權(quán)西科

摘 要：農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于方便農(nóng)村居民出行，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。隨著公路工程建設(shè)如火如荼展開(kāi)，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目也不斷增多，很多農(nóng)村舊有公路由于使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，損壞嚴(yán)重，也需要重新修建。在實(shí)際建設(shè)中，也遇到了一些問(wèn)題，影響了農(nóng)村公路使用質(zhì)量與耐久性，需要引起重視，針對(duì)性處理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;問(wèn)題;對(duì)策

國(guó)家及地區(qū)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視程度不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新成就，農(nóng)村風(fēng)貌有了很大改善。在農(nóng)村建設(shè)中，公路建設(shè)是重要工作內(nèi)容之一，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)中，要注意各類(lèi)問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)村村通，做好公路施工及養(yǎng)護(hù)管理工作，確保農(nóng)村公路質(zhì)量符合要求。

1 農(nóng)村公路建設(shè)主要問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村公路工程日益增多，但實(shí)際建設(shè)質(zhì)量良莠不齊，通過(guò)實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

1.1 規(guī)劃及技術(shù)

近年來(lái)，農(nóng)村發(fā)展獲得更多關(guān)注，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不斷增多。規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)對(duì)公路實(shí)際建設(shè)質(zhì)量有很大影響。農(nóng)村公路建設(shè)必須考慮當(dāng)?shù)氐乩砬闆r，要科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。實(shí)際工作中，存在規(guī)劃與實(shí)際情況脫軌的情況，影響了實(shí)際建設(shè)效果;由于農(nóng)村工程規(guī)模較小，施工隊(duì)伍也往往水平較低，甚至是臨時(shí)組建的村民施工隊(duì)，影響了工程建設(shè)質(zhì)量。一些農(nóng)村位于山區(qū)等環(huán)境復(fù)雜地區(qū)，規(guī)劃、施工技術(shù)要求更高，并且也難以開(kāi)展機(jī)械施工，更容易出現(xiàn)問(wèn)題。

1.2 資金籌措

公路建設(shè)需要投入大量資金，農(nóng)村公路建設(shè)很大程度上需要政府提供資金支持。隨著農(nóng)村公路建設(shè)不斷增多，所需資金也日益龐大。政府扶持能力有限，難免出現(xiàn)資金缺口。在這一形勢(shì)下，一些農(nóng)村僅對(duì)主要道路進(jìn)行硬化，胡同等位置需要全體村民捐款;甚存一些村落存在只能捐款自建的問(wèn)題，也存在由于資金不到位導(dǎo)致停工的現(xiàn)象。

1.3 管理問(wèn)題

農(nóng)村公路建設(shè)通常以村為單位，工程規(guī)模較小，投資少。此類(lèi)工程難以吸引大型企業(yè)投標(biāo)，往往是私人掛靠企業(yè)施工。在工程建設(shè)中缺乏監(jiān)管手段，常出現(xiàn)偷工減料問(wèn)題，一些必要工序也可能被故意簡(jiǎn)化，進(jìn)而影響到工程最終質(zhì)量。一些公路偷工減料嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)只用一年就徹底損壞的怪現(xiàn)象。

1.4 養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

公路工程建設(shè)十分重視養(yǎng)護(hù)管理。在施工完畢后必須及時(shí)開(kāi)展養(yǎng)護(hù)才能保證公路最終質(zhì)量，公路日常使用中，隨時(shí)間推移也會(huì)出現(xiàn)裂縫等病害，如果沒(méi)有及時(shí)處理，病害會(huì)不斷擴(kuò)大，從而對(duì)公路質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，壽命也會(huì)大大降低。實(shí)際工作中，往往沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍設(shè)置，建設(shè)資金尚不足，養(yǎng)護(hù)更無(wú)從談起。由于養(yǎng)護(hù)不足，也給公路使用帶來(lái)一些安全隱患，容易釀成交通事故，穿村公路行車(chē)顛簸，帶來(lái)很大噪音、振動(dòng)、揚(yáng)塵，影響居民生活。

2 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的措施

針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況以及當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，為提高農(nóng)村公路建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)提高農(nóng)村交通質(zhì)量，在此提出以下措施：

2.1 做好統(tǒng)籌規(guī)劃

農(nóng)村車(chē)流量相對(duì)較少，交通網(wǎng)絡(luò)也相對(duì)分散。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要注意了解當(dāng)?shù)亟煌?、?shí)際交通需求，確認(rèn)公路建設(shè)所需達(dá)到的效果。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。要確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，深入農(nóng)村，調(diào)查了解當(dāng)?shù)厍闆r，包括且不限于地形、地勢(shì)、山川河流分布等，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性。應(yīng)積極聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，收集民眾建議，了解民眾需求?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為公路建設(shè)中心，輻射四周，做好農(nóng)村公路長(zhǎng)度、寬度、線(xiàn)路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。確保農(nóng)村公路建設(shè)符合因地制宜原則，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求，切實(shí)提高農(nóng)村居民出行便利，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 拓寬融資渠道

