梁雪

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)在公路建設(shè)方面投入力度大，進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，在公路建設(shè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)提高管理和決策的水平，提高公眾出行服務(wù)，在路網(wǎng)設(shè)施方面提高信息化管理水平，需要強(qiáng)化管理部門(mén)對(duì)路網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)管，提升交通行業(yè)資源整合的速度，對(duì)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健康化和信息化提供助力。

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)信息;設(shè)施運(yùn)維;管理

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了達(dá)到精細(xì)化管理的要求，縮短通行時(shí)間，現(xiàn)有的普通公路路網(wǎng)數(shù)量與日俱增。國(guó)內(nèi)普通公路路網(wǎng)信息采集與發(fā)布設(shè)施運(yùn)維的管理目前還是面臨著諸多困難，對(duì)運(yùn)行中的普通公路路網(wǎng)設(shè)施依據(jù)相關(guān)流程進(jìn)行日常檢查、定期維護(hù)、定期檢測(cè)、維修及質(zhì)量評(píng)定工作，以保持其正常運(yùn)行狀態(tài)的一系列工作，提高運(yùn)維管理水平有助于快速推進(jìn)道路建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)代化項(xiàng)目管理。

2 公路路網(wǎng)項(xiàng)目的基本情況

在信息技術(shù)日益發(fā)展的時(shí)代，要滿足當(dāng)下方便、快捷、簡(jiǎn)易的工作生活主旋律^[1]，做到公路各個(gè)領(lǐng)域全過(guò)程的管理和監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的集中、分級(jí)管理和監(jiān)控。路網(wǎng)設(shè)施管理的建設(shè)，借助路網(wǎng)管理的現(xiàn)代化管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)路網(wǎng)的組織管理，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行維護(hù)策略，達(dá)到運(yùn)維質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，提高路網(wǎng)的運(yùn)行效率，提高道路資源的管理效率。

如今，廣大人民群眾的消費(fèi)水平提高了，隨之出現(xiàn)的是國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增長(zhǎng)。普通公路的建設(shè)質(zhì)量全面提升，對(duì)路網(wǎng)運(yùn)維工作方面要提高系統(tǒng)化和信息化服務(wù)水平。YQ公路分局自建成“交通路網(wǎng)管理、出行與應(yīng)急處置系統(tǒng)”平臺(tái)以來(lái)，隨著歷年來(lái)的逐步建設(shè)和完善，截至目前，該公路分局建設(shè)外場(chǎng)設(shè)備數(shù)量充足，其中包括視頻、交調(diào)設(shè)備（其中的超聲波交通量調(diào)查設(shè)備為2018年以前工程養(yǎng)護(hù)科建設(shè)）、可變情報(bào)板設(shè)備、氣象站設(shè)備、視頻抓拍設(shè)備和水位監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備運(yùn)行情況良好。從信息情況來(lái)看，這些路網(wǎng)設(shè)施在確保路網(wǎng)管理系統(tǒng)正常、安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有著直接的影響，提高路網(wǎng)運(yùn)維的管理效率，施工質(zhì)量要符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，秉承著全程廉潔的核心目標(biāo)。

3 公路路網(wǎng)管理的現(xiàn)狀

對(duì)路網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行管理和控制，監(jiān)理需要對(duì)公路的整個(gè)建設(shè)周期進(jìn)行的建設(shè)實(shí)施有效的監(jiān)督，工程建設(shè)管理方和承包商需要共同協(xié)助。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行中的數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照運(yùn)維技術(shù)規(guī)程，運(yùn)維部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要及時(shí)做出決策和分析，使運(yùn)維工作有序開(kāi)展，在有力管理下取得顯著效果，提高運(yùn)維工作的建設(shè)水平，通過(guò)統(tǒng)一的方式能夠提升服務(wù)水平。

