摘要:在美國(guó)霸權(quán)主義的思維推動(dòng)下,特朗普公然發(fā)起與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn),并且掀起“反全球化”浪潮。中國(guó)與東南亞相鄰,雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)作上具有廣泛前景,本文應(yīng)用GTAP模型定量測(cè)算了中國(guó)和東盟降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變化以及為中美貿(mào)易帶來(lái)的影響。結(jié)果表明,中國(guó)和東盟降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅有助于中國(guó)擺脫中美貿(mào)易戰(zhàn)中的不利形勢(shì),更能促進(jìn)東盟改善自身經(jīng)濟(jì)條件,而且這種效果隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的降低有愈加顯著的趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:東盟;中美貿(mào)易戰(zhàn);GTAP;技術(shù)性貿(mào)易壁壘
一、研究背景
中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,東盟躋身成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,東盟經(jīng)濟(jì)體通過(guò)內(nèi)部建立生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地,降低關(guān)稅,削減非關(guān)稅壁壘,改善了東盟投資環(huán)境,提高了東盟的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,但是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金技術(shù)缺乏等因素,東盟經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間。與此同時(shí),中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響是長(zhǎng)期的,難以消除的。而且經(jīng)歷新冠肺炎疫情,美國(guó)有逆全球化趨勢(shì)。美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》已明確地將中國(guó)視為最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并且制定了“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”,企圖遏制中國(guó)崛起[1]。
二、文獻(xiàn)綜述
朱啟榮(2020)指出美國(guó)一直加強(qiáng)對(duì)中國(guó)技術(shù)出口管制,中美兩國(guó)受到的負(fù)面影響會(huì)不斷增大,而且中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)損害程度明顯大于美方,中國(guó)應(yīng)該采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)技術(shù)出口管制所造成的不利影響[2]。
研究東盟對(duì)中美關(guān)系作用是因?yàn)?,東盟在地緣上的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)上的潛力是中國(guó)戰(zhàn)略格局中的重要一環(huán)。首先,東盟國(guó)家的原材料優(yōu)勢(shì)、能源、人口紅利、交通便捷程度給逐漸轉(zhuǎn)型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了便利的市場(chǎng)來(lái)源;其次,東盟是中國(guó)重要的出口集團(tuán)之一,市場(chǎng)前景廣闊,而且東盟國(guó)家的港口和航道優(yōu)勢(shì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全球航運(yùn)的重要保障。在當(dāng)前東亞格局中,中國(guó)、東盟、日本是最主要的區(qū)域力量,周邊外交的穩(wěn)定,也是中國(guó)國(guó)內(nèi)政治平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵因素。就目前的情況來(lái)看,制約中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙之一就是非關(guān)稅壁壘。這是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)東盟國(guó)家貿(mào)易逆差額逐漸呈現(xiàn)減少甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)下,東盟各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)日趨增強(qiáng)[3];而且東盟和中國(guó)同屬于勞動(dòng)力資源稟賦具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,低廉的勞動(dòng)力和原材料成本,使中國(guó)—東盟紡織業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)[4]。
三、理論模型
技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低的CGE分析模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是:在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一國(guó)降低某種或某些商品進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易壁壘,不但會(huì)導(dǎo)致這些商品的進(jìn)口成本、價(jià)格與數(shù)量等變化,引起進(jìn)口國(guó)各部門(mén)產(chǎn)量和各市場(chǎng)的商品與生產(chǎn)要素價(jià)格和數(shù)量等變化,還會(huì)引起世界各國(guó)(地區(qū))各種商品價(jià)格和供求關(guān)系變化,進(jìn)而引起本國(guó)與世界市場(chǎng)各種商品與生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格和數(shù)量變化,直到市場(chǎng)出清與供需關(guān)系出現(xiàn)新的均衡,從而得到降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)本國(guó)或其他國(guó)的生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、投資與進(jìn)出口貿(mào)易等影響情況[5]。因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋內(nèi)容較廣,暫無(wú)明確指標(biāo)予以量化,使用GTAP的研究通常采用AMS指標(biāo),即非關(guān)稅措施對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的扭曲程度近似替代技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
四、模擬方案
(一)模型分類(lèi)
本文應(yīng)用GTAP(第9版,2011年數(shù)據(jù))數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)值模擬分析, 包括140個(gè)區(qū)域、57個(gè)部門(mén)。依據(jù)研究目的,將數(shù)據(jù)加總為10個(gè)國(guó)家/地區(qū)和10個(gè)部門(mén)。分別為中國(guó)、美國(guó)、歐盟、東盟、日韓、印度、澳洲、加拿大、墨西哥、俄羅斯。部門(mén)分為:谷物和農(nóng)作物、牲畜肉類(lèi)產(chǎn)品、資源類(lèi)產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)品、紡織品、輕工業(yè)、重工業(yè)產(chǎn)品、公共事業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)品、運(yùn)輸與通訊產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。
(二)模擬情景
