黃華

摘 要：國內(nèi)建筑施工市場競爭激烈，工程項目普遍毛利率不高，更有施工企業(yè)為了生存低價中標。工程項目中標后，如何做好分包隊伍的選擇及其后期的履約管理尤為重要，這往往關系到一個項目成本、質(zhì)量、進度、安全等控制的成敗，甚至影響整個項目的經(jīng)營管理。

關鍵詞：分包選擇;履約能力;管理

1 建立合格分包庫，把好“準入”關

選擇分包隊伍應在公司層面做好統(tǒng)籌管理，根據(jù)公司業(yè)務涉及的范圍，分專業(yè)優(yōu)選隊伍建立合格分包庫，從源頭上把好分包隊伍的“準入”關，把履約能力低和專業(yè)素養(yǎng)差、不服從管理的隊伍拒之門外。目前的建筑市場朝著一個分工更細，專業(yè)化突出的方向發(fā)展，建立分包庫時應體現(xiàn)這一發(fā)展趨勢，使入庫的隊伍更好的適應公司業(yè)務發(fā)展的需要，推動企業(yè)長久健康的發(fā)展。

合格分包庫隊伍維護原則，可采取借鑒信譽評價的規(guī)則，將隊伍的信譽評價分為“AA、A、B、C、D”五個等級。對合格分包庫內(nèi)的隊伍在具體項目履行過程，通過隊伍的施工質(zhì)量、施工進度、安全環(huán)保措施、勞動力的組織與調(diào)配及其對施工合同義務的履行進行全方位的考核評價。對隊伍的考評權利下放到項目級管理人員，讓項目的各個部門都參與對隊伍考核，這樣比較客觀、公平，既符合隊伍在項目合同履行過程中實際信譽情況，也方便項目各部門管理人員對隊伍的管控把握。對于信譽評價差、履約能力弱且不服從管理的隊伍，要建立黑名單，及時清出合格分包庫;對于信譽評價一般的隊伍，要對其后期的項目招投標過程設定限制，倒逼隊伍完善自身的組織管理，形成服務大局的意識，并為履行合同進行全面改進，提升自身的競爭力;對于信譽評價好的隊伍，也要給予激勵，比如在公司招投標過程中給予加分，并同等條件下優(yōu)先錄用，也可以在合同履約保證金給予設當?shù)臏p免或提前返還。

2 建立新型合作關系，提升隊伍履約能力

由于分包隊伍相對于總包而言整體實力較弱，這不僅體現(xiàn)在部分分包隊伍專業(yè)技術人員專業(yè)素養(yǎng)較差和施工機械裝備較薄弱，同時也體現(xiàn)出大部分分包隊伍的組織管理能力較弱，缺乏系統(tǒng)性的管理制度，沒有完整的安全生產(chǎn)管理制度和有效的成本管控制度，沒有成套的專業(yè)技術、安全培訓制度。這時如何提升隊伍的履約質(zhì)量，顯的非常關鍵，只有提升了分包隊伍的履約質(zhì)量，才能降本增效，達到項目的期望效果。相對分包隊伍的組織管理能力薄弱，而作為工程項目的總包方，這一方面具有優(yōu)勢，一般組織協(xié)調(diào)能力較強，與分包隊伍形成互補。工程項目總包方可以應用自身較為完善的組織管理制度來約束分包隊伍，使分包隊伍在思想觀念上、行動目標上、服從工程項目總包方調(diào)配上都與工程總包方形成一致性，融入到工程總承包方的管理中來。比如，工程總承包方為分包隊伍開展專業(yè)工程技術人員培訓、技術交底等培訓可以提高分包隊伍人員的質(zhì)量意識、完善施工作業(yè)方法，提高分包隊伍的技術質(zhì)量管理能力和施工作業(yè)技能;在施工過程中遇到技術質(zhì)量難關，可以與分包隊伍共同開展QC質(zhì)量公關活動或專項課題研究，發(fā)揮各自所長，提升分包隊伍攻克技術質(zhì)量難關的能力，同時也提升了分包隊伍融入工程總包方的管理，使之具有主人公的意識;對分包隊伍進行安全教育培訓和安全技術交底能有效避免分包隊伍蠻干造成安全事故發(fā)生，同時也提高分包隊伍人員的安全意識，識別在作業(yè)環(huán)境中的危險源和危險點，提高安全紅線意識，能有效減少和規(guī)避部分安全事故，以及發(fā)生事故后如何自救和開展救援預案。

