張學紅

摘 要：在我國市場經(jīng)濟體制進一步深化的背景下，干部管理監(jiān)督機制得到了一定的完善，領導干部任中審計就是在此前提下以法治形式固定下來的。對當前的政治經(jīng)濟形式而言，完善與推進領導干部任中審計具有深遠的意義。為此，本文先簡要分析了任中審計開展的必要性，并在此分析的基礎上對任中審計如何有效開展及如何把握審計結果質量與效能的評價進行了探究，以供相關人士參考。

關鍵詞：任中審計;審計結果;審計效能

1 前言

開展任中審計可以有效保障國有資產(chǎn)的安全與完整，在加強對領導干部的監(jiān)督方面有著積極的影響。在開展任中審計的過程中，《中華人民共和國審計法》為審計工作的有序進行提供了重要的法律依據(jù)，其中就明確了審計機關對相關領導進行任中審計的法律地位。但是，在如何充分發(fā)揮審計效能方面，還需要相關工作人員結合實際情況，不斷進行優(yōu)化和完善，以此保障任中審計作用的充分發(fā)揮。

2 開展任中審計的必要性

2.1 有利于加強對領導干部的監(jiān)督

隨著社會主義經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，人民生活水平有了明顯的提高。但人們所處的社會經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，部分黨政機關中的個別領導干部，就會為了一己之利，不顧國家利益、集體利益做出違法亂紀的事情。開展任中審計工作，就是為了可以約束與監(jiān)督領導干部的行為，使其可以及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正，有效抑制貪污腐敗問題的產(chǎn)生。同時，任中審計工作還可以全面審計和評價領導干部在任職期間的財務收支情況，是否合法、資產(chǎn)是否完整以及真實性，為組織人事部門的使用干部與考核評價提供了重要的依據(jù)，客觀真實反映了領導干部的實際情況。

2.2 防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)的安全與完整

在現(xiàn)有的社會主義市場經(jīng)濟體制下，不可否認國有企業(yè)與黨政機關占有了大量的國有資產(chǎn)，個別領導干部就會在工作中不顧國家利益與集體利益，造成國有資產(chǎn)的流失。為此，就需要采取科學合理的措施加強管理，開展任中審計就是其中一種途徑，監(jiān)督相關責任人履行責任的情況，起到警示與鞭策的作用。任中審計還可以完善內(nèi)部控制制度，確保國有資產(chǎn)的安全與完整^[1]。

3 積極開展任中審計，充分發(fā)揮審計效能

3.1 提高認識，正確開展任中審計

任中審計是新時期背景下，一項加強對領導干部管理和監(jiān)督的重要舉措，促使其能夠認真履行工作職責，廉潔自律。因此，負責執(zhí)行任中審計的相關部門及人員，應該提高對任中審計工作的重視程度，要統(tǒng)一思想，不斷制度化、正規(guī)化該項工作。當前，無論是審計主體還是審計客體，都應該了解以下兩點內(nèi)容：一是，當前任中審計工作雖然還存在諸多缺陷與不足，但應該清楚認識到任中審計對社會主義事業(yè)的積極作用;二是，要在充分認識任中審計作用的基礎上，客觀、實際對待它所能產(chǎn)生的效應，不應該高估任中審計產(chǎn)生的效應，它只是監(jiān)督管理領導干部的一種手段，并不是全部。

3.2 建立完善任中審計制度

為了能夠促進任中審計工作的不斷發(fā)展，在開展任中審計工作的開始，就應該將規(guī)范化、制度化作為任中審計的工作目標。所以，要做好任中審計的制度建立與完善，包括相應的監(jiān)督機制、約束機制和有關的經(jīng)濟責任審計制度，以此來貫徹落實領導干部任中審計的相關規(guī)定。任中審計工作要保證審計結果的客觀、全面及公正，這就需要在審計中注重實際，既要事中有監(jiān)督，也需要保證事后的評價實事求是。所以，這要在加強與上級主管部門、內(nèi)部各部門的協(xié)調溝通基礎上，明確審計的對象、評價指標、內(nèi)容和實施辦法^[2]。

