胡建新

對(duì)于一些官員不擔(dān)當(dāng)不作為的庸政懶政行為，人民群眾向來(lái)深?lèi)和唇^，中央也一直嚴(yán)飭不怠。然而，此種現(xiàn)象猶如痼疾頑癥一般，一時(shí)難以根絕。在這次抗擊新冠肺炎疫情中，仍有不少官員因不擔(dān)當(dāng)不作為被問(wèn)責(zé)處罰，值得我們警醒和深思。

應(yīng)該說(shuō)，某些官員不擔(dān)當(dāng)不作為，有著多方面的原因，有的是忘記了初心、淡漠了責(zé)任，有的是當(dāng)官懶政慣了，一時(shí)勤勉也難，等等。但除此之外，還有一個(gè)不容忽視的重要原因，就是能力不足、本領(lǐng)恐慌，想擔(dān)當(dāng)也擔(dān)當(dāng)不了，想作為卻無(wú)能為力。以這次新冠肺炎疫情為例，你說(shuō)哪個(gè)官員不想控制住疫情、不愿為抗擊疫情貢獻(xiàn)一己之力，那肯定是冤枉了他們。可他們中有些人實(shí)實(shí)在在地缺乏防控疫情、化解危機(jī)的能力，一遇突發(fā)災(zāi)難便慌了手腳，不知該如何應(yīng)對(duì)和處置。面對(duì)記者的提問(wèn)，有人還在那里逐字逐句地念稿子;面對(duì)上級(jí)指導(dǎo)組的咨詢(xún)，有人不知道疫情的基本情況和主要數(shù)據(jù)。平時(shí)，這些狀況可能也是一種“常態(tài)”，但往往被人們忽視或被當(dāng)事者掩飾過(guò)去了，而在突發(fā)災(zāi)難面前，在公開(kāi)透明、眾目睽睽之下，他們平庸無(wú)能的狀態(tài)一下子暴露無(wú)遺，既無(wú)法掩飾又難以搪塞，最后“出洋相”被問(wèn)責(zé)也就順理成章、不足為怪了。

最近從媒體上看到一樁往事：2008年汶川大地震時(shí)，成都部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。5月12日傍晚，幾百萬(wàn)驚恐不安的成都市民滯留在大街上，不知道能不能回家，急切希望聽(tīng)到來(lái)自政府領(lǐng)導(dǎo)或地震專(zhuān)家的回答。當(dāng)時(shí)，市委書(shū)記和省委主要領(lǐng)導(dǎo)都在外地考察災(zāi)情、指揮救災(zāi)，值守的葛紅林市長(zhǎng)當(dāng)晚在電視里鄭重宣告：“除危房外，今晚市民都可以進(jìn)室內(nèi)正常休息！”講話前，好心人提醒他，召集所有在家領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)個(gè)會(huì)，講話內(nèi)容由集體決策。但葛市長(zhǎng)斷然拒絕了，他說(shuō)：“這個(gè)時(shí)候做不做決定、做什么樣的決定，完全取決于我！”

葛市長(zhǎng)的這個(gè)大膽宣告，可不是匹夫逞勇，更不是莽漢撞運(yùn)，而是基于他既有的材料科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的厚實(shí)知識(shí)功底。他清楚，成都平原沉淀著厚厚一層鵝卵石和沙土，這種雙相材料具有優(yōu)良的吸能和阻尼性能。他判斷，這次地震是由兩大板塊剪切造成的，對(duì)平行斷裂帶的長(zhǎng)軸方向影響很大，而對(duì)成都地區(qū)的影響很小。在事后舉行的抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議上，葛紅林說(shuō)：“這是一次承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)的艱難抉擇。真要出了事，我是準(zhǔn)備掉腦袋的?！边@真是令人油然動(dòng)容而又肅然起敬的勇敢行為！

葛市長(zhǎng)敢于擔(dān)當(dāng)作為的決斷，建立在兩個(gè)基礎(chǔ)之上：第一，他具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有本事做出那樣的決斷;第二，他對(duì)人民群眾的生命安全和重要關(guān)切極其負(fù)責(zé)，有勇氣做出那樣的抉擇。反觀有些官員，他們雖然也有擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)，卻沒(méi)有擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)。在平安無(wú)事的正常情況下，他們可以按部就班地履行自己的職責(zé)，展現(xiàn)的是理政辦公的“標(biāo)配式”工作常態(tài)（如上班批文件、開(kāi)會(huì)念稿子、下基層邊走邊看等），公眾很難知道誰(shuí)有沒(méi)有本事、誰(shuí)的本事有多大。但在重大事件尤其是突發(fā)災(zāi)難面前，他們這些常態(tài)型的工作模式被驟然打亂，于是措手不及、驚慌失措，早已潛藏的能力不足的危機(jī)便徹底顯露出來(lái)了！

我曾在多種場(chǎng)合表達(dá)這樣一個(gè)觀點(diǎn)：真正能夠唯才是用、杜絕用人腐敗的，是在生死攸關(guān)的考驗(yàn)面前。譬如，在兩軍對(duì)壘、生死相搏的戰(zhàn)場(chǎng)上，誰(shuí)有本事拿下山頭，領(lǐng)軍者肯定會(huì)將攻擊山頭的指揮權(quán)和官銜交給誰(shuí)。這個(gè)時(shí)候，完全摒棄了和平時(shí)期存在的以論資排輩、親疏遠(yuǎn)近乃至?xí)翊蹬Ｅ鸟R來(lái)決定誰(shuí)升官、誰(shuí)掌印的弊端。倘若不是這樣，不但山頭拿不下來(lái)、仗打不贏，甚至連領(lǐng)軍者自己的腦袋也可能保不??！在這種狀況下，誰(shuí)還敢隨心所欲地選人用人呢？

問(wèn)題是，災(zāi)難和戰(zhàn)爭(zhēng)畢竟不是常態(tài)。那么，在平時(shí)正常狀態(tài)下，如何才能讓官員們的能力水平與其職位、職責(zé)相適應(yīng)？這個(gè)問(wèn)題太大、太復(fù)雜，不是一篇小文章所能說(shuō)得清楚的。但從這次疫情和以往發(fā)生的重大事件中，我們似可得到一些有益的啟迪和警示。譬如，可不可以有意識(shí)地將選拔對(duì)象放到特殊的環(huán)境中磨煉摔打，突出考察其履職盡責(zé)的素質(zhì)和本領(lǐng);多角度審視選拔對(duì)象的德才情況，重點(diǎn)考察其處置臨機(jī)事件或重大情況的能力和水平;注重全方位考察使用干部，不以平時(shí)表現(xiàn)和常態(tài)工作成效做定奪，不讓那些平時(shí)“看看還不錯(cuò)”、一到關(guān)鍵時(shí)刻就“抓瞎掉鏈子”的人得到重用，等等。

疫情的考驗(yàn)，讓我們看到，消除官員隊(duì)伍中的“本領(lǐng)恐慌”，讓更多既敢于擔(dān)當(dāng)作為又具有過(guò)硬本領(lǐng)的人脫穎而出、適得其所，是一個(gè)亟待解決的重要課題，切不可等閑視之。