公路路網(wǎng)路線長(zhǎng)，工程質(zhì)量要求高^[2]，工程上的往來(lái)文件數(shù)量多^[3]，運(yùn)維設(shè)施流程繁瑣^[4]，監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況掌握度存在一定的局限性。該項(xiàng)目分為工程部、合約部和綜合部三個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員分工明確，總監(jiān)辦監(jiān)理需要加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)水平，在監(jiān)理工作中要嚴(yán)格按照監(jiān)理的要求執(zhí)行工作，既要保證質(zhì)量又要保證進(jìn)度，熟悉監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的有關(guān)法律、法規(guī)和文件，認(rèn)真執(zhí)行文件要求。

公路路網(wǎng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)在實(shí)際情況中難以推進(jìn)，主要表現(xiàn)在建設(shè)成本較高，難以應(yīng)用^[5];維護(hù)成本偏高，集成困難^[6];廉潔標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，嵌入繁瑣^[7];個(gè)性系統(tǒng)定制，技術(shù)難點(diǎn)^[8]。應(yīng)急處置系統(tǒng)要獲得整個(gè)路網(wǎng)交通流分布，了解監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備的空間位置，監(jiān)理需要在運(yùn)維部門(mén)安排相關(guān)工作人員進(jìn)行多方位信息的收集，為整個(gè)路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的決策提供科學(xué)快捷的支持，使得管理者能夠協(xié)調(diào)各片區(qū)路網(wǎng)管理中心的監(jiān)控措施。

在應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)外場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維項(xiàng)目中，全面履行路網(wǎng)調(diào)度和應(yīng)急指揮職能，積極響應(yīng)普通公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系建設(shè)要求?？偙O(jiān)辦要貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的日檢工作并做好系統(tǒng)登記錄入，做好詳細(xì)準(zhǔn)確的監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。項(xiàng)目部要不定時(shí)的開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做到人性化管理。督促承包人認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定，要求施工單位運(yùn)用多種形式組織安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)宣傳、應(yīng)急演練等活動(dòng)，加強(qiáng)安全管理工作。若出現(xiàn)工程事故，立即要求承包人暫停施工、采取必要的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施并啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案子以處置，督促承包人按照安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。該項(xiàng)目深入貫徹服務(wù)理念，做到信息透明化。

4 公路路網(wǎng)運(yùn)維信息成效

該公路主要是立足公路運(yùn)維管理與服務(wù)，側(cè)重于運(yùn)維運(yùn)行體系過(guò)程中對(duì)人員服務(wù)水平要求高、設(shè)備可使用行要好以及項(xiàng)目管理要到位，致在于通過(guò)該體系實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維系統(tǒng)的統(tǒng)一化和人性化管理和監(jiān)控，能夠根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整運(yùn)維服務(wù)f方向，提升運(yùn)維服務(wù)水平。

4.1 內(nèi)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維情況

日常檢查維護(hù)：每天對(duì)機(jī)房設(shè)備運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行巡檢，指導(dǎo)即時(shí)處理系統(tǒng)中突發(fā)的設(shè)備故障，并報(bào)告事件影響情況、處理情況等。層層分級(jí)上報(bào)管理，提高運(yùn)維管理效率。

定期設(shè)備維護(hù)：主要是對(duì)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、UBS設(shè)備、機(jī)房空調(diào)、視頻進(jìn)行巡檢，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)、DLP大屏清潔和磁盤(pán)陣列進(jìn)行維護(hù)。

定期軟件備份：運(yùn)維部門(mén)負(fù)責(zé)制定日常備份策略，建立自動(dòng)運(yùn)行的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的日常數(shù)據(jù)備份。

