翟建美

摘要：勞務(wù)派遣最大限度地優(yōu)化企業(yè)用工管理職能，解決企業(yè)因?yàn)槿藛T編制、勞動(dòng)等方面問題產(chǎn)生的工作負(fù)擔(dān)，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。文章結(jié)合中鐵二十四局集團(tuán)安徽工程有限公司企業(yè)實(shí)際，就目前勞務(wù)派遣工作的利弊進(jìn)行分析，并提出了一些應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，以期推動(dòng)勞務(wù)派遣真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣;優(yōu)劣分析;風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

勞務(wù)派遣，也叫人才租賃，人力派遣，是指勞動(dòng)者不與用人單位直接簽訂勞動(dòng)合同，而是和第三方派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由派遣機(jī)構(gòu)派遣他們到用人單位工作，用人單位只需要支付給派遣機(jī)構(gòu)一定的費(fèi)用作為人員管理費(fèi)的一種制度。

一、新型勞務(wù)派遣制度的優(yōu)勢(shì)

勞務(wù)派遣起源于國外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，引入我國，在我國實(shí)行時(shí)間并不長，所以風(fēng)險(xiǎn)與矛盾并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)齊在。這種新型的派遣制度之所以能夠存在并迅速發(fā)展，因?yàn)槠渚哂幸欢▋?yōu)勢(shì)，具體來說表現(xiàn)如下：

（一）用人靈活，不占編制

就我們公司來說，國企人員編制有非常嚴(yán)格的要求，企業(yè)性質(zhì)又決定我們用人不能社會(huì)招聘，只能校園招聘，校園招聘進(jìn)來的員工，都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基本不能獨(dú)立工作，有很長一段時(shí)間需要在老員工的指導(dǎo)下工作，需要培養(yǎng)一段時(shí)間才能上手，所以經(jīng)常導(dǎo)致人手不夠用，勞務(wù)派遣人員可以解決這個(gè)問題，勞務(wù)派遣可以直接按我們工作需求招聘人員，我們只需要向派遣機(jī)構(gòu)提出我們的工種需要，人員數(shù)量、人員技能等要求，他們招聘來的都是可以直接上手工作的成熟工，且不占用我們?nèi)藛T編制，根據(jù)我們工作需要，不需要時(shí)隨時(shí)退回勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，使用靈活方便給我們工作帶來極大便利。

（二）招聘成本低，用工成本低

我們每年的社招都需要派專人專門跑各個(gè)學(xué)校的校園招聘會(huì)，每到高校畢業(yè)的招聘季，兩三個(gè)人馬不停蹄跑上兩三個(gè)月，也才能招到各方面符合我們條件要求的畢業(yè)生三四十個(gè)，而且不能保證來年入職全部到位，加上違約的，我們每招聘一個(gè)人付出的經(jīng)濟(jì)成本、精力成本是很大的。勞務(wù)派遣員工不同，我們只需要把自己的需求告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，勞務(wù)派遣人員招聘，崗前培訓(xùn)……人員上崗之前所有事宜都由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)，我們只需使用就行，不管從經(jīng)濟(jì)上還是精力上都大大降低了我們的招聘成本。使用過程中，目前還不能完全做到同工同酬，同樣的工作，勞務(wù)派遣員工工資費(fèi)用，社保費(fèi)用都比正式職工要低，就造成使用過程中比正式員工低了很多的使用成本，招聘費(fèi)用加使用成本能為企業(yè)節(jié)約不少的用人成本。

（三）法律風(fēng)險(xiǎn)低

勞動(dòng)仲裁是單位最怕遇到的，勞務(wù)派遣員工相對(duì)沒有這個(gè)顧慮。因?yàn)樗麄兊膭趧?dòng)合同不是和單位直接簽訂的，而是和勞務(wù)派遣公司簽訂，勞務(wù)派遣公司作為專門的機(jī)構(gòu)，熟悉勞動(dòng)法，工傷法等各項(xiàng)法律制度，管理人員方面更加專業(yè)，有專門的人員負(fù)責(zé)人才招聘，人事檔案管理，工傷事故處理，社保管理……相對(duì)來講出現(xiàn)勞動(dòng)仲裁的幾率小很多，即使出現(xiàn)，也不是勞務(wù)派遣員工與用人單位直接的勞務(wù)糾紛，有效規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

二、勞務(wù)派遣用工制度的弊端

凡事都有兩面性，有利必有弊，目前勞務(wù)派遣制度還處于初級(jí)階段，相關(guān)法律制度還不健全，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，目前就我公司來說，勞務(wù)派遣用工制度的弊端主要表現(xiàn)在：

（一）用人靈活，不好管理

勞務(wù)派遣員工入職門檻低，離職門檻也相對(duì)容易，這些員工沒有體制內(nèi)編制的約束，離職成本不高，造成人員流失率相對(duì)高。十年樹木，百年樹人，人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程，工作一段時(shí)間，熟悉各種操作流程、管理規(guī)范后人員離職了，對(duì)公司也是個(gè)不小的損失。勞務(wù)派遣的員工的使用要求：臨時(shí)性、輔助性、替代性。這就決定了勞務(wù)派遣員工在單位的發(fā)展前途注定不長遠(yuǎn)，我們公司還有明確規(guī)定，在管人，管錢，管章的崗位上不能使用勞務(wù)派遣員工，這就造成他們歸屬感不強(qiáng)，感覺忙忙碌碌好多年，升職無望，日常工作又低人一等，所以一般工作幾年，在晉升遇到瓶頸期后會(huì)選擇離職。