本文模型設(shè)定情況如下:情形1,中美關(guān)稅提高10%,以顯示中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始的時(shí)候雙方的宏觀及微觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變化。在情形1的基礎(chǔ)上,模擬情形2—4,分別對(duì)應(yīng)中國(guó)與東盟之間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低水平為2%、5%、10%,這樣可以討論不同幅度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低會(huì)對(duì)中國(guó)和東盟雙方以及和其余各國(guó)發(fā)生怎樣的影響。情形5模擬中美關(guān)稅提高25%,以顯示中美貿(mào)易戰(zhàn)激烈的時(shí)候雙方的宏觀及微觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變化。在情形5的基礎(chǔ)上模擬情形6—8,分別對(duì)應(yīng)中國(guó)與東盟之間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低程度為2%、5%、10%。
五、主要模擬結(jié)果分析
(一)對(duì)GDP影響(見(jiàn)表1)
1.對(duì)比情形1和情形2的模擬結(jié)果,可以看出,中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)和美國(guó)的GDP都有影響,但是美國(guó)相較于中國(guó)來(lái)說(shuō),受到的影響更小。而隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的激烈程度的加劇,雙方GDP減少的更加明顯,并且中國(guó)受到的影響更大,由GDP減少9%變?yōu)镚DP減少21%。
2.當(dāng)中國(guó)在與美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),減少出口東盟商品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時(shí)候,可以看到,隨著貿(mào)易壁壘的降低,中國(guó)和東盟GDP均有所增長(zhǎng),并且降低幅度越大,GDP增長(zhǎng)的幅度越大。但是,值得注意的是,中國(guó)的GDP增幅并不如東盟大,導(dǎo)致這一差別的原因,正是以往文獻(xiàn)中所看到的,東盟仍存在不可忽視的技術(shù)條件落后,基礎(chǔ)設(shè)施不健全,而降低貿(mào)易壁壘正是其所急需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)劑。在貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響下,其他國(guó)家的GDP相應(yīng)有所減少,這說(shuō)明,中美貿(mào)易戰(zhàn)激烈時(shí),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度越大,國(guó)際形勢(shì)越復(fù)雜,從而中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的阻力也就越大。
(二)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易影響
1.在中美貿(mào)易戰(zhàn)的最初階段,也就是情景1的基本假設(shè)下,即使只有2%的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的降低,模擬結(jié)果顯示,東盟的十個(gè)生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)口貿(mào)易額均增加,美國(guó)十個(gè)生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)口貿(mào)易額均減少。東盟出口量激增的是紡織品,增加了149%,中國(guó)出口增加最多的是資源類(lèi)產(chǎn)品,高達(dá)99%,其次是農(nóng)產(chǎn)品,達(dá)到96%。對(duì)于其他國(guó)家而言,進(jìn)出口貿(mào)易影響不大。當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低10%的時(shí)候,中國(guó)和東盟進(jìn)口均顯著增加,對(duì)于出口而言,在2%水平下增加的出口產(chǎn)品出口增加的數(shù)量更多。
2.在中美貿(mào)易戰(zhàn)的激烈情形下,也就是情景2的基本假設(shè)下,中美各產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)口量均減少。即使貿(mào)易壁壘減少2%,中國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)口量仍處于減少狀態(tài),只有在貿(mào)易壁壘減低到10%的時(shí)候,中國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)口量才處于增加狀態(tài)。中國(guó)出口量增加的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有,谷物和農(nóng)作物、牲畜肉類(lèi)產(chǎn)品、資源類(lèi)產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)品、重工業(yè)產(chǎn)品。其范圍并不隨技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低幅度變化而變化,僅隨著幅度變化而產(chǎn)生增幅變化。
六、結(jié)論以及建議
(一)首先我們應(yīng)該意識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的不足,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是不足。中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致中國(guó)承受比美國(guó)更多的損失,而這種貿(mào)易摩擦?xí)谷枕n,墨西哥,加拿大成為受益者,這說(shuō)明需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)應(yīng)該利用中美貿(mào)易摩擦的契機(jī),改革相關(guān)科研制度、提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度,建設(shè)人才激勵(lì)制度、科技稅收制度,加強(qiáng)核心技術(shù)的研制與開(kāi)發(fā)。同時(shí)只需要調(diào)整中國(guó)在東南亞國(guó)家間的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化雙方的產(chǎn)業(yè)鏈條,使貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)各國(guó)貿(mào)易的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)多邊合作是提高抵抗貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。但是,這種合作不乏壓力,一方面是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象,尤其是人民幣匯率變化后,中國(guó)向東盟出口貨物價(jià)格降低,雖然這使得東盟企業(yè)進(jìn)口中國(guó)貨物更加便宜,但是中國(guó)貨物憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)越來(lái)越多的進(jìn)入東盟市場(chǎng),容易造成貿(mào)易逆差,這也是中國(guó)和東盟貿(mào)易往來(lái)面臨的一大的挑戰(zhàn);另一方面是信息溝通不足、不暢。中國(guó)和東盟還應(yīng)發(fā)掘新的增長(zhǎng)點(diǎn),優(yōu)化合作水平和合作機(jī)制。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言還要進(jìn)一步增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,才能于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中不被浪潮吞沒(méi)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)FTA中關(guān)于消除非貿(mào)易壁壘的新規(guī)則。我國(guó)不僅需要結(jié)合自身比較優(yōu)勢(shì)與東盟比較優(yōu)勢(shì)制定出更加普惠的貿(mào)易規(guī)則。而且需要加強(qiáng)談判水平,爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家建立更高水平的自由貿(mào)易。
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作者簡(jiǎn)介:李思佳(1996—),女,河北保定人,國(guó)際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)在讀碩士,主要從事世界經(jīng)濟(jì)研究。