摘 要 隨著我國經(jīng)濟的增長，城市化進程加快，城市建筑方面的工作越來越受到人們的重視，尤其是基礎測繪方面的工作?；A測繪能夠為城市建設項目提供基礎的數(shù)據(jù)，為城市建設項目的開展打下一個良好的基礎。想要滿足城市化進程的發(fā)展速度，除了要提升城市建設項目的質(zhì)量之外，更要做好基礎測繪工作，利用基礎測繪的優(yōu)勢更好地為城市建設項目服務。故本文對基礎測繪與城市建設二者之間的關系進行了分析，并針對分析出的問題給出了相應的解決建議，以幫助我國城市能夠更好地建設和發(fā)展。

關鍵詞 基礎測繪;數(shù)字化城市;城市建設;實際應用

我國是一個疆域遼闊、地大物博的國家，地理信息的重要性自然不言而喻?；A測繪工作是為了解、勘探我國地理信息的，是為我國相關部門進行土地管理工作提供基礎數(shù)據(jù)的，更是能夠幫助城市建設開展相關策劃提供理論依據(jù)的?；A測繪工作在城市建設方面的貢獻是十分突出的。對此，我們更要利用好基礎測繪，從而幫助我們的城市更好的建設和發(fā)展。

1基礎測繪與城市建設概述

1.1 基礎測繪的概念

基礎測繪是通過高科技手段對整個地形地貌進行全面的了解，并且對所了解到的數(shù)據(jù)進行記錄，最后根據(jù)記錄繪制成圖的過程。在科學技術還沒有這么發(fā)達的時候，基礎測繪都是通過人工進行的，由人工對土地概況進行了解、測量和記錄整理[1]?，F(xiàn)在科學技術發(fā)達，互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術都十分成熟，測繪技術也逐漸成熟。測繪方式從初期的手工到現(xiàn)如今的高空拍攝、衛(wèi)星定位等，不需要人工繪制就能夠直接提供比例尺地圖、影像資料以及有關的圖形，為城市建設項目起到了很好地輔助作用。

1.2 基礎測繪的發(fā)展現(xiàn)狀

當前，無論是政府還是相關的建筑企業(yè)都十分關注基礎測繪工作?；A測繪為構建數(shù)字化城市提供了理論依據(jù)，而數(shù)字化城市的建設和發(fā)展更是推動了基礎測繪工作的發(fā)展，二者可以說是相輔相成的?；A測繪工作已經(jīng)從傳統(tǒng)模式下的人工測繪到如今全自動化測繪的轉(zhuǎn)變，能為城市建設項目提供高空影響、比例尺地圖等參考依據(jù)。目前，我國各省市都建立了相應級別的土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)庫的建立也都是依靠基礎測繪工作而開展的。

1.3 數(shù)字城市的概念

數(shù)字城市是城市發(fā)展建設的目標，即實現(xiàn)數(shù)字化與信息化的有機結合，讓百姓的生活更加便利。在數(shù)字城市的發(fā)展建設過程中，一定是先對城市進行合理的規(guī)劃，這個規(guī)劃的方面不僅要包含城市的建筑、綠化、公共設施，還要包括居民的生活，這樣才能為城市經(jīng)濟發(fā)展提供保障。數(shù)字化城市是依靠全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡智能化、遙感影像技術以及多媒體技術，先對城市的地理信息進行詳細的采集，再將采集的結果進行整理，根據(jù)整理后的結果對城市進行規(guī)劃。另外，還可以通過這些高科技手段對城市進行實時的監(jiān)控，以方便對城市進行動態(tài)的管理。

2基礎測繪在城市建設方面存在的問題

基礎測繪在城市建設方面還存在一定的問題，具體分為以下幾個方面：

2.1 地方政府認識不到位

只有重視基礎測繪工作在城市建設中的重要性，才能夠很好的開展基礎測繪工作，從而更好地為我國城市建設工作貢獻一分力量。但是，就目前的情況來看，我國地方政府對于基礎測繪工作的認識還不到位，只一味地重視城市的發(fā)展，而忽略了城市的建設，也就直接忽略了用來輔助城市建設工作的基礎測繪工作。地方政府沒有很好的開展基礎測繪工作，更是沒有對基礎測繪工作投入精力，導致基礎測繪工作停滯不前。而有的地方政府盡管十分重視城市建設工作，也利用基礎測繪為城市建設工作提供幫助，但是，在沒有短時間內(nèi)看到基礎測繪為城市建設所帶來的優(yōu)勢時，便疏于管理[2]。長此以往，更加會影響城市對于基礎測繪工作的開展。

2.2 地方政府支持和財政投入不足

地方政府對基礎測繪的認識不到位，自然不會重視基礎測繪工作，也就不會對基礎測繪工作進行更多財政方面的支持。我國對于基礎測繪工作還是比較重視的，對此，國家積極號召各政府部門采用分級投入機制進行基礎測繪行業(yè)的管理。但是有些地方政府卻沒有認識到基礎測繪工作的重要性，在這一方面減少了財政投入的力度，最終導致基礎測繪數(shù)據(jù)陳舊。不但沒能幫助數(shù)字化城市發(fā)展建設，其測繪工具更是面臨淘汰的局面，很難形成規(guī)?；陌l(fā)展，很大程度上限制了城市的建設和發(fā)展。

2.3 組織協(xié)調(diào)不到位

對于基礎測繪工作，大部分城市沒有建立專門的組織結構。沒有專門的組織對基礎測繪工作進行組織和安排，就很難更好地提高基礎測繪工作的效率，其測繪工作想要改變現(xiàn)狀更是難上加難[3]。這樣不僅不利于基礎測繪的發(fā)展，更是容易導致基礎測繪體制分散，會嚴重阻礙我國城市的建設和發(fā)展。