（二）用工成本低，同工不同酬，缺乏公平感

我們公司經(jīng)過幾次的薪酬改革，已經(jīng)盡量在向同工同酬方向靠攏了，但最終結(jié)果還是不能盡如人意，勞務(wù)派遣員工在崗位津貼和社保繳納上還是不能和體制內(nèi)員工一樣。這種同工不同酬，同勞不同得的體質(zhì)下，勞務(wù)派遣員工難免會(huì)覺得不公平，缺乏安全感，歸屬感。對(duì)企業(yè)的忠誠度也大打折扣，總有一種寄人籬下的無奈感。同樣的條件下，各種晉升，培訓(xùn)機(jī)會(huì)也難免會(huì)向體制內(nèi)的全民職工傾斜，勞務(wù)派遣員工難免有低人一等的感覺。

（三）勞務(wù)派遣公司檔次層次不齊，存在法律風(fēng)險(xiǎn)

目前合肥市的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有大大小小兩千多家，大部分是私人企業(yè)，好多企業(yè)規(guī)模不大，都存在人手不齊，實(shí)力不雄厚，不能應(yīng)對(duì)臨時(shí)突發(fā)事件，只收取管理費(fèi)用，專業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。我們選擇了一家隸屬于合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)管理中心管理的合肥市百幫人力資源有限公司，通過我們調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家勞務(wù)派遣公司做的業(yè)務(wù)都是像銀行、中鐵、移動(dòng)、軌道公司等大型央企或大型國有獨(dú)資企業(yè)業(yè)務(wù)，并贏得了各類用工單位的一致好評(píng)，正規(guī)的公司為我們雙方的合作提供了有力保障。

事實(shí)證明，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)只有更專業(yè)，實(shí)力夠雄厚，才能在合法經(jīng)營的前提下長期存續(xù)，才能為企業(yè)提供更好的人才服務(wù)，最大限度的規(guī)避各類用工風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)前進(jìn)保駕護(hù)航。

三、應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣用工制度風(fēng)險(xiǎn)的措施

針對(duì)勞務(wù)派遣用工機(jī)制的利弊，只有用工單位，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者三方共同努力，才能有效發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其劣勢(shì)，具體來說三方分別要做到以下幾點(diǎn)：

（一）作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，資質(zhì)要合規(guī)，經(jīng)營要合法，水平要專業(yè)，讓企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，選人用人、人員錄用、合同簽訂、檔案轉(zhuǎn)移、社保繳納等等瑣碎的日常工作由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)全權(quán)代理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有足夠的人力精力處理工傷等日常突發(fā)事件的發(fā)生，做好人員日常管理防范，在源頭上杜絕勞動(dòng)用工爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

（二）作為用人單位，首先要選擇一家正規(guī)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，用專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為自身發(fā)展保駕護(hù)航。其次打鐵還需自身硬，要盡量向同工同酬靠攏，給員工歸屬感，提供一個(gè)溫馨穩(wěn)定的工作環(huán)境。再次，用工規(guī)范，符合勞務(wù)派遣用人的“臨時(shí)性，可替代性，輔助性”的三性要求，不給自己找麻煩，不給別人添負(fù)擔(dān)。

（三）作為勞動(dòng)者，要享有以下權(quán)利，首先：知情權(quán)，因?yàn)楹炗喓贤瑔挝缓蛯?shí)際用人單位的分離，造成勞動(dòng)者面臨簽訂三方協(xié)議，他們有享有知道勞務(wù)派遣協(xié)議的知情權(quán)，以便在自己權(quán)益受到侵害時(shí)候的自我保護(hù)。其次：簽訂無固定期限合同的權(quán)利，和體制內(nèi)職工一樣具有達(dá)到一定條件，比如工作滿十年或者簽訂了兩次合同后……就同樣可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，防止勞務(wù)派遣公司隨時(shí)隨地隨意解除勞動(dòng)合同。再次：獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利，非勞動(dòng)者原因造成的合同終止，勞務(wù)派遣員工和其他員工一樣享有拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。

只有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，用工單位，勞動(dòng)者三方共同努力，才能發(fā)揮勞務(wù)派遣制度的優(yōu)勢(shì)，真正做到揚(yáng)長避短，三方共贏。

綜上，只有正確認(rèn)識(shí)勞務(wù)派遣用工制度，才能處理好勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者、用工單位三者之間的關(guān)系，才能在穩(wěn)定發(fā)展的情況下實(shí)現(xiàn)三種主體，三種關(guān)系的和諧穩(wěn)定存續(xù)。

以上是就中鐵二十四局安徽工程有限公司目前勞務(wù)派遣用工制度在使用過程中存在的利弊進(jìn)行的分析，以及應(yīng)對(duì)策略，當(dāng)然勞務(wù)派遣用工制度在向前發(fā)展、使用過程中還會(huì)有不同的問題，我們會(huì)相應(yīng)提出不同的應(yīng)對(duì)政策，目前我們能想到的只有這些，希望能對(duì)使用勞務(wù)派遣用工的單位有一定的借鑒作用，以推動(dòng)勞務(wù)派遣用工制度向著健康、有序的方向發(fā)展。