盧葦

摘要：黨支部是中國共產(chǎn)黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨支部是教育、管理、監(jiān)督廣大黨員和服務(wù)、宣傳、凝聚職工群眾的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到國有企業(yè)基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系國有企業(yè)廣大職工群眾的橋梁紐帶。公司黨委高度重視基層黨支部工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委有關(guān)安排，久久為功，扎實(shí)推動(dòng)，公司基層黨支部建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：公司基層黨支部;建設(shè);情況報(bào)告

根據(jù)公司黨委年度黨建工作的部署安排，結(jié)合貫徹落實(shí)五屆市委第三輪巡視反饋“加強(qiáng)對(duì)基層黨支部建設(shè)綜合研判”的要求，黨群工作部對(duì)近年來，特別是今年初以來公司黨委推進(jìn)基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行了全面梳理總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、公司基層黨支部及黨員基本情況

截至目前，公司共有42個(gè)黨支部，其中14個(gè)黨支部下設(shè)黨小組，總計(jì)34個(gè)黨小組。共有在職黨員465人，其中預(yù)備黨員13人。發(fā)展對(duì)象18人，入黨積極分子65人，入黨申請(qǐng)人88人。

二、公司基層黨支部建設(shè)的總體情況

年初以來，公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立黨的一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，著眼推進(jìn)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出政治功能和提升組織力，充分發(fā)揮基層黨支部主體作用，為推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，從7個(gè)方面推進(jìn)基層黨支部建設(shè)：

（一）充分發(fā)揮黨支部的主體作用。一是發(fā)揮思想政治教育方面的主體作用。公司各基層黨支部堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的工作部署，教育黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是發(fā)揮落實(shí)組織生活制度的主體作用。堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨支部工作和廣大黨員行為，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”為基本制度，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨支部生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。同時(shí)做好發(fā)展黨員和黨員黨籍、組織關(guān)系、黨費(fèi)收繳管理等基礎(chǔ)性工作。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用。堅(jiān)持把黨的群眾工作落到支部，充分發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。各黨支部自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，落實(shí)黨內(nèi)外激勵(lì)關(guān)懷幫扶，不斷增強(qiáng)黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)發(fā)展實(shí)效，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地。四是發(fā)揮促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的主體作用。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強(qiáng)化各基層黨支部緊扣公司經(jīng)營管理、改革發(fā)展等中心工作任務(wù)，深化130個(gè)黨員示范崗、233個(gè)黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。教育引導(dǎo)廣大黨員亮出黨員身份、立起先進(jìn)標(biāo)尺、樹立先鋒形象，帶頭攻堅(jiān)克難，為公司發(fā)展奮力拼搏。

（二）突出抓好廣大黨員思想教育。一是著力加強(qiáng)黨支部的政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把強(qiáng)化政治紀(jì)律規(guī)矩貫穿基層黨支部建設(shè)的全過程，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求。通過召開組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、“主題黨日”活動(dòng)，全面徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)凈化政治生態(tài)。二是不斷筑牢廣大黨員理想信念。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員理想信念教育作為黨支部工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持把推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、落實(shí)“三會(huì)一課”、開展“主題黨日”有機(jī)結(jié)合，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，年初以來，已統(tǒng)一部署11次主題黨日活動(dòng)，組織廣大黨員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是對(duì)重慶作出的系列重要指示要求等內(nèi)容，筑牢廣大黨員理想信念。三是用情用心關(guān)愛廣大困難黨員。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題、增強(qiáng)黨員歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要落腳點(diǎn)。利用元旦、春節(jié)、“七一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)慰問老黨員、老干部和困難黨員。今年“七一”慰問困難黨員共5人。堅(jiān)持落實(shí)談心談話制度，動(dòng)態(tài)掌握黨員群眾思想狀況，及時(shí)回應(yīng)重大關(guān)切，防止各類錯(cuò)誤思想文化侵蝕，及時(shí)做好廣大黨員和職工群眾的教育引導(dǎo)工作。

