李娜芳

摘要：近年來，房價一直不斷增長，為剛需人群帶來了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，而房產(chǎn)稅的征收，可以更好的調(diào)控各地房價，避免炒房、賣房現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)生，使房價降溫，鑒于此，下文中，將對房產(chǎn)稅征收帶來的積極影響做出分析，旨在推動房產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅 ? ?征收 ? 影響

引言

上世紀(jì)八十年代，我國便開始試行房產(chǎn)稅征收，爾后，并未跟緊房地產(chǎn)的快速發(fā)展，導(dǎo)致稅收出現(xiàn)滯后性，而在2011年，我國再一次在上海、重慶兩地，試行房產(chǎn)稅征收，這一影響深遠的舉措，標(biāo)志著我國即將進入房價調(diào)控新時期，并對減緩購房壓力，具有重要的意義。

一、房產(chǎn)稅的概念

房產(chǎn)稅，是指以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，是向產(chǎn)權(quán)所有人征收的稅種。它與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展并存，在中華人民共和國成立之后，便開始了房產(chǎn)稅的征收，而其征收工作的開展，能夠控制現(xiàn)有的固定資產(chǎn)規(guī)模，在更好地發(fā)揮國家政權(quán)調(diào)整房產(chǎn)政策作用的同時，亦可在一定范圍內(nèi)更合理地調(diào)節(jié)國民的收入差距。

二、征收房產(chǎn)稅的原因

1、政治方面

征稅權(quán)對于國家政權(quán)來說是一項極其重要的權(quán)力。人民作為國家的主人，賦予當(dāng)權(quán)者以權(quán)力，希望其為國民提供良好的服務(wù)，國家則應(yīng)為國民提供公務(wù)服務(wù)和物品以保障社會的正常運行，表明了征稅權(quán)存在的社會正當(dāng)性。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，宏觀調(diào)控已成為國家對經(jīng)濟發(fā)展施加影響的重要方式，稅收作為宏觀調(diào)控的慣用經(jīng)濟形式，在對房價進行調(diào)控的過程中可以起到“自動穩(wěn)定器”的作用。

2、經(jīng)濟方面

城鎮(zhèn)化進程的速度加快，城市規(guī)模的不斷擴大，以及農(nóng)村人口向城市大批涌入，都是導(dǎo)致人們住房需求大幅上升、住房要求不斷攀高的原因。我國目前的房產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，稅制結(jié)構(gòu)既不合理又不能促使問題的解決。在該種狀況下，完善房產(chǎn)稅的征收制度意義重大。以經(jīng)濟學(xué)角度為著眼點，房產(chǎn)稅可以抑制房產(chǎn)開發(fā)過程中的投機行為，縮小消費者的觀望需求，從而達到抑制房價、緩解住房壓力的目的。

3、社會方面

筆者以為，稅收就是扭轉(zhuǎn)局勢的一種正當(dāng)性的社會手段。通過稅收這種手段，可以在征收者和被征收者之間形成一種機制，以合理的方式分配社會財富，讓社會范圍的資源得到有效配置。市場經(jīng)濟是當(dāng)今社會發(fā)展的主流經(jīng)濟體制，無法做到全面以及均衡，由此也就造就了財富分配不均。社會正義下的宏觀調(diào)控功能作為市場經(jīng)濟形勢下的重要方式，對于實現(xiàn)民眾“均富”的訴求應(yīng)首先保證。由此，擁有社會宏觀調(diào)控功能的房產(chǎn)稅理應(yīng)獲得社會大眾的支持。

