摘要：黨的十九屆四中全會(huì)明確指出：“要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)?！睒?gòu)建社會(huì)治理共同體，要充分發(fā)揮中國(guó)特色制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合，鑄牢共同體意識(shí);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)相結(jié)合，構(gòu)建共同體秩序;堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)和人民主體相結(jié)合，建立共同體保障;堅(jiān)持黨的建設(shè)和全面深化改革相結(jié)合，形成共同體動(dòng)能。在推動(dòng)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，要著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能?！?/p>

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理;共同體;中國(guó)特色社會(huì)主義

一、堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合鑄牢共同體意識(shí)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從新時(shí)代中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)造性的提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的重大命題，并明確表示：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的重要指南，同時(shí)也是推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體的內(nèi)在要求。只有牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)才能形成民族凝聚力和向心力，發(fā)揮人民群眾的集體力量和集體智慧推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：要建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體，其中“人人有責(zé)”就是要使全體社會(huì)成員都有共同的責(zé)任意識(shí)，形成“人人有責(zé)”的共同意識(shí)是“人人盡責(zé)、人人享有”的前提，也是推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體的基礎(chǔ)。要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，從人民群眾的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把黨對(duì)人民群眾的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)原汁原味的傳達(dá)到基層群眾當(dāng)中，讓群眾真實(shí)有效的感受到黨的溫度，不能把黨對(duì)人民的感情形式化、淡薄化。黨對(duì)人民的感情深刻印記在黨的近百年歷程中，反映在人民群眾對(duì)黨的擁護(hù)和熱愛(ài)的實(shí)際表現(xiàn)中。只有把理論創(chuàng)新的最新成果和人民群眾具體生活實(shí)踐更緊密的結(jié)合，讓人民群眾真切的感受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果，才能在群眾中間形成更加主動(dòng)、更大范圍、更深層次的共同體意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)相結(jié)合構(gòu)建共同體秩序

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度”，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，完善社會(huì)治理體系是完善中國(guó)特色國(guó)家治理體系，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐規(guī)定了社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容，其中黨委領(lǐng)導(dǎo)和法治保障是秩序規(guī)定性，是構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體的必然要求。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)內(nèi)涵的人民群眾的主體地位，是確保“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的制度和法律前提。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能讓人民群眾參加到社會(huì)治理中來(lái)，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會(huì)治理局面，為“人人享有”的社會(huì)治理創(chuàng)造條件;只有堅(jiān)持依法治國(guó)才能在“人人享有”方面做到公平公正，確保人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會(huì)治理，使人民群眾能夠更好的參與到社會(huì)治理中。推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)在社會(huì)治理領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是以人民為中心的社會(huì)治理理念，是中國(guó)特色國(guó)家治理的重要內(nèi)容。

三、堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)和人民主體相結(jié)合建立共同體保障

制度設(shè)計(jì)的人民性是制度落實(shí)的保障，滿足人民群眾不斷發(fā)展的需求是制度人民性的重要體現(xiàn)。黨和國(guó)家在制度設(shè)計(jì)上堅(jiān)持以人民群眾的需求和利益為主要考量，，人民群眾在黨和國(guó)家的制度安排下，在基本權(quán)利得到保障和滿足的前提下，進(jìn)一步達(dá)到對(duì)美好生活和美好理想的追求。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度前提下，黨的執(zhí)政能力、國(guó)家治理能力生成和維護(hù)了人民群眾對(duì)美好生活的創(chuàng)造能力;人民群眾對(duì)美好生活的創(chuàng)造能力是國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)，在推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的同時(shí)鞏固了黨的執(zhí)政地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度將黨的執(zhí)政能力，國(guó)家的治理能力和人民群眾的創(chuàng)造能力結(jié)合在一起，形成了相互促進(jìn)，共同維護(hù)的共同體。

建立以人民為中心的制度體系，保障人民群眾的主體地位，是中國(guó)特色國(guó)家治理的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度下推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體是保障人民參與社會(huì)治理的重大舉措，是對(duì)中國(guó)特色國(guó)家治理的創(chuàng)新發(fā)展，是社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展的重要形式。以人民為中心的制度安排從根本上消除了人民群眾和社會(huì)治理之間的矛盾，使制度安排和人民群眾利益保持高度一致，減少了類似西方國(guó)家公民社會(huì)與政府之間對(duì)抗性產(chǎn)生的內(nèi)部消耗，極大地激發(fā)了社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，為推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體，促進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化提供了制度保障。制度保障是構(gòu)建社會(huì)治理共同體科學(xué)性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的前提，只有通過(guò)不斷完善制度前提，才能科學(xué)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的構(gòu)建社會(huì)治理共同體，從而進(jìn)一步提升社會(huì)治理能能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足治理。

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作者簡(jiǎn)介：任家晟，男，漢族，籍貫：山西省朔州市，助理政工師，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)朔州粉煤灰綜合利用有限公司，研究方向：思政工作，社會(huì)工作，企業(yè)管理。