摘要：黨的十九屆四中全會明確指出：“要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國?！睒?gòu)建社會治理共同體，要充分發(fā)揮中國特色制度優(yōu)勢，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合，鑄牢共同體意識;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國相結(jié)合，構(gòu)建共同體秩序;堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)和人民主體相結(jié)合，建立共同體保障;堅(jiān)持黨的建設(shè)和全面深化改革相結(jié)合，形成共同體動能。在推動我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，要著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！?/p>

關(guān)鍵詞：社會治理;共同體;中國特色社會主義

一、堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合鑄牢共同體意識

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從新時(shí)代中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)造性的提出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大命題，并明確表示：鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代民族工作的重要指南，同時(shí)也是推動構(gòu)建社會治理共同體的內(nèi)在要求。只有牢固樹立中華民族共同體意識才能形成民族凝聚力和向心力，發(fā)揮人民群眾的集體力量和集體智慧推動構(gòu)建社會治理共同體。

黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)：要建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理共同體，其中“人人有責(zé)”就是要使全體社會成員都有共同的責(zé)任意識，形成“人人有責(zé)”的共同意識是“人人盡責(zé)、人人享有”的前提，也是推動構(gòu)建社會治理共同體的基礎(chǔ)。要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，從人民群眾的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把黨對人民群眾的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛原汁原味的傳達(dá)到基層群眾當(dāng)中，讓群眾真實(shí)有效的感受到黨的溫度，不能把黨對人民的感情形式化、淡薄化。黨對人民的感情深刻印記在黨的近百年歷程中，反映在人民群眾對黨的擁護(hù)和熱愛的實(shí)際表現(xiàn)中。只有把理論創(chuàng)新的最新成果和人民群眾具體生活實(shí)踐更緊密的結(jié)合，讓人民群眾真切的感受到改革發(fā)展帶來的成果，才能在群眾中間形成更加主動、更大范圍、更深層次的共同體意識，進(jìn)一步推動構(gòu)建社會治理共同體。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國相結(jié)合構(gòu)建共同體秩序

黨的十九屆四中全會指出：“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度”，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”。社會治理是國家治理的重要方面，完善社會治理體系是完善中國特色國家治理體系，推動治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐規(guī)定了社會治理體系的重要內(nèi)容，其中黨委領(lǐng)導(dǎo)和法治保障是秩序規(guī)定性，是構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理共同體的必然要求。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國內(nèi)涵的人民群眾的主體地位，是確保“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的制度和法律前提。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能讓人民群眾參加到社會治理中來，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會治理局面，為“人人享有”的社會治理創(chuàng)造條件;只有堅(jiān)持依法治國才能在“人人享有”方面做到公平公正，確保人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會治理，使人民群眾能夠更好的參與到社會治理中。推動構(gòu)建社會治理共同體是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國在社會治理領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是以人民為中心的社會治理理念，是中國特色國家治理的重要內(nèi)容。

三、堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)和人民主體相結(jié)合建立共同體保障

制度設(shè)計(jì)的人民性是制度落實(shí)的保障，滿足人民群眾不斷發(fā)展的需求是制度人民性的重要體現(xiàn)。黨和國家在制度設(shè)計(jì)上堅(jiān)持以人民群眾的需求和利益為主要考量，，人民群眾在黨和國家的制度安排下，在基本權(quán)利得到保障和滿足的前提下，進(jìn)一步達(dá)到對美好生活和美好理想的追求。在中國特色社會主義制度前提下，黨的執(zhí)政能力、國家治理能力生成和維護(hù)了人民群眾對美好生活的創(chuàng)造能力;人民群眾對美好生活的創(chuàng)造能力是國家治理能力的重要體現(xiàn)，在推動著經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展的同時(shí)鞏固了黨的執(zhí)政地位。中國特色社會主義制度將黨的執(zhí)政能力，國家的治理能力和人民群眾的創(chuàng)造能力結(jié)合在一起，形成了相互促進(jìn)，共同維護(hù)的共同體。

建立以人民為中心的制度體系，保障人民群眾的主體地位，是中國特色國家治理的制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度下推動構(gòu)建社會治理共同體是保障人民參與社會治理的重大舉措，是對中國特色國家治理的創(chuàng)新發(fā)展，是社會治理現(xiàn)代化發(fā)展的重要形式。以人民為中心的制度安排從根本上消除了人民群眾和社會治理之間的矛盾，使制度安排和人民群眾利益保持高度一致，減少了類似西方國家公民社會與政府之間對抗性產(chǎn)生的內(nèi)部消耗，極大地激發(fā)了社會發(fā)展動力，為推動構(gòu)建社會治理共同體，促進(jìn)社會治理體系現(xiàn)代化提供了制度保障。制度保障是構(gòu)建社會治理共同體科學(xué)性、長期性、穩(wěn)定性的前提，只有通過不斷完善制度前提，才能科學(xué)、長期、穩(wěn)定的構(gòu)建社會治理共同體，從而進(jìn)一步提升社會治理能能力，實(shí)現(xiàn)長足治理。

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作者簡介：任家晟，男，漢族，籍貫：山西省朔州市，助理政工師，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)朔州粉煤灰綜合利用有限公司，研究方向：思政工作，社會工作，企業(yè)管理。