【摘 ?要】耕地生態(tài)安全狀況不僅直接關(guān)乎國家糧食安全、社會經(jīng)濟穩(wěn)定，而且是國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文根據(jù)DPSIR模型的基本原理，從總體趨勢、發(fā)展階段等方面進行了四川省2004-2018年耕地生態(tài)安全評價，并針對性的提出了政策建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)安全評價;DPSIR模型

引言

耕地作為非可再生的稀缺自然資源，不僅是寶貴的物質(zhì)財富，更是重要的生產(chǎn)資料。耕地資源具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三重價值，因此合理有效的利用耕地資源，能夠促進社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。然而，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程加快為耕地生態(tài)安全帶來了巨大的壓力，出現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境等諸多問題，嚴重威脅了耕地資源的可持續(xù)利用以及人類社會可持續(xù)發(fā)展。因此，評價四川省耕地生態(tài)安全性程度，研究四川省耕地生態(tài)安全的時空動態(tài)變化及其原因，并提出有針對性的政策建議，對于保障耕地資源的生態(tài)安全，實現(xiàn)耕地社會-經(jīng)濟-生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，具有重要理論與實際指導(dǎo)意義。

1.研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來源

1.1研究區(qū)概況

四川省歷來都是我國長江上游最為重要的政治和文化中心，同時也是我國人密度較高的區(qū)域之一。區(qū)域內(nèi)自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。近年來，四川省人口不斷增長，2000年-2018年人口密度增幅達10.7%，耕地資源的人口壓力增大。同時，四川省的經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程日益加快，城市面積也在不斷擴張，2000年-2018年城市建成區(qū)面積增幅達197.7%，在城鎮(zhèn)化加速擴張的背景下，耕地資源大量被侵占，人地矛盾日益突出。同時，四川省耕地生態(tài)環(huán)境的變化有著來自城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較大驅(qū)動力，從需求側(cè)來看，農(nóng)產(chǎn)品需求具有剛性，但是作為生產(chǎn)資料的耕地資源數(shù)量有限，所以為了保證產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得不轉(zhuǎn)向密集型的耕作方式，不得不依賴大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜施用，這就在一定程度上破壞了耕地資源系統(tǒng)原有的自我修復(fù)能力，從而產(chǎn)生耕地質(zhì)量退化、土壤污染等資源和環(huán)境問題。

1.2數(shù)據(jù)來源

本文的原始數(shù)據(jù)來源于2005-2019年《四川統(tǒng)計年鑒》、2018年年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報、國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)等。

2.研究方法

2.1 DPSIR模型評價指標體系構(gòu)建

DPSIR模型是由PSR模型拓展而來。1998年，歐洲環(huán)境署（EEA）基于因果關(guān)系的組織模型，加入“驅(qū)動力”（Driving force）和“影響”（Impact）兩類指標，構(gòu)建了“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)”（簡稱為DPSIR）指標體系，使得評價體系更具系統(tǒng)性，DPSIR模型是環(huán)境系統(tǒng)評價指標體系應(yīng)用較廣泛的模型。本文采用DPSIR模型來分析四川省的耕地生態(tài)安全狀況，從模型的驅(qū)動力、壓力、狀態(tài)、影響、響應(yīng)五個方面來分析耕地生態(tài)安全的影響因素，驅(qū)動力指標體系選擇了人口自然增長率、人口城鎮(zhèn)化率、GDP年增長率、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比四個指標;壓力指標體系選擇了人口密度、土地城鎮(zhèn)化率、單位耕地化肥農(nóng)藥負荷、萬元GDP廢水排放量、人均生活垃圾排放量等五個指標;狀態(tài)指標體系選擇了森林覆蓋率、水土協(xié)調(diào)度、人均耕地面積、土地墾殖率等四個指標;影響指標體系選擇了農(nóng)作物受災(zāi)率、耕地年損失率、耕地標準系數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、城鄉(xiāng)居民收入?yún)f(xié)調(diào)指數(shù)等五個指標;響應(yīng)指標體系選擇了單位耕地農(nóng)業(yè)機械動力、灌溉保證率、農(nóng)業(yè)財政投資強度、教育投資強度、環(huán)保投資占GDP比重、污水處理率、生活垃圾處理率等七個指標。

