【摘要】本文介紹了廣西賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過SWOT分析方法分析近年來賀州市打造碳酸鈣產(chǎn)業(yè)過程中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，分析賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和決策建議。

【關(guān)鍵詞】碳酸鈣;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;SWOT分析法;廣西賀州市

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法，也稱作是態(tài)勢分析法，由美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授Verrick于20世紀80年代初提出，以研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機會、挑戰(zhàn)等，按矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，匹配和分析各種因素，從而得到一系列相應(yīng)的結(jié)論，得出的結(jié)論通常帶有一定的決策性。

二、賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

賀州市大力培育發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，具有較為明顯的優(yōu)勢，但也存在一些問題。為了進一步分析碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，通過對賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析，提出一些個人建議。

（一）賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢

（1）資源優(yōu)勢明顯。賀州市擁有中國中部、南部儲量最大的白色型大理石礦礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源儲量達到了26億立方米，具有資源儲量大、品質(zhì)特性優(yōu)良、易于開采的特點，是生產(chǎn)碳酸鈣新型材料的優(yōu)質(zhì)原料。

（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色凸顯。賀州市擁有廣西最大的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)——廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)有重質(zhì)碳酸鈣粉末材料、納米新材料、人造大理石、裝飾建筑用新型材料產(chǎn)業(yè)。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展逐年壯大。目前，賀州市的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)已從重質(zhì)碳酸鈣粉末的生產(chǎn)加工擴展到人造大理石、塑料改性、涂料、塑料包裝等下游產(chǎn)業(yè)，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達100多家。

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐不斷強化。通過與科研院所簽訂科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立市、院合作機制，共建科技攻關(guān)平臺，共同推進產(chǎn)學(xué)研用合作，為碳酸鈣行業(yè)發(fā)展提供堅強有力的技術(shù)支持。

（二）賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

（1）發(fā)展理念不夠超前。目前，碳酸鈣行業(yè)發(fā)展理念不夠超前，偏向傳統(tǒng)，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力量相對薄弱等問題存在，或多或少限制著碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）企業(yè)裝備水平不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大。大多數(shù)企業(yè)的資金、技術(shù)、裝備都得到了顯著的改善和提高，但除了一些標桿企業(yè)外，其他企業(yè)還沒有建立研究機構(gòu)，缺乏科研和創(chuàng)新意識和動力。

（3）扶持政策不夠健全，體制機制不夠完善。一是較少能享受到中央層面的優(yōu)惠扶持政策，自治區(qū)層面的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)專項扶持項目、資金較少。二是對碳酸鈣礦產(chǎn)資源的勘查力度和資金投入不足，大中型礦山比例偏低，資源配置有待進一步優(yōu)化。

（三）賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

（1）產(chǎn)業(yè)政策支持。目前，我國正在大力發(fā)展培育碳酸鈣這些新型材料產(chǎn)業(yè)，廣西也在大力打造碳酸鈣發(fā)展戰(zhàn)略——碳酸鈣產(chǎn)業(yè)和新型材料產(chǎn)業(yè)“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”，在賀州市成立了廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地，是廣西的A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（2）宏觀經(jīng)濟形勢良好。碳酸鈣是重要的無機化工產(chǎn)品。近年來，橡膠、涂料、塑料、建材、汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對碳酸鈣的需求量顯著增加，市場前景很廣闊。因此，賀州大力培育發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，面臨著絕佳的宏觀經(jīng)濟形勢。

（3）交通運輸條件不斷改善。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地位于廣西、廣東和湖南三省的交界處，既靠近國道高速公路，也距賀州市區(qū)、鐵路、公路客運站很近，已建成通車的貴（陽）廣（州）高鐵使賀州到廣州僅需50分鐘，就能快速融入珠三角“一小時經(jīng)濟圈”，有利促進賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)分析

（1）環(huán)保要求越來越高。資源開發(fā)利用過程中會帶來環(huán)境問題，如何協(xié)調(diào)發(fā)展資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化的開發(fā)方式，是賀州市碳酸鈣行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

（2）行業(yè)競爭激烈。國內(nèi)碳酸鈣行業(yè)的大部分企業(yè)相比國外領(lǐng)先的企業(yè)來說規(guī)模較小，競爭力不強，市場集中度不高。這些我國碳酸鈣行業(yè)面臨的競爭，也是賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。