（三）不斷優(yōu)化基層黨支部的設(shè)置。一是擴(kuò)大黨支部覆蓋范圍。對(duì)于符合組建黨組織條件的，及時(shí)成立黨支部，確保哪里有項(xiàng)目哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的發(fā)揮，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。截至目前，公司共有42個(gè)黨支部，34個(gè)黨小組。二是創(chuàng)新黨支部設(shè)置模式。積極適應(yīng)集團(tuán)組織架構(gòu)、管理模式、轉(zhuǎn)型改革新變化，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾、有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作原則，不斷優(yōu)化黨支部設(shè)置，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理。三是規(guī)范黨支部組織建設(shè)。按照黨組織隸屬關(guān)系及管理權(quán)限，提前6個(gè)月以書面通知即將滿期換屆的黨組織，提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。今年以來，共指導(dǎo)11個(gè)基層黨支部按期換屆。加強(qiáng)摸底排查，對(duì)軟弱渙散黨支部，建立公司黨委主要負(fù)責(zé)人整改責(zé)任包點(diǎn)聯(lián)系制度，搭建溝通匯報(bào)機(jī)制，督促指導(dǎo)，限期整改。

（四）嚴(yán)格落實(shí)黨支部的生活制度。一是落實(shí)“三會(huì)一課”成為常態(tài)。公司黨委把落實(shí)“三會(huì)一課”制度和每月開展的“主題黨日”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，確?！叭龝?huì)一課”制度落到實(shí)處，形成常態(tài)。通過考核督查、巡察，促進(jìn)各基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。二是嚴(yán)把黨支部組織生活會(huì)質(zhì)量。按照上級(jí)安排，公司黨委于今年3月份統(tǒng)一部署基層黨支部組織生活會(huì)，在8月份組織開展了“不忘初心、牢記使命”組織生活會(huì)。各黨支部嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)理論、查擺問題、剖析根源，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制訂整改措施等要求，按時(shí)召開組織生活會(huì)，達(dá)到了鍛煉黨性、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。公司各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)均以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)。三是嚴(yán)格民主評(píng)議培育合格黨員。堅(jiān)持落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，公司黨委于今年8月份安排部署了“不忘初心、牢記使命”黨員民主評(píng)議工作。各基層黨支部精心組織，通過黨員評(píng)議和黨支部評(píng)定，確定“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，自覺踐行“四個(gè)合格”。四是堅(jiān)持談心談話增進(jìn)同志感情。落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度，支部委員之間、支部委員與每位黨員、支部委員與普通群眾、黨員與聯(lián)系群眾，開展了經(jīng)常性的談心談話，大家坦誠相見，交流思想，增進(jìn)了感情，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

（五）不斷強(qiáng)化對(duì)黨支部班子建設(shè)。一是嚴(yán)格黨支部書記選配標(biāo)準(zhǔn)。注重選拔具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有較高政策理論水平、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和善做基層群眾工作，至少具有1年以上黨齡的優(yōu)秀黨員同志擔(dān)任黨支部書記。目前，公司42個(gè)黨支部全部配齊了黨支部主要負(fù)責(zé)人。二是強(qiáng)化黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)。認(rèn)真組織全體黨支部書記參加集團(tuán)培訓(xùn)，進(jìn)一步促使黨支部書記達(dá)到“工作職責(zé)清楚、組織生活清楚、基本動(dòng)作清楚”。三是壓緊壓實(shí)黨支部書記責(zé)任。公司黨委制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化明確黨支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。四是強(qiáng)化黨支部支委班子建設(shè)。公司各黨支部根據(jù)黨員數(shù)量，支委班子配備了組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員，確保支委工作分工明晰、職責(zé)明確、工作有序。同

