吳明賢 劉俊平

摘要 ? ?產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧之基、富民之本、致富之源，是貧困戶脫貧、貧困村出列乃至貧困縣摘帽的重要支撐。近幾年來，產(chǎn)業(yè)扶貧取得了巨大成就，確保了脫貧攻堅(jiān)順利進(jìn)行，但實(shí)施過程中也暴露出一些問題。為進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，確定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)作用，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供參考，本文介紹了安徽省六安市霍邱縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問題和對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 ? ?產(chǎn)業(yè)扶貧;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;安徽霍邱

中圖分類號(hào) ? ?F323.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）12-0235-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶貧困地區(qū)?！边@一重要論述深刻闡述了產(chǎn)業(yè)扶貧在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。但基層情況復(fù)雜、形式多變，要下好產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋，就需要花大力氣打好“組合拳”，才能做到“一子落而滿盤活”，才能利用產(chǎn)業(yè)扶貧為打敗貧困、贏得發(fā)展作出貢獻(xiàn)，從而真正體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1 ? ?產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及問題

產(chǎn)業(yè)扶貧自2013年首次提出之后，多地已積極開展，尤其是近年來部分地區(qū)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，更是促進(jìn)了脫貧增收。以霍邱縣為例，自實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策以來，2017—2018年分別對(duì)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)最高給予5 000元補(bǔ)貼，2019年最高給予3 000元補(bǔ)貼，有效激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧、增收的重要手段，實(shí)現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目，可以說是脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中的一個(gè)根本之策。但由于技術(shù)、資源及其他社會(huì)綜合因素影響，目前存在一些問題。

1.1 ? ?追求短、平、快，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

貧困戶在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)時(shí)，偏向于自己熟悉又能很快獲得效益的產(chǎn)業(yè)。例如霍邱縣孟集鎮(zhèn)黃沖村的農(nóng)戶就習(xí)慣于秋季收割完稻谷后，購(gòu)買重量1.0～1.5 kg的鴨子進(jìn)行飼養(yǎng)，飼養(yǎng)2個(gè)月后體重通常能達(dá)2.5～3.0 kg，然后開始出售。這種發(fā)展模式，一是可通過短期飼養(yǎng)快速見到收益，風(fēng)險(xiǎn)小、見效快;二是在稻谷收割后有大量空地可放養(yǎng)，能有效減少飼養(yǎng)成本;三是部分貧困戶可通過此種飼養(yǎng)方式得到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。但這種飼養(yǎng)方式會(huì)使鴨子集中成熟，大規(guī)模同時(shí)上市，導(dǎo)致價(jià)格偏低，平時(shí)售價(jià)30～35元/kg，然而集中上市時(shí)只能賣20～25元/kg，平均相差10元/kg。

1.2 ? ?產(chǎn)業(yè)單一，缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，農(nóng)戶基本靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖戶很少通過向?qū)＜一蚣夹g(shù)能手了解病蟲害防治或提產(chǎn)增量知識(shí)。目前黃沖村發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是水稻種植，而大多數(shù)農(nóng)戶雖有幾十年的種植經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于水稻施肥量、施肥方法等都不大了解，還會(huì)因施肥過多而導(dǎo)致減產(chǎn)。除水稻外，鮮有玉米、大豆等經(jīng)濟(jì)作物的套種，究其原因大多為不熟悉、不了解、不習(xí)慣這種“三不”思想。

在養(yǎng)殖方面，近年來隨著小龍蝦的興起，在黃沖村也刮起了龍蝦養(yǎng)殖之風(fēng)。但基本都是農(nóng)戶獨(dú)立發(fā)展，少有的早期養(yǎng)殖農(nóng)戶，由于技術(shù)不系統(tǒng)、總結(jié)不全面，導(dǎo)致他們之間的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)交流不夠，無法發(fā)揮大戶帶動(dòng)作用。新開發(fā)農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)只能通過口口相傳，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，甚至只有發(fā)生病蟲害之后才知道預(yù)防，這就導(dǎo)致養(yǎng)殖能手能產(chǎn)小龍蝦1.50～2.20 t/hm2，而新開發(fā)農(nóng)戶只有0.75～1.50 t/hm2，有的甚至達(dá)不到投入蝦苗的重量，相差巨大。這種技術(shù)的落后，導(dǎo)致他們無法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最終被淘汰。