三、賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過對賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析，可以建立四種戰(zhàn)略模型。可看出面臨著難得的歷史發(fā)展機遇，又面臨挑戰(zhàn)，賀州市應(yīng)抓住機遇，采取轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源整體優(yōu)勢的充分發(fā)揮，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（一）S-O增長型戰(zhàn)略

以國家大開發(fā)中西部和“廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)為契機，進一步推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟，擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)的碳酸鈣新材料，促進碳酸鈣基礎(chǔ)材料與下游產(chǎn)業(yè)的匹配與融合，以項目建設(shè)打造新型材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)。

（二）S-T挑戰(zhàn)型戰(zhàn)略

加強地質(zhì)勘查工作，重點勘查碳酸鈣的原料礦產(chǎn)資源，積極推動和引導(dǎo)商業(yè)性質(zhì)的找礦項目，鼓勵社會上多種途徑的礦產(chǎn)資源勘查投資，保障碳酸鈣產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展所需要的原材料。

（三）W-O扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

以調(diào)整碳酸鈣結(jié)構(gòu)為主線，發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率，促進碳酸鈣基礎(chǔ)材料與下游產(chǎn)業(yè)的匹配與融合，打造集約節(jié)約資源、綠色環(huán)保、能耗低、附加值高的現(xiàn)代碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)體系。

（四）W-T防御型戰(zhàn)略

建立原料的儲備和產(chǎn)業(yè)風險投資機制體制，用以應(yīng)對國內(nèi)外市場出現(xiàn)的價格波動;有計劃、有步驟地將礦產(chǎn)資源依市場因素的變化，來決定資源的釋放速度，掌握應(yīng)對市場波動的影響和控制力度。

四、賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用

通過政策導(dǎo)向，引導(dǎo)市場主體的行為，推動全市碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高規(guī)劃管理水平和實施效率。

（二）加大扶持力度

保障碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的新開工項目的用地需求，引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，積極爭取產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項資金，建立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)投融資擔保體系，拓寬企業(yè)的融資途徑，建立碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境總量指標保障機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

（三）優(yōu)化營商投資環(huán)境

簡化辦公程序，開辟綠色通道，提高工作效率，積極發(fā)揮職能部門作用，完善對碳酸鈣產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、宏觀管理和服務(wù)等各項職能和機制，提供高效服務(wù)，為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

（四）實行開發(fā)利用總量控制，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置

加大礦產(chǎn)資源勘查力度，摸清資源儲量情況，科學(xué)合理制訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃，有序推進資源開采，優(yōu)化礦山企業(yè)布局，堅持集約節(jié)約，實行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量控制，提升資源綜合利用水平。

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進快速發(fā)展

進一步推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟，著重發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)的碳酸鈣新材料，促進碳酸鈣基礎(chǔ)材料與下游產(chǎn)業(yè)的匹配與融合，打造集約節(jié)約資源、綠色環(huán)保、能耗低、附加值高的現(xiàn)代碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)體系。

（六）實施人才戰(zhàn)略

建立健全人才管理體系，通過多種形式引進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，加強對碳酸鈣企業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的綜合實力;提高產(chǎn)業(yè)人才儲備，充分利用院校、科研單位，培養(yǎng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)人才。

五、結(jié)論

通過對賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析，賀州市在打造全新碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式時，可嘗試采取S-O增長型和W-O扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)的碳酸鈣新材料，大力發(fā)展高端的新型產(chǎn)品，讓碳酸鈣深加工產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。通過采取S-T挑戰(zhàn)型戰(zhàn)略，來充分發(fā)揮本市巨大的資源優(yōu)勢，加大對碳酸鈣礦產(chǎn)資源的勘查力度和資金投入，保障碳酸鈣產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展所需的原材料。通過采取W-T防御型戰(zhàn)略，來建立碳酸鈣礦產(chǎn)資源原料的儲備和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的風險投資機制體制，用以應(yīng)對國內(nèi)外出現(xiàn)的風險挑戰(zhàn)，增強行業(yè)的綜合競爭實力，促進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

作者簡介：李經(jīng)綸（1990-），男，漢族，廣西平南人，廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院2018級碩士研究生在讀，研究方向：公共管理。