（六）更加注重提升黨員發(fā)展質(zhì)量。一是注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，每年按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，制定發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，組織入黨積極分子新黨員參加培訓(xùn)。今年已確定入黨積極分子30人，發(fā)展對(duì)象15人，組織10人參加入黨積極分子培訓(xùn)。二是著眼提高質(zhì)量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。嚴(yán)格對(duì)照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，按照發(fā)展黨員的五個(gè)階段、25個(gè)程序發(fā)展黨員，進(jìn)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。認(rèn)真落實(shí)政治審查制度，強(qiáng)化基層黨委和黨委組織部門的把關(guān)作用，確保新黨員政治合格。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)防發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。在發(fā)展黨員環(huán)節(jié)認(rèn)真征求紀(jì)檢意見，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件、對(duì)照《細(xì)則》規(guī)定的基本程序，嚴(yán)格支部黨員發(fā)展。

（七）切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于基層黨支部建設(shè)工作，公司黨委做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有問責(zé)。在每年初制訂黨建工作要點(diǎn)中，都把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排，對(duì)黨支部工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)也做到全力保障。今年在基層黨建推進(jìn)年行動(dòng)方案中，進(jìn)一步突出了加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)。落實(shí)了公司黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度，加強(qiáng)黨委對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)，密切了與黨支部之間的聯(lián)系。

三、公司基層黨支部建設(shè)存在的問題

對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求，基層黨支部工作中存的主要問題：

一是支部班子履行主體責(zé)任，支部書記履行第一責(zé)任人責(zé)任有差距，黨支部的政治優(yōu)勢(shì)沒得到充分發(fā)揮。

二是抓中心、議大事的能力不強(qiáng)。一些黨支部圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營開展工作的方法思路不多，沒有將年度工作計(jì)劃、貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、階段性重點(diǎn)工作與經(jīng)營工作齊抓共管，客觀上造成黨建工作和經(jīng)營工作分離脫節(jié);有的找不到、支部建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，工作盲目被動(dòng)，成效不明顯。

三是抓黨員教育方面，支部組織生活形式、內(nèi)容比較單一，對(duì)黨員群眾吸引力不夠強(qiáng)，對(duì)離職黨員、流動(dòng)黨員的教育管理不到位，黨員的先鋒模范作用在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)不充分。

四是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，未嚴(yán)格按照公司黨委要求和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單執(zhí)行落實(shí)。記錄不規(guī)范、資料歸檔不齊全。

五是黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。

四、下一步推進(jìn)黨支部建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）扎實(shí)開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。按照中央部署和市委要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》充分發(fā)揮基層黨支部的主體作用，通過“三會(huì)一課”、主題黨日、參觀革命紀(jì)念館、組織形勢(shì)政策講座等形式，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”示范黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，結(jié)合推動(dòng)“基層黨建推進(jìn)年”行動(dòng)工作，聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力提升組織力，突出政治功能，整體提高公司基層黨支部建設(shè)水平。

（三）落實(shí)公司黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度。公司黨委委員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)《公司黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》，深入聯(lián)系黨支部開展調(diào)研、指導(dǎo)基層黨支部開展工作，幫助解決實(shí)際困難，推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展。

（四）深化“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系群眾”建設(shè)?？茖W(xué)設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，持續(xù)推進(jìn)黨員聯(lián)系群眾，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合，不斷創(chuàng)新公司基層黨支部和廣大黨員發(fā)揮作用的方式途徑，完善黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索黨員承諾踐諾、積分管理等做法，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，積極引導(dǎo)黨員立足崗位、服務(wù)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。規(guī)范落實(shí)支部“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度。積極探索符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便工作落實(shí)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力和實(shí)效性，提高支部凝聚力向心力。

（六）進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。加大對(duì)黨支部書記、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，按期完成支部換屆工作，加強(qiáng)黨務(wù)黨建培訓(xùn)，落實(shí)黨務(wù)工作保障。按照《黨建工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，一體謀劃推動(dòng)實(shí)施日?？己伺c日常督查，對(duì)先進(jìn)典型予以表揚(yáng)，對(duì)后進(jìn)組織予以提醒，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣好的做法。

2019年11月25日