張俊嬌 姚延波

我國(guó)是全球旅游管理類專業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家1，但經(jīng)過40多年的發(fā)展，在旅游管理類人才培養(yǎng)上仍面臨“廣種薄收”的局面。定位同質(zhì)化、人才培養(yǎng)與教師考核過于突出工具性等問題凸顯，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。此外，我國(guó)旅游教育仍處于國(guó)際化程度較低、國(guó)際知名度低和國(guó)際排名落后的狀態(tài)。如何突破應(yīng)試教育的藩籬，切實(shí)提升教育質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)際化建設(shè)，已成為現(xiàn)階段我國(guó)旅游院校必須反思的重要問題。一些旅游院校已經(jīng)意識(shí)到專業(yè)認(rèn)證是提升教育質(zhì)量和推進(jìn)國(guó)際化水平的重要途徑之一，但卻缺少理念和方法的引領(lǐng)。而教育部一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的推出，無疑為我國(guó)旅游院校提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)新型人才、推動(dòng)國(guó)際化建設(shè)指明了工作方向與建設(shè)思路。

一、“雙萬計(jì)劃”推動(dòng)旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證進(jìn)入新階段

1. 國(guó)際認(rèn)證是我國(guó)旅游教育面向高質(zhì)量發(fā)展、與國(guó)際接軌的最后一公里

專業(yè)認(rèn)證作為保障教育質(zhì)量的有效方式，已成為除高等院校排名之外評(píng)估世界各國(guó)高等教育發(fā)展的又一關(guān)鍵的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)一些旅游院校已獲得了以聯(lián)合國(guó)世界旅游組織所支持的“UNWTO-TedQual”全球性質(zhì)量認(rèn)證為代表的國(guó)際認(rèn)證，如中山大學(xué)旅游學(xué)院、北京第二外國(guó)語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院、暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院等，但總體上，旅游教育質(zhì)量監(jiān)控并未緊跟教育規(guī)模擴(kuò)展的步伐。通過國(guó)際認(rèn)證建設(shè)全面測(cè)量旅游教育的發(fā)展質(zhì)量與管理水平，能夠持續(xù)增強(qiáng)旅游院校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更廣闊的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，國(guó)際認(rèn)證建設(shè)符合“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展本科專業(yè)認(rèn)證”的原則，是我國(guó)旅游教育完善質(zhì)量文化建設(shè)體系不可或缺的途徑，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的最后一公里。

2. 我國(guó)旅游教育專業(yè)認(rèn)證建設(shè)相對(duì)滯后

我國(guó)高等教育專業(yè)認(rèn)證起步于2006年，經(jīng)管類專業(yè)建設(shè)直到2016年才獲得國(guó)際上的認(rèn)可。而旅游高等教育更是缺乏專業(yè)認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。教育部在2018年頒布了《旅游管理類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，但仍有別于專業(yè)認(rèn)證，在可操作性、持續(xù)性改進(jìn)、關(guān)聯(lián)行業(yè)等方面較少涉及。此外，我國(guó)旅游教育尚未形成統(tǒng)一的專門認(rèn)證機(jī)構(gòu)，旅游院校自身在專業(yè)認(rèn)證建設(shè)上仍處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，缺乏積極主動(dòng)性，對(duì)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組建尚未足夠重視。

3. “雙萬計(jì)劃”為我國(guó)旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證提供了新契機(jī)

2019年，教育部啟動(dòng)一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，鼓勵(lì)不同類型的普通本科高校建設(shè)一流本科專業(yè)，分類發(fā)展，特色發(fā)展，全面實(shí)施三級(jí)專業(yè)認(rèn)證。該計(jì)劃為高校推進(jìn)一流本科專業(yè)建設(shè)提供了行動(dòng)指導(dǎo)，明確了專業(yè)認(rèn)證是一流本科專業(yè)“雙? ? 萬計(jì)劃”建設(shè)中重要的一環(huán)。針對(duì)我國(guó)旅游管理類專業(yè)認(rèn)證建設(shè)起步晚、標(biāo)準(zhǔn)尚不完善的現(xiàn)狀，根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)尋求高水平的國(guó)際認(rèn)證便成為我國(guó)旅游院校實(shí)現(xiàn)一流本科專業(yè)“雙萬計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)的重要途徑。因此，一流本科專業(yè)“雙萬計(jì)劃”將促進(jìn)我國(guó)旅游管理類專業(yè)認(rèn)證建設(shè)由被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向教育部外部主導(dǎo)、各院校主動(dòng)推進(jìn)的雙引擎驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。

