姚臨輝

關(guān)鍵詞：新政府 ?會計制度 ?高校 ?原因分析 ?效果 ?應(yīng)對措施

隨著高等院校社會活動、科研活動的不斷發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動類型也不可避免的不斷增多，原有的財務(wù)核算制度體系漸漸暴露出了局限性，許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能得到真實反映，由此編制的資產(chǎn)負(fù)債表，決算表等也難以客觀反映高校資產(chǎn)及資金運(yùn)行的實際情況。隨著近幾年我國行政部門、事業(yè)單位的制度改革，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位確實存在財務(wù)體系復(fù)雜、核算內(nèi)容交叉、核算口徑不一致的情況，使得各級財政部門難以準(zhǔn)確統(tǒng)計本級資產(chǎn)負(fù)債情況、資金運(yùn)行成本，從而導(dǎo)致政府財務(wù)信息質(zhì)量不高、預(yù)算決算管理難以發(fā)揮其效力等切實影響。同時，隨著我國政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，政府財務(wù)信息不斷趨于透明化的影響，整個社會對我國財政部門中各個環(huán)節(jié)都提出了與財務(wù)信息相關(guān)的具體要求。

一、新政府會計制度的主要影響

（一）能夠全面反映資產(chǎn)和負(fù)債

由于以往高等院校的財務(wù)核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，對于大多數(shù)因歷史遺留問題所形成的資產(chǎn)和負(fù)債，都沒有完全歸類于會計核算的范圍之內(nèi)，這就表明高等院校在核算本校的資產(chǎn)狀況時，在匯報的報表中無法真實準(zhǔn)確的反映出來。新政府會計制度廣泛普及之后，首先需要完成的就是對各所院校的資產(chǎn)進(jìn)行全面核算，然后結(jié)合高等院校的實際情況，尤其是注重實際存在的資產(chǎn)但是并沒有入賬的資產(chǎn)排查清楚，然而對于那些無法進(jìn)行估量的資產(chǎn)，更需要以真實的名義進(jìn)行記賬，集中處理。同樣的，高校中也存在部分負(fù)債未在賬面中反映的問題，在《新政府會計制度》的指導(dǎo)下，必須采取嚴(yán)謹(jǐn)性的原則，注重財務(wù)債券的風(fēng)險管理，對于財務(wù)部門當(dāng)中潛在的問題更加應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照政府管理部門的要求進(jìn)行執(zhí)行，確保負(fù)債信息的準(zhǔn)確性。

（二）真實的反映出資產(chǎn)價值

在資產(chǎn)賬面價值與實物相符的前提下，所實施的新政府會計制度要求高等院校中的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)都需要進(jìn)行詳細(xì)的核算，這樣能夠真實的反映出資產(chǎn)的真實價值。以往高校的長期資產(chǎn)一次性按初始成本入賬后便不再進(jìn)行折舊或攤銷，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價值虛增，管理層無法根據(jù)財務(wù)報表了解學(xué)校資產(chǎn)的實際價值與損耗情況。新制度依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制及謹(jǐn)慎性原則，按規(guī)定合理計提長期資產(chǎn)折舊與攤銷，對于高校固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)信息資料的全面性、時效性提出了更高的要求，也對學(xué)校資產(chǎn)管理部門與財務(wù)核算部門的溝通協(xié)作提出了更高的要求。另外，新政府會計制度所提出的主要內(nèi)容就是利用長期的借款信息進(jìn)行相關(guān)資本化處理的核算方法，這也能夠反映出固定資產(chǎn)的真實數(shù)值。此外，新政府會計制度還提出了一些科學(xué)反映資產(chǎn)價值的措施，例如當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)付賬款或其他應(yīng)付款等無法兌付的情況時，按財務(wù)制度及程序核銷暫存款轉(zhuǎn)入收入等會計處理方法。綜上所述，只有在高等院校當(dāng)中實施新政府會計制度，高校的資產(chǎn)價值才會更加的客觀、真實和準(zhǔn)確的反映給管理層、財政部門及其它報表信息使用者。