3.3 做好審計風險的防范工作

從現(xiàn)階段對領導干部進行任中審計的現(xiàn)狀來看，存在著審計過程中收集資料不真實、審計程序不規(guī)范以及審計評價中經(jīng)濟責任界限不明等問題，這些問題的存在會在一定后程度上造成審計風險。為了可以確保任中審計的有效、穩(wěn)定運行，應該嚴格審計程序，明確各自的工作，除了要保證收集的資料真實、完整，審計程序規(guī)范，還應該要求審計人員具備良好的職業(yè)道德，保持職業(yè)謹慎，在面對強權的情況下可以嚴格遵守審計會議制度、內(nèi)部復核制度以及保密制度等，將發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題及時依法移交相關部門進行處理，保證審計的實事求是與客觀公正。

3.4 強化審計人員素質水平

在開展任中審計的過程中，審計人員需要具備嚴謹?shù)穆殬I(yè)道德素質、過硬的政治素質和專業(yè)的業(yè)務能力，這樣才能最大限度保證對領導干部任中審計工作的質量與效率。所以，必須要在監(jiān)督與疏導被審計的對象以外，還應加強對審計人員的管理和培訓，提升他們的素質能力。任中審計是屬于一種新興的業(yè)務，很多審計人員對此并沒有太多的了解，由于任中審計工作與其他審計業(yè)務存在一些差異，審計人員需要提高自身的素質能力，不斷創(chuàng)新與探索，這樣才能推動任中審計的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

4 任中審計結果的運用與效能的評價

4.1 審計結果質量的把握

任中審計的主要目的是得到一個全面、客觀、工作的審計結果，為其他工作提供可靠的依據(jù)。對此，需要工作人員切實做好審計結果質量的把握。首先，規(guī)范審計的程序。一般情況下，審計人員在開展任中審計工作的過程中，要嚴格按照相關的法律法規(guī)來做好對領導干部的審計監(jiān)督和規(guī)范操作。同時，要按照規(guī)定的審計程序落實工作，這樣才可以確保審計工作的規(guī)范，客觀、公正評價被審計人。其次，規(guī)范審計制度。在任中審計工作的開展中，審計部門在干部管理部門的委托下，對領導干部進行任中審計，在這個過程中既要按照規(guī)定的審計程序落實好審計工作，也要制定嚴密、科學的審計計劃與審計實施方案，同時審計機關內(nèi)部也應該嚴格的牽制制度^[3]。再其次，接受社會監(jiān)督。審計部門在任中審計的結尾階段，應該把審計結果在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會的監(jiān)督和收集對審計結果的意見，對社會反應比較強烈的審計結果應該進行重新核實。最后，堅持全面、科學的審計原則。開展任中審計的過程中，必須要堅持全面、科學的原則，不能只看經(jīng)濟指標、眼前的發(fā)展，還要關注人文指標、社會指標和發(fā)展的可持續(xù)性。

4.2 對任中審計效能的評價

一是，過去對領導干部的監(jiān)督相對比較被動，開展任中審計則改變了這種被動局面，及時理清了領導干部的責任義務，讓他們可以在明確自身職責的前提下，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并改正，最重要的是彌補了以往領導干部監(jiān)督機制被動和缺失的問題。二是，將領導干部的“審”“用”有效結合在一起。組織人事部門在領導干部的選用過程中，可以依據(jù)開展任中審計的結果，了解哪些干部的業(yè)績突出，具有較強的責任心和業(yè)務能力，對他們給予重任。而對存在嚴重問題，有過違反法律法規(guī)的干部，則應該根據(jù)相關做出相應的處罰。三是，對離任審計的缺陷進行了完善。離任審計因為工作量大、時間跨度長等問題，在換屆年度會有比較大的工作壓力，而開展任中審計，可以將任中審計結果應用到離任審計中，彌補離任審計存在的不足。

5 結語

綜上，開展任中審計除了可以時刻警示領導干部以外，還可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取合理合法的方式進行處理。采取任中審計的辦法，可以從很大程度上打消領導干部們得過且過的心理，促使其提高自律意識。同時，在組織人事部門進行崗位調動的時候，可以結合任中審計的結果充分了解干部的審計情況，確保各項工作的高效開展。

參考文獻：

[1]王娟.開展任中審計充分發(fā)揮審計效能[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（23）：231-232.

[2]馬麗娟.切實提高內(nèi)部審計效能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2009（24）：173-174.

[3]陳文清.如何提高干部經(jīng)濟責任審計工作的效能[J].組織人事學研究，2001，000（003）：15-16.