韓冰
5月18日至19日,第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)在日內(nèi)瓦以視頻會(huì)議方式舉行。會(huì)前曾在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合高調(diào)吹捧臺(tái)灣“抗疫經(jīng)驗(yàn)”、且多次公開表態(tài)支持臺(tái)當(dāng)局重返世衛(wèi)大會(huì)的美國(guó)“臨陣退縮”,最終沒有就臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)議題發(fā)起正式提案。臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局全面迎合美國(guó)等西方政客“甩鍋”中國(guó)大陸、幻想利用疫情炒作世衛(wèi)涉臺(tái)議題的政治企圖遇挫。這出倉(cāng)促謝幕的政治鬧劇充分說明,民進(jìn)黨當(dāng)局在兩岸關(guān)系問題上交不出“合格答卷”,其所謂的“國(guó)際參與”只能是空中樓閣、水中鏡月。
世衛(wèi)組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)國(guó)際衛(wèi)生問題的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其核心職能是通過促進(jìn)合作、調(diào)動(dòng)伙伴關(guān)系和推動(dòng)衛(wèi)生領(lǐng)域各行動(dòng)方,努力應(yīng)對(duì)國(guó)家和全球衛(wèi)生挑戰(zhàn),保護(hù)全球人類健康。多年來,臺(tái)灣當(dāng)局頻頻以島內(nèi)民眾“健康”“人權(quán)”等為幌子,謀求參與世衛(wèi)組織活動(dòng),并將此視作臺(tái)灣擴(kuò)大“國(guó)際參與”的重要方面。早在李登輝執(zhí)政時(shí)期,臺(tái)灣就多次謀求以“觀察員”身份申請(qǐng)參與世衛(wèi)組織活動(dòng),但一直遭到世衛(wèi)組織拒絕。2008年,馬英九上臺(tái)執(zhí)政,兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)上逐步升溫,在此背景下,臺(tái)灣才得以連續(xù)數(shù)年使用“中華臺(tái)北”(Chinese Taipei)名義、憑借“觀察員”身份參與世衛(wèi)大會(huì)。2016年,民進(jìn)黨上臺(tái)后,頑守“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng),拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)參與世衛(wèi)組織活動(dòng)的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在,臺(tái)灣因此失去了參加世衛(wèi)組織活動(dòng)的資格。不過,在一中原則前提下,大陸與世衛(wèi)組織就臺(tái)灣參與全球公共衛(wèi)生事務(wù)作出了妥善安排,充分確保臺(tái)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)獲取世衛(wèi)組織發(fā)布的信息,充分確保臺(tái)灣同胞健康福祉得到保護(hù)。
2020年4月16日,“蘇臺(tái)抗疫視訊交流會(huì)”在南京舉行。江蘇醫(yī)學(xué)專家與臺(tái)灣同行就新冠肺炎醫(yī)療救治與公共衛(wèi)生防疫專題,分享交流抗疫的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。
2020年初,新冠疫情暴發(fā)后,民進(jìn)黨當(dāng)局出于政黨私利,頻繁將防疫議題政治化,不但反復(fù)炒作世衛(wèi)組織涉臺(tái)議題,還大肆捏造散布謠言,甚至惡毒攻擊世衛(wèi)組織及其負(fù)責(zé)人。5月以來,民進(jìn)黨當(dāng)局更是變本加厲,利用抗疫事件謀求“臺(tái)獨(dú)”的居心昭然若揭。5月8日,臺(tái)立法部門“一讀”通過由民進(jìn)黨“立委”蔡易余、陳亭妃等人發(fā)起的“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例修正草案”,要求刪除“條例”中“國(guó)家統(tǒng)一”的字樣。5月12日,蔡英文親自上陣,在社交媒體上鼓動(dòng)島內(nèi)民眾寫下所謂“宣言”,表達(dá)臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)的決心。5月13日,臺(tái)灣對(duì)外交往部門負(fù)責(zé)人吳釗燮在接受美國(guó)福克斯新聞線上采訪時(shí)老調(diào)重彈,鼓吹“臺(tái)灣對(duì)疫情早有警覺”,公然污名化大陸抗疫成就,甚至聲稱“臺(tái)灣并非中國(guó)一部分,有權(quán)參與世衛(wèi)大會(huì)”。此外,臺(tái)當(dāng)局還借醫(yī)療物資援助大搞所謂“口罩外交”,意欲輸出“臺(tái)獨(dú)”的政治立場(chǎng)。5月11日,《印度時(shí)報(bào)》披露稱,臺(tái)灣以向印度捐贈(zèng)100萬(wàn)個(gè)口罩的方式,希望尋求印度支持臺(tái)灣參與今年的世衛(wèi)大會(huì)。
當(dāng)前,民進(jìn)黨當(dāng)局一直沉迷于美臺(tái)關(guān)系是“史上最好”的幻想,不僅親自赤膊上陣沖撞世衛(wèi)組織大門,還期待美國(guó)在世衛(wèi)組織涉臺(tái)議題上“無(wú)限”支持臺(tái)灣。民進(jìn)黨當(dāng)局的這種需求恰好與美國(guó)政府本土防疫不利、急欲轉(zhuǎn)移矛盾的算計(jì)產(chǎn)生共振。打“臺(tái)灣牌”成為美國(guó)削弱中國(guó)大陸抗疫成就、抹黑中國(guó)大陸國(guó)際形象的重要手段。為此,美國(guó)行政、立法部門輪番登場(chǎng),以五花八門的方式表態(tài)支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)。