定期設(shè)備機(jī)房清潔。

應(yīng)急設(shè)備故障報(bào)修響應(yīng)。

4.2 外場(chǎng)設(shè)備運(yùn)維情況

交通路網(wǎng)管理平臺(tái)外場(chǎng)運(yùn)維設(shè)備主要包括可變信息標(biāo)志、攝像機(jī)等外場(chǎng)設(shè)備、質(zhì)保期設(shè)備、防雷檢測(cè)設(shè)備、交調(diào)設(shè)備和氣象設(shè)備。安排外場(chǎng)運(yùn)維路線和相應(yīng)的工作人員并配備車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)監(jiān)管全覆蓋，做到應(yīng)急情況及時(shí)解決。

4.3 運(yùn)維路線情況

對(duì)外場(chǎng)37條路線對(duì)工作人員進(jìn)行分組負(fù)責(zé)，在如今自媒體時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)運(yùn)維情況進(jìn)行監(jiān)理，比如微信公眾號(hào)，能夠大大提升監(jiān)理管理的效率，提高公路面向公眾的路網(wǎng)信息服務(wù)水平。

在維護(hù)系統(tǒng)遭遇突發(fā)故障時(shí)能夠得到及時(shí)的處理，縮短救急的時(shí)間，恢復(fù)運(yùn)維工作，保障業(yè)務(wù)不會(huì)出現(xiàn)二次故障，確保業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，加強(qiáng)用戶信息的保密性，降低損失率。運(yùn)維工程部門(mén)需要了解用戶的需求，用戶需要對(duì)運(yùn)維部門(mén)的工作服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，對(duì)突發(fā)故障進(jìn)行全方位的信息化調(diào)度，做好登記信息工作，設(shè)計(jì)應(yīng)急恢復(fù)的措施，保證用戶業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，監(jiān)理在整個(gè)應(yīng)急處置情況中要起到督促作用。

5 公路路網(wǎng)運(yùn)維管理應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，改善我國(guó)公路建設(shè)方面存在的缺陷，針對(duì)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程存在這制度的缺失，需要制定出一套公路路網(wǎng)運(yùn)維管理應(yīng)對(duì)策略。公路項(xiàng)目工程浩大，交通是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的一脈，公路事業(yè)作為交通事業(yè)的先頭兵，必須切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

在重大節(jié)假日期間公路路網(wǎng)道路保持穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)工作，要嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，建立一個(gè)有效處置突發(fā)事件，反應(yīng)迅速、處置有力的安全體系的目標(biāo)，項(xiàng)目部提前籌謀，并做好重點(diǎn)節(jié)假日期間應(yīng)急保障預(yù)案，加強(qiáng)人員配備，確保外場(chǎng)維修備品備件充足。

路網(wǎng)運(yùn)維管理是工程項(xiàng)目中重要的一項(xiàng)工作，優(yōu)化路網(wǎng)的運(yùn)維工作能夠全方位的提高監(jiān)理能力。鑒于運(yùn)維單位半年來(lái)的外場(chǎng)巡視、內(nèi)場(chǎng)巡視、項(xiàng)目管理等方面的工作，監(jiān)理建議如下：

5.1 加強(qiáng)巡視，做好預(yù)防

外場(chǎng)巡視中存在很多問(wèn)題，加強(qiáng)巡視人員的教育，巡視中負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防性運(yùn)維，確保設(shè)備完好率。制定一套運(yùn)維管理制度，既要積累一定的運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)，又要按照相關(guān)的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)要求，因地制宜，在實(shí)際情況中加以運(yùn)用。監(jiān)理過(guò)程，做到加強(qiáng)巡視，督促施工單位對(duì)存在的故障進(jìn)行處理，平常反復(fù)巡視，巡視次數(shù)達(dá)到施工單位的要求，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和督促施工單位施工及時(shí)進(jìn)行處理，保證機(jī)電設(shè)備的完好率。監(jiān)理部門(mén)要推進(jìn)各項(xiàng)工程制度的實(shí)施，要調(diào)派運(yùn)維工作人員進(jìn)行定期的檢查以及不定期的抽查，在運(yùn)行維護(hù)管理中能夠起到有效的作用。