2.2評價方法

（1）指標標準化，本文選用的是極差法，對耕地生態(tài)安全指標的初始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，消除量綱級對評價過程的影響。

（2）指標權(quán)重確定，本文選用的是層次分析法和熵值法結(jié)合的綜合權(quán)重分析法。

（3）綜合安全值確定，本文采用綜合指數(shù)法確定耕地生態(tài)安全綜合指數(shù)值，具體計算公式如下：

（2-1）

其中，A是綜合安全值，Pj為指標安全值，Wj是權(quán)重。A越大說明區(qū)域耕地生態(tài)安全度越高。

3.實證分析

3.1評價結(jié)果分析

根據(jù)評價模型，從整體趨勢上看，2004年-2018年耕地生態(tài)變化呈總體波動上升的趨勢，耕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)性較強，分別在2009年、2012年和2015年達到峰值，整體呈現(xiàn)倒“U”型發(fā)展趨勢，說明四川省耕地生態(tài)系統(tǒng)安全狀況在研究期內(nèi)整體上有所改善，但四川省耕地生態(tài)安全問題仍然突出，因為耕地生態(tài)安全狀態(tài)有較強的下降趨勢。從發(fā)展階段上看，四川省2004年-2018年耕地生態(tài)安全狀況大致可以分為三個階段：2004年-2006年、2007年-2012年、2013年-2018年。

從障礙因子上看，灌溉保證率表征了農(nóng)田水利設(shè)施狀況和農(nóng)業(yè)機械化程度，是最具貢獻度的積極因子，其次是耕地標準系數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、單位耕地農(nóng)業(yè)機械動力和農(nóng)業(yè)財政投資強度等，這些因素能夠為耕地生態(tài)安全狀態(tài)的改善做出較大貢獻，同時，應(yīng)當(dāng)要減少如化肥、農(nóng)藥等耕地工業(yè)能源投入，減輕單位面積耕地負擔(dān)。

3.2對策建議分析

四川省地理條件空間差異較大，在耕作條件相對較好、耕地質(zhì)量較高的地區(qū)，如成都平原地區(qū)，應(yīng)嚴格保護基本農(nóng)田，將優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn);在生產(chǎn)條件相對較差的丘陵地區(qū)，應(yīng)以基本農(nóng)田整理為重點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。針對 “占補平衡”政策實施過程中存在的占優(yōu)補劣、質(zhì)量退化等問題，應(yīng)加強耕地占補平衡管理。通過DPSIR模型的分析，耕地生態(tài)安全響應(yīng)所采取的措施如加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入力度，對于保護耕地生態(tài)安全具有重要的意義。要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提高農(nóng)業(yè)機械化程度，可以有效促使耕地生態(tài)安全呈正向發(fā)展。

4.結(jié)論與討論

本文引入DPSIR模型，結(jié)合EES模型分析的方法，綜合包括了社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等因素，打破了傳統(tǒng)的從PSR模型構(gòu)建指標體系的方法;構(gòu)建了人口城鎮(zhèn)化率和土地城鎮(zhèn)化率兩個指標，分別衡量城鎮(zhèn)化對耕地生態(tài)安全的驅(qū)動力和壓力，更科學(xué)的反映城鎮(zhèn)化的作用機理;從耕地質(zhì)量提升入手，提出了制度設(shè)計應(yīng)更有效的促進規(guī)模經(jīng)營以提高生產(chǎn)效率，以及“占補平衡”政策更應(yīng)該注重質(zhì)量平衡等角度，更有利于改善耕地生態(tài)安全的狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量型增長、實現(xiàn)耕地的質(zhì)量型增長，必須在保障耕地數(shù)量安全即18億畝保底紅線的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)和保障耕地的生態(tài)安全，因此，還需進行更深入的四川省耕地生態(tài)安全問題研究。

作者簡介：陳俞穎（1994.11-），女，湖北省恩施人，土家族，碩士，研究方向：資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展。