二、旅游院校國(guó)際認(rèn)證建設(shè)的范例與啟示

在我國(guó)旅游院校中，澳門旅游學(xué)院是全球首間獲得UNWTO-TedQual質(zhì)量認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)，其國(guó)際認(rèn)證建設(shè)將質(zhì)量管理理念融入學(xué)習(xí)、教學(xué)及管理的全評(píng)估體系中，取得了顯著的效果，主要體現(xiàn)在：

教育質(zhì)量上，分類提升教育質(zhì)量的國(guó)際認(rèn)可度，并持續(xù)改進(jìn)。澳門旅游學(xué)院獲取了聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)、英國(guó)高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)所授予的教育質(zhì)量認(rèn)證或教育培訓(xùn)獎(jiǎng)。達(dá)標(biāo)后不斷改進(jìn)工作，適應(yīng)質(zhì)量評(píng)估不斷迭代的趨勢(shì)，持續(xù)提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)生和學(xué)校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

行政管理上，將質(zhì)量管理的理念運(yùn)用于教育、教學(xué)及日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障教育質(zhì)量與教育環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。行政管理和質(zhì)量認(rèn)證是相輔相成的關(guān)系，澳門旅游學(xué)院先后獲得了信息技術(shù)服務(wù)管理（ISO20000）、環(huán)境管理（ISO14001）以及質(zhì)量管理（ISO9001）體系認(rèn)證，在管理上以學(xué)生需求和發(fā)展為中心，規(guī)范各部門質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并提升服務(wù)水平，為學(xué)生提供友好的受教育環(huán)境和指導(dǎo)服務(wù)。

協(xié)同發(fā)展上，注重產(chǎn)學(xué)研緊密合作，強(qiáng)化國(guó)? ? 際合作和社會(huì)責(zé)任。一是加入高水平研究社區(qū)，增強(qiáng)國(guó)際合作，提高科研影響力;二是注重教學(xué)實(shí)? ? 踐基地的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與業(yè)界和雇主成為緊密的合作伙伴;三是服務(wù)區(qū)域發(fā)展，踐行旅游教育的社會(huì)責(zé)任。

三、 我國(guó)旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證建設(shè)的新? 途徑

為持續(xù)提高我國(guó)旅游高等教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)一流本科專業(yè)“雙萬計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)，旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證建設(shè)需以學(xué)生為本，樹立質(zhì)量管理長(zhǎng)效精進(jìn)的理念，變“一勞永逸”為“不斷改進(jìn)”，變“質(zhì)量證明”為“質(zhì)量引領(lǐng)”，由外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部推進(jìn)、內(nèi)部主動(dòng)管控的雙引擎建設(shè)途徑。

1. 因校施策，明確旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證建設(shè)目標(biāo)

專業(yè)國(guó)際認(rèn)證代表著專業(yè)認(rèn)證三級(jí)認(rèn)證中的最高級(jí)，難度最大，是專業(yè)發(fā)展國(guó)際化的重要標(biāo)志之一。因此，各旅游類高校首先要明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定適合自身發(fā)展目標(biāo)的專業(yè)認(rèn)證計(jì)劃，一校一策，分步實(shí)施。其次，要借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育發(fā)展理念，深入研究各類專業(yè)認(rèn)證體系，對(duì)比自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尋求高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的國(guó)際認(rèn)證項(xiàng)目，如聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的UNWTO-TedQual質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、英國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際質(zhì)量評(píng)估體系（International Quality Review， IQR）等。第三，實(shí)施分賽道建設(shè)策略。對(duì)于師生規(guī)模較大、專業(yè)體系完善的旅游院校，需查缺補(bǔ)漏、彌補(bǔ)短板，加強(qiáng)品牌建設(shè)，面向旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證制定申請(qǐng)方案;對(duì)于專業(yè)發(fā)展尚不夠成熟的院校，則可突出特色，立足于服務(wù)區(qū)域發(fā)展，以建設(shè)一流本科課程為突破口，另辟賽道分階段推進(jìn)專業(yè)國(guó)際認(rèn)證計(jì)劃。

