(xiàn)，也是我黨提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政能力與水平的重要途徑。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，十九屆四中全會(huì)是一次具有開(kāi)創(chuàng)性與里程碑意義的重要會(huì)議，未來(lái)的中國(guó)該如何發(fā)展，當(dāng)今世界如何讀懂中國(guó)，很大程度上要看黨提出的十九屆四中全會(huì)的內(nèi)容，同時(shí)，要看在我國(guó)實(shí)際發(fā)展生活中，切實(shí)貫徹，落實(shí)推進(jìn)的情況。時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，黨和人民都需要付出巨大的努力。

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作者簡(jiǎn)介：

呂軍（1965—），男，漢族，新疆，大學(xué)本科，中級(jí)，昌吉州黨校，研究方向：黨建。