張小敬

摘 要：在工程項目建設中，工程造價管理會對工程項目建設的順利進行產(chǎn)生較大影響。在造價預算管理中，可采用合理的資金預算提升建筑工程收益，對造價成本進行有效控制。因此，對建筑工程造價管理中超預算的原因以及改進對策進行深入研究迫在眉睫。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;控制措施

長期以來，我國的現(xiàn)代化建設過程中，出現(xiàn)了許多高能耗的問題，這一問題若不能得到妥善解決，則會嚴重地影響到我國的社會環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。但是，就目前國內(nèi)建筑工程項目的造價管理情況進行分析，可以看出造價不合理和造價超預算的問題較為普遍。因此，本文對建筑工程項目造價預算問題進行分析，并提出造價預算控制方法和實施措施，具有鮮明的現(xiàn)實意義。

1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 工程造價預算體系不健全

在建筑工程施工預算中，需以完善的預算管理體系作為依據(jù)。現(xiàn)如今，有些企業(yè)造價預算管理體系不健全，在施工過程中，如果出現(xiàn)額外的資金支出，則無法及時進行記錄，進而造成工程驗收中容易出現(xiàn)預算超支的問題。

1.2 造價預算編制缺乏合理性

編制建筑工程造價預算的主要作用是準確反映出項目建設中的各項費用，并將其應用于工程項目建設的協(xié)調(diào)管理中。在造價預算編制過程中，可能無法詳細的反映出項目建設成本信息，如果預算工作缺乏合理性，則會影響其預測能力，進而造成施工成本超預算的問題。

1.3 工程造價會受到材料市場的影響

在建筑工程成本組成中，材料購買需投入較大成本，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工材料的價格處于不斷變化中。在建筑材料市場管控方面，雖然已經(jīng)采取一定的宏觀調(diào)控措施，但是依然很難維持施工材料市場價格的穩(wěn)定性。另外，有些建筑工程建設周期比較長，施工材料價格波動比較大，材料預算與實際購買價格之間的差異比較大，這樣就會影響工程造價準確性。

1.4 沒能有效控制施工階段造價

建筑工程施工階段造價控制難度比較大，不僅需采取有效的成本控制措施，同時還應綜合考慮建筑工程施工質(zhì)量、施工成本等。在當前的建筑工程施工管理中，雖然對于施工質(zhì)量以及安全控制的重視度比較高，但是很難協(xié)調(diào)施工質(zhì)量、施工安全以及成本之間的關系。在建筑工程造價控制中，如果過度關注主體部分施工質(zhì)量控制，則容易忽略施工成本，進而阻礙建筑工程施工進度，同時也會造成施工成本浪費問題，導致造價超預算。

2 建筑工程造價超預算控制措施

2.1 綜合考慮建筑成本

目前，國內(nèi)建筑工程項目正逐步開展項綠色項目規(guī)劃建設，綠色節(jié)能與環(huán)保建設的理念正在行業(yè)內(nèi)部得到推廣和普及，在這一發(fā)展背景下，建筑工程項目的造價管理也增加了一定難度。綠色建筑環(huán)保項目在進行項目建設中，采用了太陽能風冷熱泵熱水系統(tǒng)、中空玻璃、雨水循環(huán)系統(tǒng)和排風熱回收裝置等綠色環(huán)保建筑設備，工作人員在建筑工程項目造價管理中，將綠色節(jié)能技術所產(chǎn)生的增量成本納入到了造價預算方案之中，最終計算出需要追加投資的部分，與預算造價編制的計劃進行比對，判斷項目規(guī)劃的可行性。

2.2 落實全局控制指標

堅持全面性和重點性相互結合的發(fā)展原則，不僅要圍繞著主題項目進行原材料和安裝工藝技術的強化，還需要在建筑工程項目組織建設中，明確項目規(guī)劃建設的重點，并且針對項目施工建設中涉及到的施工難點進行綜合判斷。這種方法可以提高項目造價預算控制的整體發(fā)展水平，并且使項目收費環(huán)節(jié)與工程量計算等環(huán)節(jié)的審核工作得以改進。按照相關技術標準嚴格地落實項目標準計劃審定，可實現(xiàn)全局控制指標的充分落實。電力安裝項目中，主要針對電表項目進行了計算，根據(jù)項目施工建設中的要求，將其納入到了定額項目工程計算中，并圍繞則項目的材料、人工以及機械等項目類型，完成了項目的費率核定，保證了費率的準確性。

2.3 增強預算人員的專業(yè)能力

為有效改善預算人員的自身能力不足問題，必須明確增強預算人員的專業(yè)能和提高職業(yè)素養(yǎng)。為了能妥善解決預算人員因?qū)I(yè)能力導致造價超預算的問題，并且促進專業(yè)人員的專業(yè)能力，很有必要組織和開展工程造價專業(yè)系統(tǒng)培訓的課程。提高從事工程造價預算工作的門檻，獲取相應的從業(yè)資格證書后才能從事此工作。然而，仍存在部分預算人員缺乏良好的專業(yè)素養(yǎng)，可以通過相關的培訓和指導，避免出現(xiàn)工程造價預算的準確性受到干擾。因此，想要提高工程造價預算的準確性和避免超預算問題出現(xiàn)，就要提升預算人員的工作技能和豐富預算人員的專業(yè)知識，確保預算人員熟悉工作流程，精確預算數(shù)據(jù)。

2.4 加強對項目變更的管理

在工程造價管理工作中，引起超預算現(xiàn)象發(fā)生的其中一個原因就是項目變更，項目變更的原因大多都是施工人員沒有按照施工圖紙要求，沒有更好的詳細研究施工圖紙。項目的變更導致工程造價的超預算情況發(fā)生，降低了建筑企業(yè)的工程收益。想要降低項目變更問題的發(fā)生率，就要結合工程項目的實際情況提供應有的材料，避免材料的浪費減少現(xiàn)象，還要提高施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，掌握足夠的專業(yè)知識，能夠控制項目變更的情況出現(xiàn)，保證工程造價不會發(fā)生超預算現(xiàn)象。

2.5 構建全面預算管理體系

建筑企業(yè)方面應該從全面預算管理的角度，對于相關管理制度進行完善和調(diào)整，結合其具體的特點，對于管理體系進行合理的構建。企業(yè)的管理者應該對于企業(yè)的實際發(fā)展情況進行充分的了解，并且圍繞當前企業(yè)所處行業(yè)的具體情況，結合其總體發(fā)展趨勢，制定一套更加科學精準的內(nèi)部控制體系和目標。企業(yè)更加關注營銷預算方面的執(zhí)行，而對于企業(yè)內(nèi)部的資本管理上的重視程度存在很大的不足。針對于此企業(yè)，在實際預算管理上也應該從更加全方位的角度，對于不同類別的預算進行充分的分析和思考，從全局的角度出發(fā)，實現(xiàn)預算的科學編制，對預算的指標進行合理的分配，確保整體預算管理機制足夠科學全面，這樣才能實現(xiàn)對全面預算管理工作執(zhí)行的有效保障和指導。

3 結語

綜上所述，建筑工程項目規(guī)劃建設與現(xiàn)場管理過程中，都能看出造價預算對于成本管理的重要意義。對此，相關領域的工作人員在今后的組織管理中，要持續(xù)貫徹落實項目綜合性規(guī)劃建設的意義，考慮建筑建設成本，落實項目目標變更管理與全局控制指標，構建建筑工程建設的效率，提升建筑工程項目發(fā)展水平。

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