1.3 ? ?隨意性種植，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)

農(nóng)戶喜歡根據(jù)種養(yǎng)習(xí)慣或周圍趨勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，很難突破傳統(tǒng)觀念和從眾心理，很少有農(nóng)戶能通過市場(chǎng)研判來選擇發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)。這樣的產(chǎn)品基本都同時(shí)上市和退市，相互壓低價(jià)格，無法獲得較高的效益，如小龍蝦養(yǎng)殖、秋天養(yǎng)鴨都屬于這種類型。

1.4 ? ?缺少新型農(nóng)業(yè)主體，帶動(dòng)群眾致富

1.4.1 ? ?缺少新型主體帶頭人。當(dāng)今社會(huì)人員流動(dòng)迅速，農(nóng)村有一定勞動(dòng)能力的青壯年也多進(jìn)城打拼，部分能人大戶雖有意回村發(fā)展，但受自然、社會(huì)等因素限制，無法回村幫助群眾致富。黃沖村有創(chuàng)業(yè)青年在浙江嘉善從事花卉種植，經(jīng)過多年摸索，現(xiàn)在已技術(shù)成熟，收益可觀，也有意回村發(fā)展幫助家鄉(xiāng)共同致富，但由于村內(nèi)土壤板結(jié)且呈堿性、年平均氣溫較嘉善低、交通運(yùn)輸不便等原因只能放棄回村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

1.4.2 ? ?群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的信心不足。群眾資金匱乏，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新生產(chǎn)業(yè)有恐懼心理，用村民一句口頭禪就是“我可以不贏，但我輸不起”，正是這種保守觀點(diǎn)限制了很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又收益較低無法維持日常生活，如黃沖村種植水稻年人均純收入僅2 190.5元，而2018年合肥城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為41 484元，相差19倍。

1.5 ? ?技術(shù)更新跟不上市場(chǎng)發(fā)展需要

技術(shù)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)估計(jì)不足。許多新領(lǐng)域、新技術(shù)要經(jīng)過多次才能傳達(dá)到農(nóng)戶，難以及時(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題。以養(yǎng)雞為例，農(nóng)戶飼養(yǎng)的成活率一般為80%～90%，但如遇傳染性支氣管炎等傳染病時(shí)，由于未及時(shí)進(jìn)行免疫和加倍免疫，發(fā)病早期又未使用抗生素防止感染的發(fā)生，一旦傳播就可能導(dǎo)致一籠雞所剩無幾。雖然發(fā)病概率不是很大，但一場(chǎng)雞瘟也會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性。

1.6 ? ?缺乏深加工設(shè)備及技術(shù)

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)豐富，而且隨著全球一體化進(jìn)程不斷加快，國(guó)外商品大量涌入，目前農(nóng)副產(chǎn)品存在供大于求的情況，因而進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的深加工是實(shí)現(xiàn)增值的必然出路。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，因缺乏深度加工，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品每年損失超270億元，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工及深加工迫在眉睫。以霍邱縣某小龍蝦深加工廠為例，該加工廠將新鮮小龍蝦去殼加工成蝦仁進(jìn)行出口，2019年該廠小龍蝦收購(gòu)的平均價(jià)格在15元/kg左右，每2.5 kg小龍蝦出蝦仁0.5 kg，人工費(fèi)按蝦仁14元/kg，蝦仁出廠價(jià)110元/kg。這樣每加工1 000 kg小龍蝦就能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4 200元。由此可以看出，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品得到深度開發(fā)，不僅能提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，還能使產(chǎn)品大幅增值，而此正是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。