保證農(nóng)村公路建設(shè)充足的資金供應(yīng)是確保公路建設(shè)質(zhì)量的重要保障。要加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度，重視公路建設(shè)工作開(kāi)展，拓寬融資渠道，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。從多種渠道籌集資金，例如，發(fā)動(dòng)企業(yè)募捐、政府投資、地方融資、銀行貸款等?，F(xiàn)如今廣告推廣對(duì)商業(yè)企業(yè)吸引力很大，可以在道路兩側(cè)設(shè)廣告位招商，獲得建設(shè)、維護(hù)資金?？梢愿鶕?jù)本地情況嘗試市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，吸引投資。

2.3 強(qiáng)化管理

在公路建設(shè)過(guò)程中，管理部門(mén)要注重提升自身管理能力以及技術(shù)水平，做好建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)工作;做好各方溝通以及組織管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展。政府、管理部門(mén)可成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工并落實(shí)好崗位責(zé)任，將公路建設(shè)管理不斷細(xì)化，明確施工流程，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，提升工作效率及公路建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)管力度。現(xiàn)如今，農(nóng)村公路建設(shè)也具有一定的市場(chǎng)化特點(diǎn)，管理部門(mén)要做好市場(chǎng)秩序管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)亂象問(wèn)題，并嚴(yán)肅處理。實(shí)際建設(shè)中，雖然農(nóng)村公路車(chē)流量較少，對(duì)承載力等方面的要求相對(duì)較低，但也要保證符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。與時(shí)代接軌，采取公開(kāi)招投標(biāo)方式，選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)的施工企業(yè)、有責(zé)任心與技術(shù)實(shí)力的施工隊(duì)伍參與工程建設(shè)，并且在實(shí)際工作中要注意預(yù)防轉(zhuǎn)包、掛靠等不當(dāng)行為。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)控制

規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合實(shí)際情況并且經(jīng)過(guò)論證。所用材料必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量查驗(yàn)，確認(rèn)合格。施工單位要嚴(yán)格遵守工藝流程，按圖施工;要做好技術(shù)交底工作，確保施工人員切實(shí)掌握技術(shù)要領(lǐng);加強(qiáng)施工人員責(zé)任意識(shí)，細(xì)心施工，保證各道工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保各項(xiàng)技術(shù)細(xì)節(jié)落到實(shí)處;嚴(yán)格按照工序施工，不取巧，保證工程質(zhì)量。出于進(jìn)一步確保農(nóng)村公路質(zhì)量考慮，應(yīng)加強(qiáng)公路質(zhì)量檢查，質(zhì)量控制人員應(yīng)有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的檢測(cè)方法，按流程開(kāi)展公路質(zhì)量檢測(cè)工作。

2.5 加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)

農(nóng)村公路建成后要注意做好后期養(yǎng)護(hù)工作，以確保公路質(zhì)量以及使用壽命。施工隊(duì)伍在施工完畢后要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合公路類(lèi)型開(kāi)展養(yǎng)護(hù)管理工作，及時(shí)覆蓋、濕潤(rùn)路面，減少表面蒸騰作用;冬季施工要做好保暖措施。通常要求養(yǎng)護(hù)要在14天以上，養(yǎng)護(hù)完畢、質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可驗(yàn)收交付。要制定后期養(yǎng)護(hù)管理策略，建立養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，定期檢測(cè)路基路面情況。從多種渠道獲得養(yǎng)護(hù)資金，并發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)公路病害監(jiān)控。將專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與本地農(nóng)村居民養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，推廣承包責(zé)任制，提高養(yǎng)護(hù)水平，確保公路工程質(zhì)量可靠。

2.6 加強(qiáng)公路保護(hù)宣傳

農(nóng)村建房、自來(lái)水工程等動(dòng)土情況眾多，難免會(huì)對(duì)公路質(zhì)量產(chǎn)生影響，導(dǎo)致公路壽命下降。為了確保公路質(zhì)量，減少破壞，必須加強(qiáng)保護(hù)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，共同維護(hù)農(nóng)村公路?？梢源箨?duì)廣播、發(fā)放宣傳材料等方式提高民眾維護(hù)公路意識(shí)。對(duì)于破壞公路的行為，制定懲處措施，誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé)。農(nóng)村各類(lèi)工程動(dòng)土要注意做好公路保護(hù)，尤其注意對(duì)路基土的保護(hù)，減少對(duì)路基的擾動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展很快，基礎(chǔ)建設(shè)必須保證質(zhì)量。在當(dāng)前公路建設(shè)中，暴露出一系列問(wèn)題，必須了解問(wèn)題類(lèi)型、出現(xiàn)緣由，并制定相應(yīng)的預(yù)防、應(yīng)對(duì)措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)可以達(dá)到質(zhì)量要求，滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展需要，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，改善農(nóng)村生活。

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