（三）科學(xué)的進(jìn)行成本和經(jīng)費(fèi)的核算

通常情況下，新政府會計制度在高等院校當(dāng)中的實施，往往需要根據(jù)各個部門財務(wù)支出的類型和特點將其轉(zhuǎn)變成為基本的成本費(fèi)用，然而在高等院校當(dāng)中各個項目的支出費(fèi)用都需要詳細(xì)的核算，還需要將權(quán)責(zé)發(fā)生在規(guī)定的范圍之內(nèi)，并且有助于高等院校精確的計算出成本費(fèi)用的計算。這樣以來不僅有利于提升資金的使用效率，還為新政府會計制度在高等院校中的有效實施提供重要保障。但是對于外部信息來說，對于權(quán)責(zé)的發(fā)生同樣是能夠為高校的各項收支提供精準(zhǔn)的會計信息。

二、高等院校實施新政府會計制度的主要應(yīng)對措施

（一）組織保障

在高等院校中實施新政府會計制度，往往都會設(shè)置一名專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理的負(fù)責(zé)人-總會計師，學(xué)校重要的財務(wù)事項都是由總會計師負(fù)責(zé)牽頭。同樣的，為貫徹落實新政府會計制度，總會計師也起到了關(guān)鍵性作用，首先需要財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人明確自身的責(zé)任，然后制定出相應(yīng)的措施和方案，落實負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，其次要積極帶動財務(wù)人員及其它相關(guān)部門人員將新會計制度落實到財務(wù)核算工作中去，有效推動新制度的運(yùn)行。在推進(jìn)新制度的工作中確保做到四個到位，那就是：認(rèn)識到位、組織到位、人員到位和工作到位等，只有將這四方面完全做到位，才能夠確保新政府會計制度在高等院校中有效實施。

（二）加強(qiáng)對新政府會計制度的宣傳和學(xué)習(xí)

在高等院校當(dāng)中，需要認(rèn)真仔細(xì)的組織新政府會計制度的宣傳培訓(xùn)工作，對于高等院校的管理人員和工作人員來說，每個崗位都有著獨(dú)有的責(zé)任和任務(wù)，為了能夠更好的適應(yīng)新政府會計制度，就需要定期的對高校中的員工進(jìn)行培訓(xùn)，這樣有效的保障了高等院校財務(wù)部門工作人員的高素質(zhì)性，能夠有效的服務(wù)學(xué)校，服務(wù)社會，明確各個崗位身上的責(zé)任和意識。

（三）不能忽視會計信息化的建設(shè)

新政府會計制度在高等院校的實施過程中，往往需要了解高等院校中各個科目的實際情況，根據(jù)相關(guān)的信息來選定相關(guān)的科目類型，與此同時還需要不斷完善財務(wù)系統(tǒng)。因此當(dāng)財務(wù)部門的工作人員在平時工作的時候，需要采用正確的工作方式，這樣在一定程度上可以減輕財務(wù)工作人員的負(fù)擔(dān)。因此在工作的同時就需要全面的結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，為高等院校的會計核算工作提供便利。

（四）加強(qiáng)各個部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作

在高等院校中頒布的新政府會計制度，在學(xué)校內(nèi)部當(dāng)中的各個部門更加需要貫徹和實施新政府會計制度為主要的契機(jī)，為了能夠提升高等院校內(nèi)部的財務(wù)部門的基本管理水平，全面的提升管理層的管理水平，就必須要不斷的加強(qiáng)高等院校各個部門之間的協(xié)調(diào)合作，因為各個部門之間雖然工作的內(nèi)容都是大不相同的，但是也有著必然的聯(lián)系，只有加強(qiáng)各個部門之間的合作交流，才能有效的提升工作效率。

三、結(jié)束語

總而言之，在高等院校當(dāng)中所推行的新政府會計制度必須要嚴(yán)格的按照政府財務(wù)部門所規(guī)定的要求進(jìn)行執(zhí)行，這也是順應(yīng)時代發(fā)展要求的必要條件，除此之外高等院校的財務(wù)部門中的會計都是與預(yù)算會計同步進(jìn)行的，這就意味著能夠建立相對比較完善的綜合性高等院校財務(wù)會計系統(tǒng)，這樣在一定程度上能夠有效地反映出高等院校最近一段時間內(nèi)真實的財務(wù)負(fù)債信息，與此同時也能夠不斷加強(qiáng)高等院校對于固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的有效管理，對防范財務(wù)風(fēng)險有一定的促進(jìn)意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]遲炳乾.新政府會計制度對高校會計核算影響及對策探討[J].財經(jīng)界，2020（02）：158.