1.7 ? ?缺乏信息傳播手段

農(nóng)村留守勞動(dòng)力文化水平低，受傳統(tǒng)觀念影響深，對(duì)新生事物的接受程度有限。這在很大程度上制約了信息傳播，也影響了優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品知曉度，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。

2 ? ?產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)策

產(chǎn)業(yè)扶貧就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，在促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入過程中，應(yīng)該著重鞏固已經(jīng)取得的產(chǎn)業(yè)扶貧成果，力爭(zhēng)使扶貧產(chǎn)業(yè)向精準(zhǔn)實(shí)施、精細(xì)發(fā)展進(jìn)行，形成規(guī)模效應(yīng)和脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

2.1 ? ?發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能眉毛胡子一把抓，必須立足當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，挖掘地方資源優(yōu)勢(shì)，按照 “宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，謹(jǐn)防產(chǎn)業(yè)“水土不服”，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)集群，做大做全特色產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)深加工，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值[1]。

2.2 ? ?加強(qiáng)政策扶持

發(fā)展產(chǎn)業(yè)既要依靠政府有利政策，也要借助市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。不能盲目跟風(fēng)、照搬照套，若不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行差異化發(fā)展，就極易造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題。因此，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，必須正確處理好政策與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，尊重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶的帶頭作用，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)扶貧紅利[2]。

2.3 ? ?廣納群眾言

在選擇產(chǎn)業(yè)扶貧前，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，召開村民代表大會(huì)和“村兩委”班子會(huì)議，各級(jí)干部要做到沉下身子、深入基層、走進(jìn)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高群眾的參與度，持續(xù)激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，廣泛征求群眾意見，集體商討產(chǎn)業(yè)扶貧方向和可能存在的問題，咨詢有關(guān)專家、大戶了解相關(guān)問題，做全做好準(zhǔn)備工作。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，村民代表、村“兩委”成員、駐村幫扶干部要切實(shí)做好監(jiān)督工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要善于汲取群眾智慧，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、正確治療，真正做到“精準(zhǔn)”二字。從之前的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)來看，任何項(xiàng)目一旦離開了群眾的理解和支持，都難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，要做到“政府有政策、群眾有參與”，切勿出現(xiàn)以自我為中心和事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，確保項(xiàng)目全面高標(biāo)準(zhǔn)完成。

2.4 ? ?打造特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色基地

隨著人民對(duì)美好生活的向往越來越強(qiáng)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品已成為當(dāng)前社會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的迫切需求，在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，要全面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極對(duì)接相關(guān)部門，找準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)定位。

利用農(nóng)村地域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先使用生物有機(jī)肥料或循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭提高品質(zhì)，把幼苗培育、田間播種、收割入庫(kù)、加工成品等各個(gè)環(huán)節(jié)拍成視頻對(duì)外宣傳展示，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證，打造消費(fèi)者放心的安全食品和優(yōu)質(zhì)扶貧品牌。以傳統(tǒng)水稻為例，水稻最低收購(gòu)價(jià)為2.4元/kg左右，50 kg稻谷價(jià)值120元，加工后能出35 kg米，稻殼抵作加工費(fèi)，米的成本為4元/kg，售價(jià)約5元/kg。但倘若此米為生態(tài)有機(jī)稻且通過了綠色產(chǎn)品認(rèn)證，那么可以售出10元/kg甚至更高，就大幅提高了產(chǎn)品附加值。

2.5 ? ?技術(shù)支撐，為產(chǎn)業(yè)扶貧鋪路

一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展入戶指導(dǎo)，引導(dǎo)和支持具備條件的貧困戶自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳和技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶通過社會(huì)幫扶和自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧增收。積極組織專家、教授進(jìn)村指導(dǎo)，鼓勵(lì)“致富能手”傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)施的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、銷售渠道等方面嚴(yán)格把關(guān)。這也是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要途徑[3]。二是大力發(fā)展“一村一品”建設(shè)，充分利用本地資源，規(guī)劃區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.6 ? ?認(rèn)真謀劃穩(wěn)脫貧，仔細(xì)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)路