首先看行政部門方面。4月底,美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部部長(zhǎng)阿札爾同臺(tái)灣衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人陳時(shí)中舉行電話會(huì)議。阿札爾聲稱,美國(guó)將持續(xù)全力支持臺(tái)灣擴(kuò)大參與世衛(wèi)組織與全球衛(wèi)生事務(wù)。5月6日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧現(xiàn)身國(guó)務(wù)院,呼吁世界各國(guó)支持臺(tái)灣以“觀察員”身份參與世衛(wèi)大會(huì),并要求世衛(wèi)組織總干事譚德塞發(fā)邀請(qǐng)函給臺(tái)灣。美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際組織事務(wù)局則在其官方推特賬號(hào)連發(fā)五則推文支持臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)也在推特上聲稱,“禁止臺(tái)灣踏入聯(lián)合國(guó)場(chǎng)所不只冒犯驕傲的臺(tái)灣人民,更有辱聯(lián)合國(guó)自身原則?!?/p>
再來看國(guó)會(huì)系統(tǒng)方面。美國(guó)眾議院“國(guó)會(huì)臺(tái)灣連線”共同主席夏伯特、席瑞斯與康諾利發(fā)動(dòng)“挺臺(tái)參與世衛(wèi)大會(huì)”聯(lián)署,簽署者包括共和黨黨團(tuán)會(huì)議主席切尼、外交委員會(huì)主席恩格爾和首席議員麥考爾、程序委員會(huì)主席麥戈文、國(guó)土安全委員會(huì)主席湯普森等跨黨派議員。該聯(lián)署聲稱“全球正值空前公共衛(wèi)生危機(jī)之際,對(duì)臺(tái)灣無(wú)條件以觀察員身份參加第73屆世衛(wèi)大會(huì)與世衛(wèi)技術(shù)性會(huì)議強(qiáng)力支持”。恩格爾與麥考爾還協(xié)同參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席瑞施與民主黨籍首席議員梅南德茲,聯(lián)名致函歐洲、澳大利亞、印度等國(guó)政府,鼓動(dòng)其支持臺(tái)灣參加世衛(wèi)組織活動(dòng)。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)“美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)”也于近日發(fā)布報(bào)告,聲稱世衛(wèi)組織排除臺(tái)灣將“損害全球衛(wèi)生,造成人命喪失”。
在美國(guó)煽動(dòng)下,5月13日,歐洲議會(huì)多位跨黨團(tuán)議員及四位德國(guó)國(guó)會(huì)議員也聯(lián)署了一封致歐盟會(huì)員國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)的公開信,吁請(qǐng)支持臺(tái)灣以“觀察員”身份出席第73屆世衛(wèi)大會(huì)視頻會(huì)議?!叭毡九_(tái)灣交流協(xié)會(huì)”也從11日開始,每天在臉書粉絲團(tuán)以中文、日文貼文支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)。帕勞、斯威士蘭等14個(gè)臺(tái)當(dāng)局“邦交國(guó)”還聯(lián)合致函世衛(wèi)組織總干事譚德賽,呼吁邀請(qǐng)臺(tái)灣出席今年的世衛(wèi)大會(huì)。
不過,帶頭掀起國(guó)際“挺臺(tái)”聲浪的美國(guó)卻在世衛(wèi)大會(huì)召開前,主動(dòng)退出了為臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)發(fā)起提案的行列,美國(guó)此前的“挺臺(tái)”鼓噪造勢(shì)淪為空洞口號(hào)。對(duì)此,有島內(nèi)媒體評(píng)論稱,美國(guó)的力挺一度讓民進(jìn)黨當(dāng)局信心大振,“可惜事與愿違,美國(guó)只會(huì)出一張嘴,到了要提案的時(shí)候開始裝聾作啞”,因?yàn)槊绹?guó)自知無(wú)法繞過一中原則。無(wú)獨(dú)有偶,早在4月22日,德國(guó)外交部主管歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)羅斯在回應(yīng)“友臺(tái)”德國(guó)自民黨籍議員克魯克特國(guó)會(huì)質(zhì)詢時(shí)強(qiáng)調(diào),德國(guó)的一中政策就是承認(rèn)中華人民共和國(guó)為中國(guó)唯一主權(quán)國(guó)家,“歐盟和國(guó)際社會(huì)多數(shù)國(guó)家也支持這樣的一中政策,只有主權(quán)國(guó)家才能成為世界衛(wèi)生組織的會(huì)員。”
實(shí)際上,世衛(wèi)大會(huì)已連續(xù)多年拒絕少數(shù)國(guó)家提交的所謂“挺臺(tái)”提案。這種做法表明,在國(guó)際社會(huì),一中原則是人心所向、大勢(shì)所趨,“不容任何挑戰(zhàn)”。臺(tái)當(dāng)局也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,只有在堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上,兩岸通過務(wù)實(shí)協(xié)商和妥善安排,才能就臺(tái)灣地區(qū)參與世衛(wèi)組織活動(dòng)作出特殊處理。但是我們看到,蔡英文上臺(tái)以后,非但沒有完成兩岸關(guān)系“答卷”,反而在“文化臺(tái)獨(dú)”“法理臺(tái)獨(dú)”“修法臺(tái)獨(dú)”的狹路上越走越遠(yuǎn)。在這樣的背景之下,民進(jìn)黨當(dāng)局不反思如何回歸“九二共識(shí)”正途,反而執(zhí)意將公共衛(wèi)生問題政治化,甚至不惜通過損害全球抗疫合作來?yè)迫∥⒈〉摹芭_(tái)獨(dú)”政治私利,這種行徑必將遭到國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)成員的堅(jiān)決反對(duì)。