5.2 提升工作人員專(zhuān)業(yè)水平

內(nèi)場(chǎng)巡視人員要掌握基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)教育。工作人員要了解前期、中期、后期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程的各個(gè)階段性工作，掌握內(nèi)場(chǎng)設(shè)備檢查及維護(hù)的相關(guān)知識(shí)，監(jiān)理部要統(tǒng)一思想，營(yíng)造良好的工作局面。充分掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，做好時(shí)效性的統(tǒng)一。做好運(yùn)維管理工作，應(yīng)該做到辦公自動(dòng)化、門(mén)戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察、科技執(zhí)法、信訪投訴、人事管理、財(cái)務(wù)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公、業(yè)務(wù)管理兩條線。運(yùn)維管理部門(mén)一方面通過(guò)整合原有分散的交通網(wǎng)站資源，建立集政務(wù)信息公幵、新聞資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)、業(yè)務(wù)在線辦理、業(yè)務(wù)查詢、投訴咨詢、在線溝通與交流等功能于一體的“場(chǎng)景式、一站式”門(mén)戶網(wǎng)站。另一方面建立主要包括機(jī)房運(yùn)行保障服務(wù)，系統(tǒng)故障的診斷、排除服務(wù)，各類(lèi)信息和數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)、系統(tǒng)出現(xiàn)較大突發(fā)故障無(wú)法立即恢復(fù)時(shí)的應(yīng)急保障方案等，形成了監(jiān)管有力、取證科學(xué)、查處快捷、信息公開(kāi)的智能化運(yùn)維模式。

5.3 加強(qiáng)項(xiàng)目部管理

項(xiàng)目管理人員確保全員在崗，加強(qiáng)項(xiàng)目部管理，保持人員穩(wěn)定，加強(qiáng)落實(shí)力度，備品備件、內(nèi)業(yè)資料、巡視安全等要加強(qiáng)管理。從值守管理、路網(wǎng)管理、應(yīng)急管理與處置、公眾出行服務(wù)四個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

5.3.1 值守管理：安排日常的人員值班管理，對(duì)公路事件的接報(bào)、跟蹤反饋、情況綜合和信息通報(bào)以及事件發(fā)生位置的標(biāo)注等。

5.3.2 路網(wǎng)管理：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路路網(wǎng)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理，并在各類(lèi)信息資源（如路面和橋梁）等處的視頻監(jiān)控圖像，加強(qiáng)路政巡查，對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行高效地進(jìn)行日常維護(hù)管理。

5.3.3 應(yīng)急管理與處置：對(duì)相關(guān)路況信息的應(yīng)急管理與處置主要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路交通突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)及處置管理，在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中在現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控，并對(duì)其提出高要求。在大環(huán)境下，運(yùn)維管理人員可以通過(guò)其監(jiān)控應(yīng)急突發(fā)事件，通過(guò)指揮中心定位被困人員的位置，為施工人員提供基礎(chǔ)的安全作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步完善交通綜合信息，為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。

6 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)公路發(fā)展的基礎(chǔ)上，要求在信息化方面有所提升，出現(xiàn)的必然是出行方式的提高，車(chē)流量的迅速增加，但是在路段之間、區(qū)域之間運(yùn)維監(jiān)理工作發(fā)展不均衡，在服務(wù)實(shí)施過(guò)程中，該項(xiàng)目運(yùn)維項(xiàng)目部提供了規(guī)范完善的流程來(lái)應(yīng)對(duì)面對(duì)可能會(huì)發(fā)生的緊急或突發(fā)事件。形成一套7×24小時(shí)暢通電話、人員培訓(xùn)、專(zhuān)家支持、升級(jí)原廠和問(wèn)題報(bào)告的五位一體應(yīng)急保障體系，有利于提高在公路工程建設(shè)領(lǐng)域方面的應(yīng)急處置能力，發(fā)揮最大的監(jiān)理人員效能。

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