自產(chǎn)業(yè)扶貧開展以來，有效激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，也促進(jìn)了脫貧增收。但產(chǎn)業(yè)扶貧不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策，是幫助群眾就地就業(yè)的根本之計(jì)，容不得半點(diǎn)馬虎。按照“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的總體思路，充分利用閑置土地和資源，讓更多的人能在家門口就業(yè)，解放農(nóng)村留守人員的閑置勞動(dòng)力。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，特別是靈活性較小的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中一定要科學(xué)規(guī)劃，在完成近期目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和戰(zhàn)略視野，研究好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，防止產(chǎn)生“福利陷阱”和“斷崖效應(yīng)”[4]。要立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一片群眾、一個(gè)產(chǎn)業(yè)搞活一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)把扶貧產(chǎn)業(yè)辦好、辦牢;要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，為群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);要把授人以魚變?yōu)槭谌艘詽O再到授人以魚塘，為群眾栽下“搖錢樹”，幫群眾拔去“窮根子”;要持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能，讓群眾脫貧之后不再返貧。

（下轉(zhuǎn)第238頁(yè)）

（上接第236頁(yè)）

2.7 ? ?多方參展做宣傳，每處都有代言人

自黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重要部署以來，社會(huì)各界都在關(guān)注扶貧事業(yè)，也時(shí)常舉辦各種貿(mào)易展覽會(huì)、扶貧博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等，不僅能從多角度進(jìn)行展示，還能高頻率全方位展示在宣傳媒體的鏡頭下，都是展示產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)會(huì)，可以通過這種平臺(tái)進(jìn)行洽談和訂單采購(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思路和銷路。

通過成立合作社，搭建電商平臺(tái)，利用駐村幫扶干部有利資源，借助傳統(tǒng)媒體、新媒體客戶端及微信朋友圈等方式推銷產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)扶貧的銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求產(chǎn)品市場(chǎng)出路，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

2.8 ? ?政策有利要利用，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)好發(fā)展

2.8.1 ? ?制定完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類企業(yè)參與發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激勵(lì)更多的貧困戶通過自種自養(yǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

2.8.2 ? ?加大主體產(chǎn)業(yè)扶貧培養(yǎng)力度。積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、致富能手等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，支持他們與貧困戶簽訂協(xié)議，帶動(dòng)貧困戶務(wù)工就業(yè)、經(jīng)營(yíng)銷售、入股分紅，同時(shí)給予帶動(dòng)主體一定獎(jiǎng)補(bǔ)，并在政策、項(xiàng)目、金融方面給予支持。鼓勵(lì)貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)中，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)增收。

2.8.3 ? ?及時(shí)修改當(dāng)前不合理政策。當(dāng)前農(nóng)村留守人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。因此，在制定政策時(shí)應(yīng)適當(dāng)給予考慮。如家政技能培訓(xùn)要求18～50歲，勞動(dòng)技能培訓(xùn)要求18～60歲，這就存在培訓(xùn)組織部門找人找不到，年齡偏大的留守人員想學(xué)又學(xué)不了的問題，此時(shí)就應(yīng)適當(dāng)放寬某些條件。

3 ? ?結(jié)語

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，我們要提高脫貧質(zhì)量，既要顧當(dāng)前，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。把帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的重要抓手，不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。我們作為脫貧攻堅(jiān)工作的一員，要用一份對(duì)事業(yè)的堅(jiān)守、對(duì)職責(zé)的擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，培育出富含特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾順利脫貧致富，讓村民在鄉(xiāng)村振興的道路上闊步前行。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

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