本報駐日本特約記者　孫秀萍

為吸引更多留學(xué)生、推動本地高校國際化，日本在近一兩年不斷放寬留學(xué)生條件。然后就在最近，日本政府卻突然推出一項新政策草案，擬加強對留學(xué)生的個人審查，強化對高端技術(shù)的保護，防止技術(shù)泄露。日本國內(nèi)有輿論認為，該舉措可能導(dǎo)致國際學(xué)生赴日本留學(xué)的手續(xù)更加繁瑣，對現(xiàn)有的留學(xué)生政策造成影響，甚至讓日本失去吸引優(yōu)秀人才的機會。更有中國留學(xué)生擔心，這項政策是否針對中國。

據(jù)日本時事通訊社報道，日本政府于6月底推出2020年版《統(tǒng)合改革戰(zhàn)略》草案，其中提到為防止先端技術(shù)泄露到國外，將強化對留學(xué)生以及外國研究員的審查方針。草案認為，目前世界各國諜報活動都十分尋常，經(jīng)常發(fā)生技術(shù)情報泄露、技術(shù)人才流失等事件。日本政府將和有關(guān)地方政府聯(lián)合起來，重新研究留學(xué)簽證的發(fā)放條件等。草案還提出，在加強留學(xué)簽證審查外，還要促進和推動日本高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等部門對技術(shù)信息管理等內(nèi)部管理體制的強化，防止外人違法接觸技術(shù)信息。此外，日本本國的研究人員在申請政府等公共研究資金時，必須公開所接受的外國資金信息；如有虛假申告，一旦判明就會取消其所有政府資金援助。該草案經(jīng)日本內(nèi)閣審議后，預(yù)定7月中旬通過決議，并予以實施。

日本這次指定的國家改革戰(zhàn)略中，對于如何防止先進技術(shù)泄露、保證國家安全，做了比較具體詳細的規(guī)定。據(jù)日本政府公布的草案資料顯示，日本研究活動或企業(yè)活動的國際化導(dǎo)致留學(xué)生、研究人員的移動，同時包括企業(yè)收購、網(wǎng)絡(luò)信息竊取等行為均會導(dǎo)致技術(shù)泄露，有關(guān)地方政府應(yīng)該搜集上述有關(guān)信息并共享，在留意外國技術(shù)管理政策的同時，還應(yīng)共同推進有關(guān)政策。草案強調(diào)，國際上技術(shù)信息的管理愈發(fā)重要性，大學(xué)、研究機構(gòu)、企業(yè)等部門須遵照法律采取措施防止技術(shù)泄露，在接收留學(xué)生、外國研究人員時，進一步強化各部門技術(shù)信息的管理體制。

日本科學(xué)技術(shù)大臣竹本直一在上月26日的記者會上對相關(guān)問題表示，近段時間有傳言在美國高校的中國留學(xué)生泄露了技術(shù)機密，日本政府將對美國大學(xué)的實際狀態(tài)進行研究，據(jù)研究結(jié)果決定日本的大學(xué)應(yīng)該如何應(yīng)對技術(shù)信息泄露問題。

一些日本國內(nèi)學(xué)者與中國留學(xué)生擔憂，該法案會導(dǎo)致一部分尖端人才流失，更有學(xué)生擔心發(fā)難針對中國學(xué)生，對他們未來的留學(xué)生涯產(chǎn)生影響。

日本一所私立大學(xué)教授在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在該政策草案推出之前，日本一直沒有針對技術(shù)泄露的政策，現(xiàn)行制度中只有《外國為替（外匯）以及外國貿(mào)易法》。該教授表示，通常在類似技術(shù)信息隱私保護方面都由高校來實施，“我們做課題前，要按規(guī)定簽署文件，承諾課題不會違反相關(guān)法律”。這名教授對記者說，上述的貿(mào)易法主要針對資金和物資的出口管理，并非針對技術(shù)信息，更不會牽涉到留學(xué)生。但是這次日本政府公布的新政策表明，技術(shù)以及技術(shù)研究未來也要受到管制，留學(xué)生審查也更加嚴格，對赴日留學(xué)生的影響比以往更大?！白鳛榻淌?，我感到十分擔心。如果留學(xué)簽證審查過于嚴格，可能會讓留學(xué)生疏遠日本，我們的高校更難以吸引到優(yōu)秀的留學(xué)生和國際研究人員?！?/p>

一名上智大學(xué)博士三年級的中國留學(xué)生對《環(huán)球時報》記者說，雖然他自己已經(jīng)快畢業(yè)，日本嚴格審查留學(xué)生簽證政策對他的影響并不大，“但我感到日本的做法似乎是受美國的影響，這有可能破壞國際合作關(guān)系，我感到有點失望?！薄?/p>