劉可歆

摘 要 地鐵、輕軌等城市軌道交通項(xiàng)目在建設(shè)過程中往往需要花費(fèi)大量的資金且成本難以在短期內(nèi)收回。軌道交通類企業(yè)如果在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中不重視對成本的核算和控制就會導(dǎo)致其效益出現(xiàn)損害。會計核算工作是企業(yè)開展成本管理和財務(wù)管理的重要手段。然而管理機(jī)制不完善、核算質(zhì)量不高以及資料保存不到位等問題在很大程度上制約了軌道交通企業(yè)的發(fā)展。本文主要分析如何在此類企業(yè)中建立標(biāo)準(zhǔn)化的會計核算體系。

關(guān)鍵詞 軌道交通企業(yè) 會計核算 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一、引言

會計核算標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題導(dǎo)致軌道交通類企業(yè)在成本控制和財務(wù)管理方面存在管理上的缺陷。而軌道交通類項(xiàng)目工程量大、建設(shè)成本高以及運(yùn)營回報率比較低的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)必須非常重視對項(xiàng)目建設(shè)成本和運(yùn)營成本的控制。會計核算標(biāo)準(zhǔn)是此類企業(yè)開展成本管理的重要依據(jù)。從管理機(jī)制、資料收集和保存、核算質(zhì)量等幾個方面對軌道交通類企業(yè)的會計核算體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有非常重要的意義。

二、必要性分析

在過去幾十年的發(fā)展中人口的高速增長以及經(jīng)濟(jì)交流活動的日益頻繁導(dǎo)致城市地區(qū)的交通壓力在不斷地上升。以地鐵和輕軌等交通工具為代表的城市軌道交通項(xiàng)目在緩解公共交通壓力、促進(jìn)城市發(fā)展方面具有不可替代的作用?，F(xiàn)階段全國各大城市都已經(jīng)普遍開通了地鐵且仍然有大量人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到地鐵建設(shè)要求的城市在申請建設(shè)城市地鐵，那些已經(jīng)有地鐵線路開通的城市也在根據(jù)自身的規(guī)劃不斷地擴(kuò)建其地鐵運(yùn)營線路。然而如果各個城市的地鐵運(yùn)營單位在財務(wù)管理和會計核算方面采取各自的方法就會導(dǎo)致其相互之間難以產(chǎn)生良好的管理交流和經(jīng)驗(yàn)借鑒。將會計核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來可以有以下幾個有點(diǎn)：第一，在全國范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化的會計核算標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)之間形成良好的管理過程和管理結(jié)果交流;第二，城市軌道交通類企業(yè)在日常管理中也需要通過企業(yè)財務(wù)報表來了解其經(jīng)營現(xiàn)狀和財務(wù)管理的效果，通過統(tǒng)一的會計核算標(biāo)準(zhǔn)可以讓企業(yè)更加規(guī)范地進(jìn)行制度建設(shè)、管理運(yùn)營、信息統(tǒng)計以及報表制作等。而且在國家層面和行業(yè)層面建立起來的核算標(biāo)準(zhǔn)往往也具備更加強(qiáng)大的技術(shù)支持。第三，企業(yè)的經(jīng)營效益和運(yùn)營質(zhì)量在這種統(tǒng)一化的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐下會得到更好的發(fā)展[1]。

三、現(xiàn)狀分析

（一）重視不足

第一，各個行業(yè)在建立會計核算體系的過程中都需要遵循全國范圍內(nèi)大力推行的會計核算準(zhǔn)則，且各不相同的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)要求企業(yè)在建設(shè)會計核算體系時還應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)。城市軌道交通企業(yè)在相關(guān)會計核算體系的建立工作中還存在重視程度不足、對自身特點(diǎn)認(rèn)識不清等問題。第二，在核算標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一之前經(jīng)常出現(xiàn)的各個企業(yè)的核算科目、核算方法等存在較大差異的情況，這種情況導(dǎo)致軌道交通類工程項(xiàng)目在最終決算中缺乏完善的依據(jù)。第三，軌道交通類企業(yè)對一些早已出臺的具備很大參考價值的會計核算管理方法沒有進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)和借鑒，其導(dǎo)致的直接后果是企業(yè)在開展會計核算類工作時便顯出隨意性比較大的問題。

