美國(guó)歐亞評(píng)論網(wǎng)站7月6日文章,原題:誰(shuí)是南海和平與穩(wěn)定的真正威脅?美國(guó)頻頻帶頭批評(píng)中國(guó)在南海的行動(dòng)。這種批評(píng)已經(jīng)到了荒謬和危險(xiǎn)的程度。情況遠(yuǎn)比美國(guó)所說(shuō)的復(fù)雜得多,圍繞是誰(shuí)造成目前可悲事態(tài)的指責(zé)很多。事實(shí)上,根本不清楚哪個(gè)大國(guó)對(duì)那里的和平與穩(wěn)定的威脅更大——是中國(guó)還是美國(guó)。
美國(guó)的說(shuō)法是,中國(guó)破壞局勢(shì)穩(wěn)定,因此是和平的主要威脅。但這是簡(jiǎn)單化的炒作,是把不同的政治和地理環(huán)境以及中國(guó)行動(dòng)的合理程度混為一談。美國(guó)公開(kāi)宣稱中國(guó)是“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,是“修正主義國(guó)家”,還說(shuō)美中兩國(guó)正在印太地區(qū)進(jìn)行一場(chǎng)“自由和壓制的世界秩序構(gòu)想之間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)”。
南海已成為當(dāng)前雙方戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的癥結(jié)所在。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的一份報(bào)告稱,美國(guó)“需要繼續(xù)(在南海)開(kāi)展行動(dòng),以確保在一些突發(fā)事件中做好準(zhǔn)備,包括對(duì)澳大利亞、日本、菲律賓和臺(tái)灣的防衛(wèi)”。換言之,美國(guó)在那里駐軍的首要原因是為了維護(hù)其地區(qū)霸權(quán)。
中國(guó)認(rèn)為美國(guó)要遏制和制約其正當(dāng)?shù)尼绕稹?duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),南海完全在其“勢(shì)力范圍”之內(nèi)。這是一個(gè)歷來(lái)脆弱的軟肋,必須把它變成“國(guó)家安全的天然盾牌”。
美國(guó)在南海水上、空中和水下的情報(bào)、監(jiān)視和偵察重點(diǎn)是探測(cè)、跟蹤,必要時(shí)還要瞄準(zhǔn)中國(guó)的核潛艇。中方認(rèn)為,己方只是在面對(duì)美國(guó)的軍事威脅時(shí)采取了防御性行動(dòng)。持這種看法的不只是中國(guó)。
這是對(duì)南海和平與穩(wěn)定的“威脅”的核心。但美國(guó)卻轉(zhuǎn)移話題,把中國(guó)在南海的設(shè)施建設(shè)夸大為中國(guó)侵略其他聲索國(guó)的象征和助推器,并以軍艦和戰(zhàn)機(jī)威脅它們。此外,美國(guó)還巧妙地將中國(guó)對(duì)其情報(bào)、監(jiān)視和偵察行動(dòng)的反對(duì)和干擾說(shuō)成是對(duì)商業(yè)“航行自由”的威脅。
美國(guó)老說(shuō)中國(guó)是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的威脅,包括在南海。美國(guó)這樣說(shuō)很虛偽。事實(shí)上,正是特朗普和蓬佩奧領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)極大地破壞了現(xiàn)有國(guó)際秩序和國(guó)際社會(huì)的概念。它疏遠(yuǎn)了許多盟友,在政治上削弱了北約;拒絕支持國(guó)際刑事法院并試圖阻撓其運(yùn)作;退出氣候變化《巴黎協(xié)定》《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《中導(dǎo)條約》。美國(guó)還拒絕承認(rèn)國(guó)際法院和聯(lián)合國(guó)大會(huì)壓倒性的多數(shù)意見(jiàn),即迪戈加西亞島——美國(guó)擁有大規(guī)模??哲娀氐牡胤健獙儆诿锴笏?。
此外,美國(guó)似乎經(jīng)常違反《聯(lián)合國(guó)憲章》,威脅甚至像在伊拉克那樣使用武力來(lái)實(shí)現(xiàn)其國(guó)際政治目標(biāo)。最重要的是,美國(guó)拒絕批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,卻指責(zé)作為締約國(guó)的中國(guó)違反該公約。
美國(guó)和中國(guó)對(duì)“規(guī)則”在南海的適用性有著截然不同的解釋,這并不奇怪。美國(guó)指責(zé)中國(guó)將南?!败娛禄?。但對(duì)中國(guó)和美國(guó)來(lái)說(shuō),“軍事化”的含義是不同的。在中國(guó)看來(lái),在自己的領(lǐng)土上部署“防御性武器”并不構(gòu)成“軍事化”,而是行使《聯(lián)合國(guó)憲章》中規(guī)定的自衛(wèi)權(quán);美國(guó)顯然在“軍事化”,并通過(guò)其前沿部署的部隊(duì)、資產(chǎn)和巡邏,包括其具有核打擊能力的B-52轟炸機(jī)飛越南海,繼續(xù)“軍事化”。
面對(duì)美國(guó)這種挑釁性的軍事和政治行動(dòng),任何國(guó)家都會(huì)做好自衛(wèi)的準(zhǔn)備——中國(guó)也不例外。
雖然一些人熱衷于妖魔化中國(guó)在南海的政策和做法。但實(shí)際情況非常復(fù)雜,我們的了解還太少,不能去妖魔化這個(gè)或那個(gè)國(guó)家?!?/p>
(作者為美國(guó)知名海洋政策專家馬克·瓦倫西亞,喬恒譯)