韓秉志 沈慧

今年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記多次下團(tuán)組并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中。

廣大代表委員表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要堅(jiān)決辦好。

全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先

就業(yè)身兼“六穩(wěn)”與“六?！敝?，也是最大的民生。疫情沖擊下，如何保住百姓“飯碗”，讓人們安其職、樂(lè)其業(yè)，備受社會(huì)關(guān)注。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮表示，受疫情影響，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策已經(jīng)充分體現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先理念；在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，要通過(guò)“三措并舉”保就業(yè)。

“首先，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，充分運(yùn)用財(cái)政、貨幣和投資等政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以‘雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)等舉措，積極增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)；其次，通過(guò)稅收減免、金融支持、利率下調(diào)、社保減免、援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)等措施，降成本、保企業(yè)、穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)人員；再次，通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整勞動(dòng)力供給政策，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定?！蹦獦s委員說(shuō)。

今年的《政府工作報(bào)告》沒(méi)有設(shè)立經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，而是引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。全國(guó)政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱表示，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，全國(guó)人大代表、江蘇省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)戴元湖建議，一方面，要加強(qiáng)人工智能對(duì)職工崗位替代的評(píng)估監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析崗位變化趨勢(shì)，掌握企業(yè)在人工智能應(yīng)用上的最新需求，促進(jìn)人工智能與人力資源市場(chǎng)間的均衡發(fā)展；另一方面，要兜牢底線，防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加快培養(yǎng)大批適應(yīng)人工智能要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板

新冠肺炎疫情暴露出的公共衛(wèi)生短板和不足，引發(fā)了代表委員對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制弊端的進(jìn)一步思考。

“面對(duì)疫情，我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，也暴露出一些短板和不足。”全國(guó)人大代表、福建醫(yī)科大學(xué)黨委副書(shū)記黃愛(ài)民建議，推進(jìn)傳染病研究相關(guān)生物安全實(shí)驗(yàn)室和病理解剖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升疾病控制和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)能力。

“要加快國(guó)家緊急狀態(tài)立法，及時(shí)修訂應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)；加強(qiáng)立法銜接，梳理修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、傳染病防治法等，并制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。”全國(guó)人大代表、福建省衛(wèi)生和健康委員會(huì)主任柳紅說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)吳凡表示，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，“人”是其中的關(guān)鍵核心。但目前作為我國(guó)公共衛(wèi)生體系主干力量的各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，卻多年面臨人員“招不進(jìn)、用不好、留不住”的局面?！敖梃b新冠肺炎疫情臨時(shí)性補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)驗(yàn)，要完善重大公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)對(duì)處置等獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升疾控人員愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)的積極性。”吳凡委員說(shuō)。

提升民生服務(wù)能力

今年的《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。如何實(shí)現(xiàn)更加公平更有質(zhì)量的義務(wù)教育？全國(guó)人大代表、河北省邢臺(tái)市教育局職教教研室負(fù)責(zé)人王鳳巧建議，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育的投入。

“根據(jù)《2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告》，目前全國(guó)尚有9個(gè)省份未通過(guò)認(rèn)定。這些未通過(guò)認(rèn)定的地方，主要集中在高原、貧困地區(qū)，普遍基礎(chǔ)差、保障弱。如果國(guó)家給予重點(diǎn)關(guān)注，就可以在最短時(shí)間內(nèi)滿足這些地區(qū)的群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求?！蓖貘P巧代表表示，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件是首要任務(wù)。要進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)教學(xué)設(shè)施，盡可能提高農(nóng)村師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。

全國(guó)政協(xié)委員、何氏眼科醫(yī)院院長(zhǎng)何偉表示，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)分離的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，已無(wú)法滿足我國(guó)人口快速老齡化的需求。他建議，將設(shè)施完備、功能完整的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，重點(diǎn)將失智、失獨(dú)、失能老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目和診療費(fèi)用逐步納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，有計(jì)劃地增加失智、失獨(dú)、失能人員納入基本醫(yī)保支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。

“服務(wù)覺(jué)悟高不高，服務(wù)態(tài)度好不好，服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)效率優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)群眾滿意不滿意，是人社部門的‘答題卡，也是檢驗(yàn)人社工作的‘晴雨表和‘試金石?！贝髟肀硎?，江蘇將逐步開(kāi)展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)自下而上歸集分析機(jī)制，全面及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對(duì)人社政務(wù)服務(wù)的訴求，促進(jìn)服務(wù)水平持續(xù)提高。

（摘自6月5日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。作者為該報(bào)記者）