分包隊伍的成本控制是提升分包隊伍履行質(zhì)量的關鍵，一旦分包隊伍成本突破分包隊伍分包價格，造成分包隊伍實際虧損，相關手段將很難確保分包隊伍的履約質(zhì)量，所以加強分包隊伍的成本控制是確保分包隊伍履行質(zhì)量的前提。分包隊伍的管理貫穿于整個項目的施工過程，因此一開始就要發(fā)揮工程項目總承包方的成本管控優(yōu)勢，根據(jù)施工計劃合理要求分包隊伍的機械設備配備和勞務作業(yè)人員，使得分包隊伍的施工成本處理相對合理的區(qū)間。項目部要成立專門的核算小組，實時監(jiān)控本項目的分包隊伍的成本核算，每天專人記錄各個分包隊伍的人員、機械設備、動力材料的投入情況，并形成圖文記錄，項目核算部門對各個分包的成本情況進行及時分析核算，并建立相應的預警機制。一旦某個分包隊伍出現(xiàn)預警，工程項目總承包方要及時約談相應分包隊伍負責人，分析成本出現(xiàn)預警的原因，并共同制定相應的成本糾偏措施，使分包隊伍的成本在合理區(qū)間運行。在對分包隊伍的管理過程中，作為工程項目總承包方嚴禁出現(xiàn)“以包代管”現(xiàn)象，應當運用自身的管理優(yōu)勢，采取有效措施，對分包隊伍各個環(huán)節(jié)進行有效管控，使之在合理的軌跡上運行。

3 總承包與分包發(fā)展趨勢，改革與創(chuàng)新并舉

國內(nèi)經(jīng)濟處在改革轉型關鍵時期，各種創(chuàng)新型的信息化管理手段不斷被運用在新的工程項目實踐中，各種制度逐漸建立和完善，傳統(tǒng)意義上的企業(yè)的經(jīng)營模式和方法隨之進行改革與創(chuàng)新。作為總承包方要不斷改革創(chuàng)新，要借鑒國內(nèi)外成功的建筑施工企業(yè)經(jīng)營模式和管理方法，朝著做大做強的目標發(fā)展，提高市場份額的占有率和提升企業(yè)的知名度;而分包方也要不斷改革創(chuàng)新，專業(yè)分包方要專注于自身的專業(yè)領域，提升自身的專業(yè)施工能力，把該領域做精做強;勞務分包方同樣要不斷改革創(chuàng)新，特別是提高自身的管理能力，培訓一批優(yōu)秀的專業(yè)技能型工人，能提供優(yōu)質(zhì)的勞務服務，提高生存能力。

總承包方與分包方的關系將朝著“伙伴型”合作關系發(fā)展，未來的項目組建上也越來越靈活，分包方將參與到總承包方的項目組建中去，成為真正的合作伙伴，為項目的運營建言獻策，以主人翁的姿態(tài)投入的施工工作中。項目的管理上也越來越規(guī)范，通過信譽評價等考核機制的實施，使分包越來越意識的信譽的重要性，信譽將關乎自身的生存，提高違約的成本。未來的總成包與分包合作的趨勢，也是一個權利下放的趨勢，總承包方專注于市場開拓和項目管理，而分包方專注于施工生產(chǎn)，分包方得到權利也越來越多，這就使得總承包方更傾向于選擇信譽高和合同履約能力強的分包隊伍;所以未來分包隊伍要做精做強，提高組織管理能力，加強自身的人員技能修養(yǎng)和持證上崗技能人才的培養(yǎng)，提高安全管理意識，加大設備的更新與維護，重信譽重履約的核心競爭力的分包隊伍。

4 結語

分包管理工作貫穿于整個項目施工過程，具有履約時間長、施工節(jié)點多、人員流動大、涉及面廣的特點，根據(jù)具體項目的特點，提前做好分包管理策劃，做好分包預案。制定與工程項目相適應的規(guī)章制度和考評制度，對分包質(zhì)量、進度、成本、安全等方面進行時時管控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。建立健全分包管理體系有助于工程項目總承包方做好分包隊伍管理，在具體管理中，對待具體問題，也要換位思考，不能利用總承包方的優(yōu)勢強加分包隊伍承擔，要成為“伙伴型”合作關系。工程項目總承包方也要提高分包管理的能力和水平，要做到制度健全、監(jiān)管到位、換位思考、多幫扶、提供優(yōu)質(zhì)管理服務;利用雙方各自的優(yōu)勢，加強相互聯(lián)系，使各自的優(yōu)勢進行互補，提升各自的競爭力，最終實現(xiàn)“雙贏”，這也是總分包企業(yè)建立長久合作關系的前提，也有助于總承包企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] GBT-50326-2017建筑工程項目管理規(guī)范[s].

[2] 董虹.聯(lián)盟才能共贏[J]施工企業(yè)管理，2007（8）.