三、房產(chǎn)稅實施的積極影響

1、減少兩級分化

房地產(chǎn)稅是擁有房產(chǎn)的人群應(yīng)繳納的稅，擁有越多價值的房產(chǎn)，所應(yīng)繳納的稅額越高，這對富人的財產(chǎn)起到了調(diào)節(jié)作用。當(dāng)然，凡事不可絕對而論。對于一般甚至貧窮的家庭，則應(yīng)少征或者不征，通常是設(shè)置一定比例的免征額度，從而保障大眾的利益。對房產(chǎn)稅的征收進行如此設(shè)定，不僅是社會正義的體現(xiàn)，也是通過房地產(chǎn)稅這種有效的調(diào)控方式，加強對富人財富的控制，保障窮人的利益，從而達到縮小貧富之間的差距、緩解社會矛盾的目的。與此同時，對于占有較多房產(chǎn)資源的富人而言，較重的房地產(chǎn)稅負擔(dān)亦可迫使其主動讓與出一部分房屋，在減輕其自身負擔(dān)的同時，調(diào)節(jié)房產(chǎn)余缺，優(yōu)化房地產(chǎn)市場資源。

2、完善稅收制度

我國為規(guī)范房地產(chǎn)市場，建立合理的稅收征管模式，至目前為止，已經(jīng)出臺了許多稅收類目，但都收效不大，且在一些規(guī)定中，稅、租、費等概念更是含混不清。在前文中，筆者認為房產(chǎn)稅屬財產(chǎn)稅，是一個國家稅收體系的重要組成部分。然而，這種極為重要的稅種所涵蓋的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅在我國的房地產(chǎn)稅收以及地方總財政收入中的比重都不高。此外，該種稅收體制其自身的功能發(fā)揮亦并不完美，諸如國民收入的分配功能、社會資源的再次分配作用都顯現(xiàn)出了捉襟見肘的狀態(tài)。我國目前雖有房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅兩個稅種，但其實都是對房產(chǎn)的征稅，只是一個對內(nèi)一個對外，既不能緩解納稅人之間稅負不均的矛盾，也無法保障地方政府的財政需求。在筆者看來，開征房地產(chǎn)稅，一來能夠改變內(nèi)外房產(chǎn)稅制皆有的現(xiàn)狀，規(guī)范稅收的征管，平衡稅負;二來可以拓寬稅收范圍，加大稅基，使得財政收入增長。這些益處最終對于完善稅收制度也是大有裨益的。

3、緩和房產(chǎn)市場壓力

征收房地產(chǎn)稅，是目前為止勢在必行的，其首要目的就是梳理清晰政府和市場主體的關(guān)系，二者各歸其位。房產(chǎn)投資者只有在合理、穩(wěn)健、公平的稅收政策下，才能更好地推動房產(chǎn)經(jīng)濟的順利發(fā)展。截止目前，我國房地產(chǎn)市場的壓力，是由多方面原因造就的，投資者的投機行為以及部分的炒房行徑都是我國房地產(chǎn)市場壓力日大的重要導(dǎo)火索。只有制定合理的房地產(chǎn)評估機制，政府借助并相信這些機構(gòu)，正確而及時地運用到實踐中去，對房地產(chǎn)市場的價格進行摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)確定房地產(chǎn)稅的征稅額，必能有效消除我國房地產(chǎn)市場價格虛假現(xiàn)象，減少房地產(chǎn)市場的“陰陽合同”，徹底理順我國房地產(chǎn)市場的價格體系，解決我國房地產(chǎn)市場稅收混亂的問題，緩和我國房產(chǎn)市場壓力。

結(jié)束語

綜上所述，我國現(xiàn)有的一些制定是不盡合理的，稅收制度的設(shè)置上也存有不足，完善房地產(chǎn)稅的征收和管理制度是勢在必行的。為了發(fā)揮稅收的二次調(diào)節(jié)作用，保障國民的住房需求，緩解社會進一步發(fā)展的壓力，規(guī)范房地產(chǎn)市場的發(fā)展，必須從多方面著手完善現(xiàn)行的房產(chǎn)稅征收制度。

參考文獻

[1]喻凱.房產(chǎn)稅改革與影響[J].商業(yè)故事，2019（6）

[2]楊葉.我國房產(chǎn)稅改革的思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2019（10）