以上情況的出現(xiàn)都在很大程度上反映出軌道交通企業(yè)對會計核算體系的建設(shè)不夠重視。

（二）管理機(jī)制不完善

第一，會計核算工作直接關(guān)系到軌道交通企業(yè)的運(yùn)營管理、成本控制、資金安全等一系列問題，任何一個企業(yè)想要健康穩(wěn)定的發(fā)展就必須非常重視通過會計核算工作來對其財務(wù)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。如果企業(yè)的會計核算監(jiān)管機(jī)制不健全就會導(dǎo)致其在城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)過程中陷入財務(wù)管理的危機(jī)，甚至導(dǎo)致整個項(xiàng)目陷入癱瘓。第二，有一些軌道交通類企業(yè)在長期的發(fā)展過程中不重視對會計核算體系的建設(shè)和完善并逐漸導(dǎo)致其在內(nèi)部控制和財務(wù)管理方面沒有形成合理的工作機(jī)制。一個最基本的弊端是財務(wù)管理人員在基本準(zhǔn)則缺失或者不統(tǒng)一的情況下難以有效地開展工作。第三，會計核算體系的建設(shè)和完善在提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的同時還對員工經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性起到很大的作用，通過企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查制度可以對員工起到一定的警示作用，這一方面的工作也需要標(biāo)準(zhǔn)化的、科學(xué)合理的會計核算體系來提供管理上的依據(jù)。

（三）資料保存不力

第一，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會產(chǎn)生大量的財務(wù)核算方面的資料以及會計憑證等資料，并且這些資料會隨著年復(fù)一年的生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸積累起來。但是企業(yè)在管理過程中沒有采取充分地措施來保護(hù)好這些資料而導(dǎo)致部分遺失，這種情況的發(fā)生嚴(yán)重干擾了后續(xù)財務(wù)核算工作的開展。第二，有一些軌道交通類企業(yè)在管理過程中沒有充分認(rèn)識到財務(wù)核算資料的重要性且沒有對其過往的合同、運(yùn)營資料以及各種臺賬進(jìn)行嚴(yán)格的保存，在后續(xù)的管理工作中難以依靠殘存的資料進(jìn)行科學(xué)的決策。

（四）核算質(zhì)量不高

軌道交通類企業(yè)在會計核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下會導(dǎo)致其在管理中出現(xiàn)核算方法、核算條目等多個方面的不一致。而標(biāo)準(zhǔn)的缺失也導(dǎo)致會計從業(yè)人員難以借助自己的專業(yè)知識實(shí)現(xiàn)精細(xì)化地成本核算，其工作效率也會因?yàn)檫@種情況而受到很大的影響。

四、改建措施

（一）規(guī)范管理制度

第一，強(qiáng)化法制意識。會計核算標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)工作需要在符合國家相關(guān)法律規(guī)范的基本前提下來開展，其在城市軌道交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需要在滿足《會計法》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。法律中對會計從業(yè)人員的從業(yè)資質(zhì)和崗位職責(zé)等內(nèi)容都提出了非常明確地要求，在軌道交通企業(yè)的運(yùn)營管理工作中推行標(biāo)準(zhǔn)化的會計核算需要在符合法律的基礎(chǔ)之上充分結(jié)合該行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)。第二，重視權(quán)責(zé)關(guān)系。企業(yè)的財務(wù)管理工作經(jīng)常由于權(quán)力責(zé)任缺失、制度不健全或者監(jiān)督不到位等問題而出現(xiàn)一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，城市軌道交通企業(yè)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會計核算體系時也需要從項(xiàng)目規(guī)劃、施工建設(shè)以及投產(chǎn)運(yùn)營的全過程來進(jìn)行深入設(shè)計。

（二）保存好歷史資料

第一，城市軌道交通企業(yè)在運(yùn)營管理過程中需要充分認(rèn)識到歷年的經(jīng)營資料在后續(xù)工作中的重要作用，與項(xiàng)目建設(shè)、成本控制、利潤統(tǒng)計、管理支出等相關(guān)的財務(wù)管理資料對企業(yè)的后續(xù)管理經(jīng)營決策具有非常重要的意義。第二，企業(yè)應(yīng)該通過制度性的管理措施要求相關(guān)崗位的管理人員將歷年的管理資料及時地、完整地收集起來，并且在資料管理的經(jīng)費(fèi)支出、物資采購以及人員投入方面給予充分的支持。第三，財務(wù)類資料中要格外重視歷年的財務(wù)核算報告以及會計憑證。