2.4 技術人才的缺乏

開展基礎測繪工作，需要專業(yè)的人才。就我國目前的情況來看，缺乏基礎測繪方面的專業(yè)人才。而地方政府的不重視，更是導致百姓不重視，想要提升基礎測繪人員的專業(yè)能力則是難上加難。另外，現(xiàn)在的基礎測繪與以往的基礎測繪工作不同?，F(xiàn)如今的基礎測繪多是依靠高科技手段進行，這就對基礎測繪人員的專業(yè)能力提出了更高的要求。

2.5 測繪法制建設不完善

對于基礎測繪行業(yè)來說，還沒有相關嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)。沒有完善的法律體系，自然會導致測繪市場混亂，且這種混亂不僅體現(xiàn)在盜版測繪軟件的出現(xiàn)、測繪結果侵權等問題的肆虐，更是很大程度上限制了正規(guī)基礎測繪單位的發(fā)展，對我國的市場經(jīng)濟發(fā)展也是十分不利的。

3解決對策

3.1 完善領導協(xié)調(diào)機制

想要更好地利用基礎測繪的優(yōu)勢，從而更好地建設數(shù)字化城市，首先要做的就是完善領導協(xié)調(diào)機制。各級政府必須嚴格按照國家的相關規(guī)定，對基礎測繪工作重視，使基礎測繪工作能夠跟上城市發(fā)展建設的步伐，從而更好地幫助建立數(shù)字化城市[4]。完善領導協(xié)調(diào)機制，還需要各級政府遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領導的工作理念，幫助基礎測繪工作科學、合理的發(fā)展，并且在此基礎上，做到基礎測繪工作專業(yè)知識全國范圍內(nèi)的共享，更好地為建設數(shù)字化城市貢獻一份力量。

3.2 加強隊伍建設

現(xiàn)如今，各國都提倡以人為本。因為人才是一個國家發(fā)展建設的根本，是一個城市發(fā)展建設的根本。所以，想要更好地進行基礎測繪工作，以幫助建設數(shù)字化城市，加強專業(yè)基礎測繪隊伍的建設是十分必要的。首先，要加強對現(xiàn)有基礎測繪人員的繼續(xù)教育，令其在現(xiàn)有的工作經(jīng)驗上掌握更多的測繪專業(yè)知識。其次，要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以通過與高校簽署定向培養(yǎng)的方式進行人才的輸送。

3.3 加強資源共享

我國的土地實行國有制，土地資源并不是個人或是某個城市、某個省份所有。所以，有效實現(xiàn)基礎測繪信息的共享，能夠為建設數(shù)字化城市提供參照條件。各省市要加強基礎測繪信息的共享，以便在進行數(shù)字化城市建設時能夠參考其他城市的政策和方法，能夠更好地節(jié)約資源，又能夠很好地提升城市建設工作的質(zhì)量。當然，加強基礎測繪信息的資源共享，一定要先建立一個共享的平臺[5]。對此，相關政府部門一定要完善成果共享機制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)基礎測繪信息的有效共享，還能夠防止信息的惡意泄露。

3.4 加大投入力度

加大投入力度，具體是指各級政府要對基礎測繪工作投入足夠的財政資金。行業(yè)發(fā)展需要資金，城市的建設也需要資金，只有充分滿足行業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展物質(zhì)方面的需求，才能夠?qū)崿F(xiàn)基礎測繪的信息化建設，從而真正實現(xiàn)數(shù)字化城市的建設。

3.5 建立健全的法制體系

法律不僅能夠約束個人、企業(yè)的行為，還能夠有效推動社會的發(fā)展和進步。想要真正的利用基礎測繪幫助建設數(shù)字化城市，一定要完善基礎測繪相關的法律法規(guī)，構建完善的法律體系。在保證基礎測繪工作能夠正常開展的基礎上，有效促進基礎測繪工作的創(chuàng)新和改革，從而更好地滿足城市建設的需求。

4結束語

城市的發(fā)展離不開各行各業(yè)的發(fā)展，城市的建設也離不開基礎測繪工作的支持?；A測繪工作能夠有效為我國數(shù)字化城市建設提供數(shù)據(jù)資料，有效幫助數(shù)字化城市建設開展規(guī)劃工作，還能夠為數(shù)字化城市建設提供基礎和保障。所以，重視和發(fā)展基礎測繪工作是十分必要的。我們可以通過完善領導協(xié)調(diào)機制、加強隊伍建設、加強資源共享、加大財政投入力度、建立健全法制體系等多種方式，來促進我國基礎測繪行業(yè)的發(fā)展，從而更好地建設我們的城市，建設我們的國家。

參考文獻

[1] 王衛(wèi)國.試論基礎測繪在數(shù)字城市建設中的應用[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014，（4）：59.

[2] 王健霞.新時期基礎測繪在城市建設方面的應用及存在的問題[J].中國新通信，2017，（14）：124-125.

[3] 陳菲.幾種測繪新技術在基礎測繪中的應用[J].山東工業(yè)技術，2019，286（8）：119.

[4] 萬阿芳，郭建.基礎測繪在數(shù)字城市建設中的應用[J].低碳世界，2017，（5）：57-58.

[5] 朱翔.試論基礎測繪在城市建設方面的應用[J].建材與裝飾，2016，413（9）：209-210.

作者簡介

陶德銀（1978-），男;學歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：河南省固始縣自然資源局，研究方向：城建、測繪。