2. 質(zhì)量為先，構(gòu)建以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系

為實(shí)現(xiàn)旅游管理類專業(yè)國(guó)際認(rèn)證目標(biāo)，必須? ?持續(xù)深化教育教學(xué)改革，形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)體系應(yīng)以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為? ?導(dǎo)向，全面涵蓋辦學(xué)定位與目標(biāo)、師資建設(shè)、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管以及辦學(xué)特色? ?等各個(gè)方面。一是重視學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)估，切實(shí)了解學(xué)生關(guān)切，并建立學(xué)生個(gè)人發(fā)展檔案，提高學(xué)生的滿意度和行業(yè)認(rèn)同度;二是從選拔、培訓(xùn)到發(fā)展支持等方面增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)突出的人才梯隊(duì);三是建立具有鮮明標(biāo)簽的教學(xué)體系，保持課程體系內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，吸納領(lǐng)先的教學(xué)方法與資源，在最小單位的教學(xué)活動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，夯? ? 實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);四是以學(xué)生就業(yè)和知識(shí)產(chǎn)出為導(dǎo)向，與區(qū)域發(fā)展、社會(huì)需求和行業(yè)需求同頻共振，提升學(xué)生就業(yè)能力。軟實(shí)力建設(shè)水平是國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系的關(guān)鍵指標(biāo)，多數(shù)國(guó)際認(rèn)證體系中最核心的部分便是學(xué)生滿意度調(diào)查，因此，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力、增加學(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì)將是滿足國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

3. 持續(xù)改進(jìn)，樹立質(zhì)量管理長(zhǎng)效精進(jìn)的理念，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系

國(guó)際認(rèn)證建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，各旅游院校應(yīng)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量認(rèn)證工作并非一勞永逸，持續(xù)的全流程管理尤為重要。應(yīng)在籌備國(guó)際認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)便形成質(zhì)量管理長(zhǎng)效精進(jìn)的理念，將質(zhì)量監(jiān)控作為常態(tài)，遵循科學(xué)程序，在不斷迭代改進(jìn)中提高質(zhì)量管理意識(shí)。申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證時(shí)，嚴(yán)格按照“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的邏輯鏈條扎實(shí)推進(jìn);獲得認(rèn)證后，遵循“評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)”的可持續(xù)發(fā)展思路，優(yōu)化已有認(rèn)證等級(jí)和數(shù)量的同時(shí)，主動(dòng)開展自我評(píng)估、自我檢查、自我改進(jìn)，建立專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上拓展課程質(zhì)量和教育質(zhì)量達(dá)標(biāo)的數(shù)量，最終形成具有主體性、目標(biāo)性、多樣性、發(fā)展性和實(shí)證性的質(zhì)量監(jiān)控體系。

4. 雙引擎驅(qū)動(dòng)，建立旅游管理類專業(yè)三級(jí)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

建立旅游管理類專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)體系是提高教育發(fā)展水平的強(qiáng)力引擎?？蓞⒄諊?guó)際權(quán)威的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)已有的師范類專業(yè)認(rèn)證辦法建立旅游管理類專業(yè)三級(jí)質(zhì)量認(rèn)證。第一級(jí)保合格，高校自身應(yīng)達(dá)到旅游管理類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求;第二級(jí)為國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證，建議成立旅游管理類專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和專家?guī)?，以推進(jìn)旅游教育質(zhì)量國(guó)家級(jí)認(rèn)證;第三級(jí)是國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，與旅游教育質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際組織和權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，嘗試創(chuàng)立中外聯(lián)合的教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立試點(diǎn)，引領(lǐng)示范，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的國(guó)際實(shí)質(zhì)等效。在此基礎(chǔ)上，從組織保證、標(biāo)準(zhǔn)齊全、過程監(jiān)控、實(shí)時(shí)反饋、持續(xù)改進(jìn)等方面制定動(dòng)態(tài)的可持續(xù)的保障機(jī)制，同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)形成常態(tài)化的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（第一作者系該院博士后，第二作者系該院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、通訊作者;收稿日期：2020-04-14）